张志新中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员、博士
当地时间4月18日，美国司法部发布特别检察官穆勒的“通俄门”调查报告全文删节版。尽管这份报告再次激发美国国内和两党关于特朗普是否“通俄”以及是否“妨碍司法”的辩论，但从目前美国国内形势来看，民主党不至于发起对特朗普的弹劾，双方的争斗将在2020年大选中见分晓。
据美国媒体报道，穆勒这份长达448页的报告首先认定特朗普及其团队与俄罗斯并不存在“阴谋勾结”的情况，但同时列出若干“诡异的巧合事件”。
例如，2016年6月9日，小特朗普、库什纳等人在特朗普大厦会见能提供希拉里•克林顿“黑材料”的俄罗斯人之后5天，民主党全国委员会的网络系统就遭到俄罗斯的黑客攻击。其后，大批内部电泄露，对希拉里的选情造成巨大冲击。
再如，2016年10月7日，特朗普侮辱女性的“录音门”曝光的当天，维基解密发布上千封希拉里竞选团队主席波德斯塔的邮件往来，披露民主党内部试图“做掉”另一名热门参选人桑德斯的“黑幕”。基于上述巧合事件，报告的大致结论是，尽管没有“实锤”可以认定特朗普及其团队“通俄”，但是客观事实是，特朗普希望俄罗斯在大选期间助他“一臂之力”，而俄罗斯方面也希望特朗普当选。
在总统是否“妨碍司法”并足以导致他被弹劾的问题上，穆勒报告给出特朗普涉嫌“妨碍司法”的10个情形，但认定他没有“妨碍司法”。日前公布的穆勒报告摘要写道，特别检察官关于“妨碍司法”的调查没有得出任何法律结论，而是对事实进行了描述，这使得司法部长将决定报告中所描述的行为是否构成犯罪。其后，巴尔与司法部副部长罗森斯坦得出结论称，特朗普并未达到妨碍司法的程度。
新公布的穆勒报告中列举了10个情形，但也表示，特朗普的这些努力“大多没有实现”，主要是因为总统周围的人拒绝执行他的命令。例如，特朗普曾企图让竞选助手莱万多夫斯基向司法部长塞申斯传达指示，要求其阻止“通俄门”调查。然而，后者对此予以决绝，声称应当由更高级别的官员对塞申斯下达指示。再比如，媒体披露穆勒在调查总统是否“妨碍司法”后，特朗普致电白宫律师麦克加恩，指示他给代理司法部长打电话，称穆勒“存在利益冲突，必须被解雇”，但麦克加恩拒绝这样做。据此，穆勒报告给出的结论称，“根据事实和适用的法律标准，我们无法达成（总统妨碍司法）这一判断”。
穆勒报告公布后，特朗普似乎“尽雪前耻”，他在推特上发布一张自己远眺的照片，并写道“没有勾结。没有妨碍（司法）。致仇恨者和激进的左翼民主党人士——游戏结束了”。白宫律师团队将其称为“总统的全面胜利”，表示“使总统脱罪是美国向前迈出的重要一步，将强烈提醒人们绝不应再允许这种（类似“通俄门”调查的）滥权行为发生”。参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔则公开赞许穆勒报告的公布，称穆勒、巴尔和罗森斯坦“非常客观”，如果他们不能如实处理这项“极具争议性的调查”，“晚上将无法入睡”。与此同时，针对民主党人可能的反弹，麦康奈尔警告他们不要轻举妄动，因为这只能“摧毁他们的声誉”。
实际上，报告发布后，民主党高层虽例行公事般地提出反对，但总体仍保持冷静。当天，众议院议长佩洛西和参议院民主党领袖舒默联合发表声明，称巴尔就总统阻挠司法问题得出的结论与穆勒报告存在“明显分歧”。众议院司法委员会主席、民主党人纳德勒举行新闻发布会，指责巴尔为保护总统而“避重就轻”，声称将继续要求穆勒公开作证。不过，众议院多数党领袖霍伊的表态一锤定音。他说，迄今他并未发现报告中存在会导致众议院弹劾总统的内容，所以“现在不值得跟进弹劾。坦率地讲，再有18个月就要选举了，美国人民将做出判断”。
总而言之，尽管穆勒报告的发布再次为美国政坛投下震撼弹，但在当前两党选举已经开打的背景下，它犹如投入湖水的石块，能掀起的波澜其实有限。民主党知道自己没有掌握总统“通俄”和“妨碍司法”的确凿证据，因此只能虚张声势、借题发挥，终究不愿在没有胜算的情况下提案弹劾。共和党也不愿得理不饶人，毕竟总统始终游走在违法与否的边缘地带，将其作为竞选议题更加于己不利。因此，两党的真实想法或许是，赶快将“通俄门”这一篇翻过去，2020年大选才是最重要的。（责任编辑：郭素萍）
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