蘭順正遠望智庫特約研究員、察哈爾學會研究員、中國指揮與控制學會會員
據國會山報報道，蓬佩奧在美國國會舉行有關俄羅斯遵守核裁軍條約的聽證會上說，美國認為，由於崛起中的亞洲大國已經擴大了其核計劃，應讓中國加入美俄《削減進攻性戰略武器條約》。很明顯，美國此次意圖讓中國加入削減核武器條約的言論，是為了將來與俄羅斯談判簽署新的條約時能夠爭取到更多的主動權。
總的來說，美國需要繼續維持《削減進攻性戰略武器條約》。在1991年7月和1993年1月，美俄相繼簽署了第一、第二階段削減戰略武器條約，規定削減各自的核打擊力量。而在2010年美國和俄羅斯又簽署了新的《削減戰略武器條約》。新條約對於美俄都意義重大，一方面使兩國的戰略核彈頭數量減少百分之三十，降低了美俄對於遭到對方核突襲的恐懼。
另一方面新條約將使俄美的戰略核力量更具透明度和可預見性。過去兩國僅靠一般技術手段無法深入地瞭解對方的核武庫狀況，也無法確定導彈攜帶的彈頭數量。而新條約的現場視察規定允許一方的核查人員仔細檢查另一方的戰略導彈狀況，雙方均可派人隨時隨地核查對方核軍備。這有助於兩國更多地掌握對方戰略力量的部署情況，並預判未來對方戰略核力量的走勢。
目前，美俄博弈日趨緊張，美國為首的西方在各個方面對俄羅斯發起圍堵。而自知在常規軍力方面無法與美國抗衡的俄羅斯，把發展自身核力量作為重要砝碼。在這兩年的國情諮文中，普京都展示了俄羅斯的不少先進武器，其中大部分都與核有關，如“波塞冬”核魚雷、“海燕”核動力巡航導彈等。由於前一段時間的《中導條約》問題，俄方已多次放出風聲稱可能退出《削減戰略武器條約》。無疑，一旦《削減戰略武器條約》這個“限速器”被抽掉，俄羅斯會進一步加大在核武器方面的投入，以此抵消美國在常規力量上優勢，結果就是不論美國到時願不願意參加核軍備競賽，自身處境只會變得更加危險。因此，美國還是需要繼續呆在《削減進攻性戰略武器條約》中。
但是，以特朗普政府的性格，屆時在談判中一定會提出更多要求，以此來實現美國的利益最大化，比如讓俄羅斯在進一步削減核武器總量的同時，將其新式載具也加入到條約中。如果被拒絕，美國就可能要求減少對自身相關的限制，以此憑藉美國先進技術進一步擴大核優勢。為了防止其行為在國際道義上遭到過多壓力，美國需要儘可能多的“擋箭牌”，除了俄羅斯以外，這些年國際地位不斷提高的中國也是不錯的選擇。
美國很清楚的知道，中國不會加入《削減進攻性戰略武器條約》，這是中國自己的核威懾戰略所決定的。中國核威懾思想的基礎和主要內容，在毛澤東時代就已確定下來，如“不首先使用核武器、不對無核武器國家和地區使用核武器”等中國核威懾的基本思路和主要原則等。中國的核威懾戰略的核心是：不首先使用核武器。中國自擁有核武器的第一天起就鄭重聲明,在任何時候、任何情況下,都不首先使用核武器。此後又明確承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器，這是中國核戰略的核心。而中國在核武器部署上側重保持第二次打擊能力,即核反擊能力，在核武器使用方面堅持“自衛反擊”的原則，這就意味中國將可能承受敵方第一波核打擊。
於美俄相比，中國在核武數量上居於絕對劣勢，更加無法“先發制人”，那麼為了保持自己核威懾的穩定性和有效性，中國很難再讓《削減進攻性戰略武器條約》去進一步困住自己的手腳。正如中國外交部發言人陸慷11日在例行記者會上表示的那樣，中國始終奉行不首先使用核武器政策，一貫主張全面禁止和徹底銷燬核武器，將繼續把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平。中國的核政策保持高度穩定和透明，這本身就是對國際核裁軍事業的重要貢獻。
綜上，美國未來出於追求自身核優勢以及遏制中國的目的，估計往後一段時間類似“中國核威脅”的言論依舊會層出不窮，以此為美國自己尋求正當性。（責任編輯：王鑫）
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