【核心觀點】
1、美總統突然扔出一個重磅炸彈，準備對歐盟110億美金商品加徵關稅。
2、拋出對歐洲的關稅威脅，背後有兩大方面的原因。第一個原因，美國政府的財政狀況令人擔憂，政府債務已經超過22萬億美元。另外，半年之內連續兩架波音737max 8造成嚴重空難，未來會遇到很大的挑戰。
3、波音和競爭對手空客十多年來一直就補貼問題在世界貿易組織打仗。
4、歐盟方面也準備了一份報復性的產品清單，但是歐盟反制美國將在世貿組織的框架下來進行。
歡迎收看《財經觀察家》，我是 商務部研究院區域經濟研究中心主任張建平。本期我們的主題是：特朗普政府對歐盟施加關稅威脅。
【新聞背景】
當地時間4月9日，美國總統在推特上寫道：“世界貿易組織認為，歐盟給空客的補貼對美國產生了負面影響。現在，美國將對價值110億美元的歐盟產品徵收關稅! 歐盟在貿易上佔美國便宜已經很多年了。
這種狀況很快就會終結！”美國貿易談判代表辦公室公佈了一份歐盟產品清單，包括大型商用飛機和零部件，乳製品和葡萄酒，擬對這些產品加徵新關稅。十多年來，歐盟和美國一直在相互指控對方向飛機巨頭波音和空客提供的補貼是非法的，並向世貿組織提起訴訟。
雙方都被發現分別給予數十億美元的補貼，以幫助波音或空客在全球噴氣式飛機業務中獲得優勢。美國貿易代表萊特希澤表示，“我們的最終目標是與歐盟達成協議，終止所有與WTO不一致的大型民用飛機補貼。當歐盟終止這些有害補貼時，作為回應，美國可以取消額外的關稅”。
美國總統通過推特突然發佈一個重大的消息，說美國準備對歐盟的110億美金的商品來加徵關稅。
特別讓人大跌眼鏡的一件事情，是在此之前，美國曾經多次揚言要對歐盟的汽車產品來增加關稅，但是這次突然推出的這樣的一個加稅清單，針對了歐盟的空客的飛機產品，同時在這個清單當中也提出了一些農產品的清單。
在推特上，總統特別講到說，美國的飛機產品和歐洲的飛機產品是競爭關係，其實在世貿組織框架之下，批評歐盟空客利用了他們的優勢，也就是指的歐盟對空客的補貼。聲稱說，這種情況要終結了。發出這樣的一個關稅威脅之後，在美國其實它的政界已經也對這樣一個決定表示支持。
現在美國推出的新的清單，實際上是在與中國摩擦持續了一年多之後，美國扔出的另一個重磅炸彈。
這個清單現在已經有14頁長，除了空客的飛機還有一些民航的產品之外，還有三文魚、葡萄酒，還有橄欖油這些農產品。我特別注意到非常有意思的一件事情，在中國和美國摩擦過程當中，其實美國也劍指歐盟，當時曾經對歐洲提出了一系列產品威脅，要對他們增加關稅。
但是後來歐委會的主席容克到美國去，突然之間又達成了一個“三零”，就是零關稅、零壁壘、零補貼的這樣的一個口頭協議，但是再回到歐洲之後，就遭到了法國的嚴重反對。
大家都知道，法國是個農業大國，法國非常著名的比如說羊奶的奶酪，還有比如說歐洲特別有名的發酵過的奶酪，其實在美國市場上是拒絕的。其實在歐洲市場上，它的奶酪產品非常有特色，葡萄酒也非常的有名，非常有市場競爭力。
這次我們看到，美總統在這個清單當中就明確地列了這些產品，他後面的背景，其實美歐之間在農產品方面是有很大的這樣的一個爭端和分歧。比如說歐盟國家從總體上來講，是反對轉基因農產品的，但是在美國，恰好是大量地生產轉基因產品，比如說大豆，還有美國生產的一些大宗農產品，它的品質和歐洲的很多擁有地理標識的特色的農產品之間，它是一個競爭關係。
美元現在逐漸的就是有一點點弱勢，美政府為了促進美國的出口，也非常希望美元不要太強，所以大家會看到，目前的美元指數相對也表現得不是非常強勢。
拋出對歐洲的這樣的一個關稅，威脅，這個背後我想有兩大方面的原因。
第一個原因，我們就說實際上現在美國它整個國內的財政狀況，確實是非常的令人擔憂，政府債務已經在過去十年當中翻番，從10萬億美元，現在已經上升到了超過20萬億美元，最新的數據是22萬億美元，它是要逐年地去還這個債，而且按照美國的國會的法律，美國的債務負擔應該逐漸地給它下降。
可是目前大家看到，美政府的財政支出要比過去雄心勃勃得多，他的軍費開支已經創了歷史記錄，甚至於美國現在也提出：我們的基礎設施太陳舊了，在很多方面我們跟中國相比都已經落差太大了。
咱們中國的很多朋友去美國去訪問、旅遊，大家也都深感美國一些著名的大城市，它的機場、它的道路比較破舊。在這種情況之下，美國也希望通過基建來刺激經濟，來推動發展，這裡面也會涉及到公共支出，所以現在美國就處在一個入不敷出的這樣一種狀況。
其實總統在競選總統的過程當中，他已經公開聲稱I Love tariff （我愛關稅），然後我要對中國增加45%的關稅。其實他的關稅威脅不僅僅是對中國的，同時他也在對歐盟、在對日本、韓國，還有加拿大、墨西哥這樣的鄰國，也包括最近比如說像印度，還有像土耳其，都變成了他的關稅的威脅對象。
