对外资来说，一部明确的法律，是它们进入一个国家的信心“基石”。近年来，随着我国对外开放和利用外资进入新阶段，早期的“外资三法”已难以适应新时代的需要。因此，在总结我国吸引外商投资实践经验的基础上，制定的一部“新”外商投资基础性法律，便引起海内外广泛关注。
3月8日，外商投资法草案提请十三届全国人大二次会议审议。草案如获通过，将代替已施行40年旧法，对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出统一规定，从而让外资进入的心理基石更为稳固。
外商投资法草案主要内容
作为我国外商投资领域新的基础性法律，草案分为6章，包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则，共41条，对新的外商投资法律制度作出了基本的、明确的规定。
草案规定，国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。准入前国民待遇，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。负面清单，是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。
同时草案规定，国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策。
具体而言，这部法律草案还有以下四大看点——
① 坚持内外资一致
一视同仁、公平竞争，草案清晰体现了这一原则。比如，草案的第十五条规定，国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作；第十六条规定，国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动等。
“草案相关条款回应了外商关切的问题，传递了政府采购、标准制定等工作更加透明的信号，将大大增强中国市场对外资的吸引力。”全国政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖说。
② 加强产权保护
知识产权保护是国内外企业关注的热点问题。草案第二十二条规定，国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益。
全国人大代表、上海市社会科学院副院长张兆安说，这一条款体现了我国对保护知识产权的高度重视。
③ 建立健全外商投资服务体系
优化外商投资环境，完善的投资服务体系必不可少。草案提出，国家建立健全外商投资服务体系，为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务。
蒋颖说，这一体系将有效推动政府转变职能，建立政府和企业的沟通机制，使得政府更加主动给企业提供更多服务和支持。“对外资企业而言，可以更加深入了解中国各类政策法规，及时掌握市场动向，进一步提升企业竞争力”。
④ 建立外商投资信息报告制度
外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统，以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息。针对未按要求报送信息的，草案还作出相应惩罚规定：由商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款。
外商投资信息报告制度，是为适应新型外商投资管理模式需要而增加的新制度，有助于政府更好地了解外资信息，制定外资政策，进行外资管理。
外媒热议外商投资法草案
国际舆论认为，正在审议的外商投资法草案是今年中国两会最值得期待的看点之一
，国际主流媒体和财经媒体大篇幅报道该法草案所涉及内容并进行多角度解读。
美国《华尔街日报》指出，新法承诺更好地保护外商的专利技术，并保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购，对其在中国境内生产的产品平等对待。
英国路透社报道称，受访的中国官员介绍说，中国此前在贸易磋商中强调“诚意”，就是双方在公平的基础上努力满足彼此的诉求，加大外商在华投资保障、完善知识产权保护领域的法律等都是中方乐于做的。
俄新社分析认为，该法通过将意味着，中国在扩大开放的道路上更加注重规则的制定和遵守。
日本《读卖新闻》也分析称，该法表明了中国应对知识产权等关键问题的态度，明文规定保护外国企业的权利。
津巴布韦《先驱报》报道称，外商投资法将更好地保护外国投资者合法权益，提供更加有利的营商环境。外企将更容易、更方便在中国开展业务。
韩国《中央日报》社评称，中国政府正在强化对外国企业的保护政策，给韩企创造了很大机会。
杭州让全球投资者“进得来”
让在杭经营的外商“留得住”
纵观全球，2018年全世界范围内的跨国直接投资规模同比下跌19%，中国外资的表现亮眼——2018年全年，中国实际使用外资 1349.7亿美元，同比增长3%，创历史新高。这么看来，外媒对中国的外商投资新法如此关注也不难理解。
其实，不只中国，杭州的外资“成绩单”也分外喜人。2018年杭州市新引进外商投资企业744家，实际利用外资68.27亿美元，增长3.28%，其中高技术产业实际利用外资20.94亿美元，占30.68%，增长5.76%。招商引资呈现逆势而上的积极态势，世界500强等外商投资项目纷纷投资杭州。以世界500强、医药巨头辉瑞为例，辉瑞生物技术中心项目落户杭州以来，从项目立项至去年建成不到一年半时间，充分体现了杭州投资办事的效率与速度。辉瑞生物制药（杭州）有限公司总经理王英群由衷地说：“我们希望把最新的技术带到杭州，把质量最好最有疗效的药物带到中国，尽快对杭州的经济发展做出贡献。”
现在，外商投资法草案正在审议，中国吸引外商投资将同发达国家站在一条起跑线上，加上人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势，中国将迎来外商投资的新高潮。杭州可借草案之“东风”，为投资者营造公开、透明、便利的营商环境，让全球投资者“进得来”，让在杭州经营的外商“留得住”。
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