危房改造摻假不單是“面子工程”

4月12日,中央電視臺《經濟半小時》欄目報道吉林白城洮南市危房改造房屋質量問題,指其危房改造應付檢查,改造時甚至只是在土房外面包層磚。吉林省人民政府新聞辦公室微信公眾號13日發佈消息,針對報道,吉林省委書記巴音朝魯,省委副書記、省長景俊海12日晚作出批示,要求有關部門組成聯合調查組進行實地調查,徹底整改,嚴肅問責。

從報道來看,此次曝光的洮南市農村危房改造弄虛作假,呈現的是整村模式。也就是說,村裡貧困戶的危房改造,大多采取了“包房”,即在舊房外面加一層“磚衣”。誠然,就這樣的“面子工程”,是解不了危房之危的,除了能夠向上級好交差,反而加大危房隱患。因此說來,這一弄虛作假,非但勞民傷財,還有可能帶來災難。

需要指出的是,對於這種大面積弄虛作假,僅有“徹底整改,嚴肅問責”遠遠不夠,還必須搞清他們為什麼要弄虛作假?因此在筆者看來,要注意這樣幾種情形。其一,這一大面積弄虛作假,是否緣於危房改造經費不到位,或補貼比例太小?報道中有這樣一個細節,此次的危房改造有兩個方案,一是免費式“包房”,二是自己掏錢翻修或重建新房,政府一次性給予15700元補貼。如果政府這個補貼屬實的話,筆者可以斷言,大部分貧困戶是重建不起新房的。在這一尷尬面前,政府一方面出資少,另一方面又想追求改造率,就難怪下面弄虛作假。畢竟給錢少還要大政績,會把具體辦事的逼瘋。因此如果果真如此,那麼這個弄虛作假的罪魁禍首就不該是具體辦事的,而是應該在政府層面追責。

其二,倘若資金到位及補貼比例都沒問題,那麼還出現這般整村式乃至區域性“包房”,那麼這個弄虛作假就會是另一種情形。一種可能是,負責危房改造的主管部門不作為,以致把危房改造的上報權和審核權交給村一級,或者只是走馬觀花式的走下形式,然後撥下補貼資金就不管了。這樣勢必會給村一級套取危房改造補貼,或變相吃工程回扣留下餘地。另一種可能是,負責危房改造的主管部門亂作為,默許、縱容,乃至聯合起來,通過這種弄虛作假去揩國家的油。否則,但凡主管部門不是不作為或亂作為,打死筆者也不會相信,面對偌大的“包房”工程,媒體都能發現,而不被主管部門驗收出來。

總之,在筆者看來,這一整村式乃至區域性的弄虛作假,絕非“面子工程”那麼簡單,必須向政府撥款是否到位、補貼比例是否合理,以及是否因不作為、亂作為衍生了套取等方面去深查深究。


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