從表面上看，在最近這段時期，美國經濟在發達經濟體當中還屬於一枝獨秀，它的經濟增長速度還可以，對於美國這樣的超級發達經濟體，它能夠增長2%，這都是好成績。現在市場預期2019年美國的經濟增長速度比2018年要下滑0.5個百分點，市場預期是不太好的。
雖然美國現在的失業率，從數據統計上來講是創了一個歷史的新低，但是像高盛這樣的機構他們已經做過很深入的一些分析，也就是說，其實美國目前的就業結構分化非常嚴重，在美國，有很多人他是不願意去登記自己的失業的，因為你一旦進入到這個系統之後，它有可能會對你今後的就業產生負面的影響。
美國龐大的藍領工人階層，由於美國現在大量的製造業已經轉移到了發展中國家，現在在美國藍領工人的就業問題就變成了很嚴重的社會問題。這也是為什麼現在美總統的一些極端政策，在美國能夠得到大量的支持。
有相當一部分都是來自於美國的鏽帶省、鏽帶地區，特別是美國的中部，原來以汽車、能源，還有的煤炭鋼鐵，這些傳統產業集聚的這些地區，就是他堅定的支持的這些地區。
現在在美國實體經濟情況其實是難以為繼的，道瓊斯的平均工業指數已經在高位攀升了很長時間，但是在去年經歷了比較劇烈的波動，有些美國的科技股，它其實跌幅達到了百分之二三十。
在經濟學上有一個非常著名的說法就是“明斯基時刻”。這個時刻指的是什麼？隨著市場對美國經濟不斷的看好，全球的資本都要追逐美國的資本市場，然後到這裡來投資，同時在美國進行實業的投資，就是美國的外商直接投資的流入。
資產價格逐級攀升，投資者的信心也逐漸的增強，但是到了一定的時刻，突然有一天投資者認為，在美國現在資產價格太高了，風險也累積了很長時間，也許現在到了撤退的時候，當如果要是大量的投資者形成這樣的市場預期的話，就有可能突然造成美國的資本市場斷崖式的下跌，那我們就講了這叫“明斯基時刻”。
對於道瓊斯指數來講，還有美國的標準普爾指數，包括納斯達克的指數來講，其實都已經經歷了近十年的這樣的一個繁榮和增長。什麼時候“明斯基時刻”有可能到來？不知道。但是至少現在，美國其實是面臨著這樣的一個潛在的這樣的一個市場的威脅。
最近波音也出了一個大事件，就是在半年之內連續兩架波音737的max 8這樣的機型，就是突然造成嚴重的空難。在全世界引起了軒然大波，這張圖大家就會看到，在目前來講，其實波音已經接到的，我們叫紅色的訂單。
大家會看到美國的航空公司在其中是名列前茅的，當然就是咱們中國、加拿大，還有像其他的一些，土耳其航空，然後還有一些其他國家的航空公司，都給波音已經下了很多訂單，這些訂單今後的執行肯定是要受到影響的。還有最重要的就是未來潛在的新的訂單，也會遇到很大的挑戰。
現在波音突然陷入到這樣的一個窘境當中，資本市場顯然是立刻給予劇烈的反應，就是波音的股價大幅下跌，真正的衝擊是波音的市場的聲譽受到的損害，以及美國整個航空工業，在全球航空工業市場上面臨著嚴峻的一個危機和挑戰。
波音最大的競爭對手當然就是歐洲的空客。
空客其實在最近這幾年表現一直穩定，其實波音和空客這對老冤家他們在十多年前其實就已經在世界貿易組織開始打仗。
那個時候美國就訴空客得到了歐盟的補貼，歐盟也訴美國的波音公司去進行非法補貼，其實在WTO的框架之下，就是WTO的仲裁上訴機構還有仲裁結果都是判波音應該取消補貼，美國非常的不滿，但是面對世界貿易組織的這樣一個仲裁，他也認為世貿組織的仲裁不公平，他強烈要求空客也取消補貼。
【新聞背景】
美國發布向歐盟產品徵收關稅的消息後，歐盟委員會官員對媒體表示，歐盟可能對美國違規補貼波音公司採取報復措施，不過願意與美方磋商。當地時間12號，路透社報道稱，歐盟委員會已經起草了一份進口美國商品清單，可能對其中的商品加徵關稅，以此作為對美國違規補貼波音公司的貿易報復措施。
而具體商品總值將由世貿組織仲裁而定。歐盟委員會將在本月17號發佈初步徵稅清單，並徵求公眾意見。而根據彭博社的消息，歐盟考慮將對102億歐元、約合115億美元的美國商品加徵關稅，其中包括手提包、食品、摩托車零部件、棉花等。
針對美國的關稅威脅，歐盟方面也立即準備了一份據稱金額達到120億美金的報復性的產品清單。但是歐盟非常強調，歐盟反制美國，然後對美國實施制裁，要在世貿組織的框架下來進行，我們要根據世貿組織的裁定結果來實施，所以現在還有一個時間上的這種等待。
但同時歐盟還是展現了一個建設性的態度，比如說歐盟現在他已經發表了公開的聲明說：願意跟美方在關稅真正施加之前開展雙方的談判，但是這種談判和磋商應該是基於沒有任何附加條件的這樣的一個做法。
所以從這個角度上來講，我們仍然可以看到，歐盟在全球化的進程當中面對貿易方面的摩擦，還有貿易的爭端，歐盟還是基於世界貿易組織的這樣的一個基本的原則和立場來處理相關的問題。所以從這角度來講，我們也非常希望美方也能夠回到世貿組織的框架下來解決這樣的爭端問題。
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