泉港城鄉面貌變化巨大。圖為美麗的惠嶼島。 （張九強 攝）
核心提示
“誰不說咱家鄉好。”“泉港好，大家會更好。”從最初的小村鎮，到如今統籌發展的新城，建區18週年的泉港，產業、城市、生態、文化等領域多點開花，變化讓人驚喜。看，產業從“單一型”向“集群化”躍升，港灣從“小漁港”向“樞紐港”崛起，城鄉家園從“小村鎮”向“新城區”變遷，民生從“盼溫飽”向“奔小康”邁進，百姓日子一天勝過一天。
改革開放是一場接力跑。站在新起點上，泉港區將以國家產城融合示範區建設為抓手，堅持打基礎、利長遠、增後勁，奮力趕超走前列，再譜發展新篇章。
□本報記者 陳淑華 張文璟 通訊員 莊國輝
觀念立區 打造產城融合的新家園
建區之初的泉港，是一個不起眼的小村鎮，配套建設相對滯後，社會事業基礎較為薄弱。多年來，該區以建設國家產城融合示範區為目標，樹立城鄉一體的理念，通過不懈的努力，一步步破解這些“成長中的煩惱”。
今年春節，返鄉的泉港人從沿海大通道城區段走到後龍鎮鄉村段，一排排嶄新的路燈如回家的航標，讓人心生溫暖。不僅如此，漫步該區大街小巷，一盞盞路燈同樣明亮。據悉，為點亮泉港，改善出行環境，該區去年以來安裝路燈約6700杆，涉及全域主次幹道120公里。
界山鎮東張村的現代農業 （黃少毅 攝）
在基礎配套建設上，泉港區城鄉一盤棋推進。當前，除了亮化工程，涉及供水、排汙、行洪等功能的市政給排水七鎮聯通工程也在加快推進中；在社會事業建設上，今年年初投用的泉港區後龍鎮中心小學新校舍為新式閩南建築，綜合配套絲毫不遜城市小學；在群眾休閒活動場所上，城區有錦繡湖、植物園，許多鄉村也紛紛結合村容村貌整治、水利工程建設等建起一個個精緻公園，讓人們在家門口就能邂逅好風光……
而這一切，離不開泉港區“產、城、人”融合發展的堅定探索。“因為建區不久，我們擁有一支充滿幹事創業熱情的活力幹部隊伍。”泉港區委書記梁炳輝表示。多年來，這支隊伍以人為本，堅持為民造城，精雕細琢，完善了該區一項又一項基礎設施建設。在行政服務上，該區加快職能轉變，推進審批標準化、服務便民化、政務智慧化，不斷向“服務型”政府靠攏。優質的行政服務，激發了市場活力。去年以來，該區共新增市場主體4693戶，新增註冊資本120.29億元，同比分別增長69.17%、183.43%，其中，新增企業738戶、個體工商戶3955戶。
每一次大建設、大提升，都是觀念突破並加以奮鬥的結果。站在新起點上，泉港區將樹牢創新觀念，大膽先試先行，不斷增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，奮力開創新局面；樹牢服務觀念，深化機構改革，進一步整合資源、理順體制，確保改出效率、改出效益；樹牢大局觀念，營造“泉港好，大家會更好”的思想氛圍，凝聚在家和在外泉港人的力量，齊心協力建設好新家園。
主業強區 石化產值突破千億量級
GDP連續4年超百億元增量，固投平均增幅接近20%；
2018年石化產值實現1010億元，首次突破千億量級；
今年242個重點項目年度投資285.87億元，平均每個工作日1.14億元……
這些數字的背後，是泉港心無旁騖推動產業發展、提振實體經濟的堅定決心。
泉港海岸線上繁忙的口岸 （黃國明 攝）
“主業強區”是泉港區的一條篤行之路。毋庸置疑，石化產業是泉港的立區之本，是泉港最大的優勢，也是實現趕超目標最大的底氣。多年來，泉港區持續做大做強石化板塊，就是為了讓“油頭”舞起來，讓“化尾”長出來，打造全國一流的綠色石化產業基地。突出石化產業的集聚輻射效應，主動對接全省“千億產業集群推進計劃”，以石化園區、普安高新區、“一基地五中心”等平臺為重點，推進百宏石化、天佑能源、天驕化學材料等一批重大產業項目落地，通過平臺開發、項目建設、招商引資等，加快產業集群的強鏈補鏈、衍生開發和關聯發展，在集群規模、物流貿易、循環發展、質量檢驗等方面先導先行，力爭至2020年石化產值達1500億元。
