歐美“空戰”緣何硝煙再起

近日,美國政府再次挑動美歐貿易關係“神經”。美國總統特朗普在社交媒體上指責歐盟違規補貼空客公司,對美國造成約110億美元的損失。隨後,美國貿易代表辦公室發佈了擬定加徵關稅的歐盟產品清單,涵蓋從空客飛機到奶酪製品等多個品類。對此,歐盟方面稱美方誇大“損失”,正等待世界貿易組織仲裁併可能對美國違規補貼波音公司採取報復措施。

其實,美歐圍繞航空製造企業補貼的爭端由來已久。美歐之間圍繞美國波音和歐洲空客兩大公司接受政府補貼的爭論和博弈已經持續多年。早在2004年,美國就曾向世貿組織提出訴訟,指控歐盟以各種形式向空客提供非法補貼。隨後,歐盟也向世貿組織起訴美國向波音提供非法補貼。

因此,在分析人士看來,美方此舉並不讓人意外。長期以來,美方對歐盟支持歐洲核心產業的各種產業政策與研發政策一直耿耿於懷,希望通過加徵關稅迫使歐盟在雙邊貿易關係中做出讓步、對美國產品和服務進一步開放市場的聲音一直不絕於耳。上臺以後,特朗普一直奉行“美國優先”的理念,在貿易問題上已經對加拿大、墨西哥、日本等揮起了“大棒”,凸顯了重塑國際貿易體制和全球經濟治理機制的想法。從這個角度觀察,歐洲不過是美國的又一個“待宰羔羊”。

不過,美國拿空客說事的時機確實有些微妙。作為世界兩大民用飛機制造巨頭之一的波音公司在美國政治、經濟等領域有著極為深厚的影響力。雖然特朗普在巨大的國際輿論壓力下對事故頻發的波音737MAX機型下達了禁飛令,波音公司也隨之陷入了前所未有的信任危機,但隨著選舉週期的臨近,特朗普也需要爭取更多的支持。

美歐長期互為意識形態和安全領域的盟友,經濟利益也盤根錯節,矛盾與利益互相交織,既彼此競爭又互有所求。若從以往經驗觀察,一般的貿易摩擦並不至於對雙方關係產生嚴重的衝擊。根據世貿組織的有關裁定和報告,美國和歐盟均存在對各自航空企業提供非法補貼問題,也都存在未履行此前裁決繼續違規進行補貼的情況。

然而,特朗普上臺後,美國出於一己之私實行“無差別”的貿易霸凌主義,揮舞著關稅大棒四處要挾,令全球貿易體制“陷入危機狀態”,讓歐洲等盟友也苦不堪言。當今世界,各國早已緊密而又錯綜複雜地聯繫在了一起。美國自身崛起的歷史,也得益於蓬勃發展的國際貿易以及開放包容的文化。無論是為了維護自身地位還是為了國際社會的整體利益,美國都不能簡單地靠推行單邊主義、把貿易壁壘強加在貿易伙伴身上來解決問題。

欧美“空战”缘何硝烟再起


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