在目前的中小學教育生態中，存在著非常普遍的教師“不敢管、不能管、不想管”的現象。這種現象產生的一個主要原因，就是在教師對學生進行批評教育時導致一些極端事件的出現，讓教師對自己的教育行為產生了恐懼心理。比如，一次對學生的正常批評，就可能導致家長大鬧學校，甚至對教師粗言相向，拳腳相加。相關部門在處理類似事件中，無法可依，只能一味的息事寧人，讓教師承擔了不應該承擔的責任。以至於發生問題後，教師向學生及家長道歉成為一種常態，嚴重傷害了教師的自尊心，併產生了恐懼心理。
面對這種情況，有許多教育專家和一線教師都呼籲要將教育懲戒權還給教師，但是面對這樣一個敏感問題，確實存在許多困難。這次廣東在已經開始公開徵求社會意見的《廣東省學校安全條例》（草案）中明確提出了教師管教權，草案提出，“學校和教師依法可以對學生進行批評教育。中小學教師對學生上課期間不專心聽課、不能完成作業或者作業不符合要求、不遵守上課紀律等行為可以採取一定的教育懲罰措施”。這看似極其平常和非常簡單的規定，卻是依法治教方面一次極有意義的嘗試。
草案中這條規定，看起來應該是非常平常，實際上在以前的教育工作中，大多數教師就是這麼做的，為什麼現在卻要以法規的形式進行明確規定呢？實際上，根據目前的社會狀況，讓全社會都認識到教師是可以批評學生的，已經很困難的一件事情了。很多家長是允許老師批評別人家的學生的，但是對教師批評自己的孩子卻不能接受。就是因為一句簡單的批評，而引發校鬧事件是常有的情況。《條例》中的規定，最大的意義應該是向社會和家長宣示：“學校和教師依法可以對學生進行批評教育”的，同時也是為教育主管部門處理類似問題提供了一條法律依據。
至於“一定的教育懲罰措施”的界定，還應該有更加明確的細則。對於懲罰措施的邊界和具體的行為，這可能是存在爭議的一個問題。對於教師在批評學生，特別是懲罰學生時把握的度，要有明晰的規定，才有具體的可操作性。在目前的社會環境下，也應該避免教師藉口教育學生而採取一些嚴重體罰學生的情況。明確這樣的法律界限不但是對學生合法權益的保護，實際上也是對教師的保護。立法讓教師對學生違紀行為進行教育懲罰並不太困難，但是立法明確應如何進行教育處罰則是一件難事。
立法明確“教師可以批評教育學生”，這對於一些老教師來說，總會感覺有些小題大做。教師可以批評教育學生本來就是天經地義的事情，現在卻要立法規定。但這個問題反映了社會的一種進步，當人們不再憑著樸素的感情承認教師的管教權時，以立法的形式保證學校和教師的管教權就顯得非常必要。而且，這樣的做法，在目前的教育環境下，不但是必要的，而且是非常迫切需要的。所以說，廣東的做法，無論在其操作層面上還需要如何的完善和明晰，僅是這樣一個立法行為已經具有非常深刻的社會意義和積極影響了。相信廣東的做法會為依法治教提供有益的嘗試，會產生積極的影響。
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