在做大做強石化主產業的同時，泉港區根據產業稟賦和城市發展需求，做活多元產業。堅持走高端多元的產業發展之路，做到總量擴大與質量提升並重，做優質量與盤活存量並舉，在壯大規模中推動產業邁向高端，重點培育和壯大糧油食品、新材料兩大支柱產業，以及高科技、高附加值的新興產業；加快推動農業與二、三產業多態融合，形成種養與加工、產品與銷售、基地與旅遊一體化的現代農業體系；把促進傳統服務業轉型升級作為重要抓手，推動商貿、餐飲、酒店等生活性服務業提檔升級。
福師大泉港實驗小學體育館效果圖
此外，隨著產業集群壯大，科技創新成為泉港區產業發展的“大引擎”。通過做強科技支撐，泉港區加快推進創新驅動戰略，抓住新一輪科技革命和產業變革機遇，以融入福廈泉國家自主創新示範區建設為目標，大幅增加高質量科技供給，有效激發人才創新創造熱情，重點打造“兩院三中心”“眾創空間”等創新平臺，構建集科技創新、產學研對接、人才培養、質量檢驗為一體的科技服務體系，為產業研發、技術改造、信息化應用等提供智力保障和人才支撐。
生態優區 好山好水串起來
去年，泉港區空氣優良率達97.8%，全市僅次於德化縣。全省85個縣（市、區）中，泉港區自來水水質檢測排名第八。良好的生態基礎，源自泉港區始終堅持的綠色發展之路。為了將泉港建設得更好，泉港區堅定不移走生態優區之路。
當前，一場以綠色森林為屏障，隔離石化園區與村居的大搬遷正在全力推進中。作為泉州市歷史上單個項目規模最大、投入最巨、搬遷群眾最多的項目，石化安控區徵遷項目需搬遷3個鎮17個村，涉及約1.38萬棟房屋、5.25萬人口。 2017年3月以來，已完成徵遷房屋10145棟、340.5萬平方米，佔徵遷總量的73.2%；其中，2019年1月以來，徵遷房屋825棟、29萬平方米，佔年度計劃的55%。該項目2020年完成後，將基本解決該區的廠居混雜問題。該區同時堅持對引進的新項目實行最嚴格的項目准入評審機制，落實規劃和環評、衛評等規範，全力打造一座綠色生態、安全環保的宜居城市。
擁抱大山 （林家孟 攝於塗嶺筆架山）
泉港山好、水好、風光美，但較為分散。為了串點成片，該區以實施“城市建設提速年”為抓手，統籌推進城建項目建設。其中，流經塗嶺鎮、前黃鎮、南埔鎮、山腰街道的壩頭溪流域綜合整治項目，已完成沿途古縣、世上、菜堂三個溼地公園的主體部分建設。至2020年，這條長約15公里的泉港版水線綠道將有效提升沿途18個村莊的顏值，讓村民們樂遊其中。
泉港區還重視產業的生態發展。眼下，該區正開展重點行業汙染專項治理，推進企業技改，推廣清潔生產，深化節能減排，堅決打好汙染防治攻堅戰；全面落實河庫長制，推進鄉村人居環境整治；延伸高速鐵路、高速公路整治成效，健全生態環保、水資源和土地資源三條紅線制度，以保障泉港的可持續性發展。
富民興區 推動社會事業新提升
泉港區堅持以人民為中心的發展思想，始終把人民放在最高位置，高度重視保障和改善民生工作，促進發展成果更多更公平地惠及全區人民。
都市氣息濃郁的泉港新城區 （陳起拓 攝）
“區委區政府在錦繡湖畔劃出47畝黃金寶地作為福師大泉港實驗小學項目用地，我們的下一代真幸福！”“美髮中學加掛福師大實驗中學牌子沒幾天，新校長就到位了……”3月底，福建師範大學與泉港區政府合辦泉港實驗中學、泉港實驗小學的消息傳出後，當地群眾紛紛在朋友圈表達欣喜心情。
百年大計，教育為先。去年該區累計投入1.6億元，新改擴建項目19個，新增中小學幼兒園學位4000多個，今年將投入約5億元啟動9個城區教育項目，大力推動泉港教育發展。除教育外，泉港區還大幅度提升醫療、文化、養老水平，切實滿足老百姓對優質均衡公共服務的需求。
就業是最大的民生，有就業才有生活保障。該區不斷拉長石化產業的“化尾”，引進勞動密集型、就業前景好的企業，以滿足群眾就業需求。落實就業創業措施，開展送崗位、送培訓、送服務、送政策活動，積極培育農業新型經營主體，千方百計促進農民增收。建檔立卡貧困人口、貧困村全部達到市定脫貧標準以上，貧困人口人均年收入從2016年的6258元提高到現在的9963元。下一步，泉港區將積極探索相對貧困人口幫扶，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，切實提高扶貧的針對性和實效性。
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