鯨媒體訊 （文/琴不白）今日，教育部召開2019年第三場“1+1”系列發佈會。北京市教委副巡視員馮洪榮介紹北京市推進學前教育普及普惠發展的經驗。
馮洪榮表示，到目前為止，北京市有獨立法人幼兒園1657所，在園幼兒45萬，其中公辦園在園幼兒28.32萬人，佔比63%，民辦園在園幼兒16.68萬人，佔比37%。隨著人口高峰到來以及“全面二孩”政策實施等多種因素，未來幾年，北京市幼兒園學位仍然存在缺口，特別是普惠性學位供給還難以滿足群眾的需要。
據介紹，北京市學前教育發展的基本政策是普惠制，由政府主導，全社會共同舉辦。普惠制是政策導向，只要符合辦園條件，所有辦園主體都可以自願選擇辦，所有辦園形式都可以辦，政府不包辦，也不強制辦。北京市在保護存量的基礎上，因地制宜、多措並舉，內外挖潛，不斷擴增普惠性學前教育資源。“按照國家要求，公辦園兒童佔50%以上，目前北京市已經達到63%，到2020年的時候，確保這個任務也沒有任何問題，因此我們的問題是要增加普惠，我們要調動全社會資源，來增加普惠性資源。”
北京市計劃採取三個措施，以擴增普惠性學位資源：
一是在城區盤活存量，優化資源，增加學前教育學位。比如為緩解中關村地區入園學位緊張的問題，政府支持中國科學院持續擴大學前教育資源。中國科學院一次性投入3100餘萬元，將一所閒置的辦公樓改建成了一所幼兒園，市區兩級財政通過生均補助保障幼兒園持續運行。
二是在學位矛盾比較突出的城鄉結合部地區，通過自辦、委託或合作等多種創新形式舉辦普惠性幼兒園。比如為緩解溫泉鎮地區入園難問題，海淀區溫泉鎮政府攻堅克難，積極作為，探索了由鎮農工商總公司出資建設、鎮政府支付租金、區教委運營管理的三方合作辦園新模式，共投入8000多萬，建成了一所優質的普惠性幼兒園。
三是提高市級財政對其他國有單位辦園的補貼力度，大力支持其他國有單位辦園。比如，中華全國總工會通過央地合作，舉辦了一所幼兒園，園所一期建設於去年10月完成，目前已正式開園。
馮洪榮介紹了一個扶持幼兒園轉換為普惠幼兒園的案例。他提到，朝陽區春宇幼兒園是一所小區配套園，原來收費是1999一個月。現在轉成普惠性幼兒園後，對老百姓收費是750，市級層面每生每月補貼1000，區級每生每月補助了600，相當於生均收入每月是2350元。此外，轉普後，幼兒園還得到了一次性轉普獎補、學前教育研究發展經費、專項教研經費。
他表示，今年還將進一步明確普惠性幼兒園的認定和管理。今年初，北京市出臺了《普惠性幼兒園認定與管理辦法》，明確了普惠性幼兒園的認定範圍、申報條件、認定程序、退出機制、保障支持和日常監管要求。尤其是明確提出了普惠性幼兒園用於人員經費支出比例佔保教費收入和財政生均定額補助之和的比例原則上不低於70%。他認為，這一規定對於提升普惠性幼兒園教師工資待遇、保障園所質量有重要意義。
據悉，目前北京市教委還針對全市各類幼兒園制定《北京市幼兒園辦園質量督導評估辦法（試行）》，為政府決策、監督管理、實施獎懲等提供科學依據，一標多用。同時引入社會各第三方專業機構開展質量評價，逐步實現管與評的分離，促進幼兒園遵循幼兒身心發展規律，關注幼兒一日生活，關注師幼互動，關注家園共育，注重幼兒園發展性評價，實施科學保教。
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