安康学院扎实推进党风廉政建设助力学校事业发展

近期,安康学院按照全面从严治党的要求,认真落实中央、省委党风廉政建设各项重大部署,对照责任清单,认真履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,扎实推进学院党风廉政建设工作,为学院改革与发展提供了坚强的政治保障。

——党委全面落实主体责任。一是及时安排部署。按照中省党风廉政建设工作会议精神,该院于年初召开全院全面从严治党工作会议,印发学院党风廉政建设工作要点,全面部署党风廉政建设工作。二是确保专题研究。该院三次召开党委会专题研究讨论学校党政工作要点及任务分解。召开党委会专题研究学院全面从严治党工作,要求学院各级领导干部和全体党员要认清形势,进一步提高政治站位,不断强化纪律意识和底线意识,切实增强工作的责任感、使命感,坚决贯彻落实好上级会议精神和学院党委从严治党各项工作的决策部署,努力推动学院各项工作再上新台阶。2018年12月,该院党委会审定《处级以上领导人员“讲政治、敢担当、改作风”专题教育实施方案》《安康学院集中开展违规收送礼金问题专项整治的工作方案》。2019年1月3日,学院党委会审定《中共安康学院委员会关于集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》《安康学院2018年党风廉政建设和反腐败工作总结》。三是强化廉政学习。该院党委高度重视党委中心组学习,在2018年中心组的10次学习中,7次涉及党风廉政建设内容,先后召开了“以案促改”专题学习会议、“严守政治纪律 以党员标准严格要求自己”专题学习会议,学习了《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规。四是逐级落实责任。及时制定《中共安康学院委员会2018年党风廉政建设责任清单》。清单包括党委的主体责任、党委书记第一责任人责任、党委其他班子成员主体责任、各二级单位党政主要负责人主体责任、纪委的监督责任,并对相关责任进行了任务分解,使责任目标更加清晰。逐级签订党风廉政建设责任书。在学院党风廉政建设大会上,该院党委书记、校长代表学院党政分别与领导班子成员、班子成员与联系的二级学院党政负责同志和相关职能部门代表签订了2018年度党风廉政建设责任书39份,二级单位主要负责人与班子副职、班子副职与分管科室负责人逐级签订责任书,层层落实责任。五是强化领导责任。该院党委以全面从严治党为遵循,切实加强党对学校工作的全面领导,党委书记王国良作为党风廉政建设第一责任人,始终带头履行党委主体责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。全年主持召开党委会议31次共124个议题,其中研究党风廉政建设问题 17个。六是及时研究问题。该院党委和党委的主要负责同志对纪委上报的重要情况、重要线索能及时研究解决。特别是对省纪委驻教育厅纪检组移交的问题线索高度重视、及时研究。党委会三次审议、研究相关问题线索处理意见。党委书记就问题线索处置工作做出批示并提出要求,确保问题线索及时办结。七是落实“一岗双责”。该院党委其他班子成员积极落实“一岗双责”,坚持做到对分管的业务工作同部署、同落实、同检查。据统计,学校领导在分管范围内研究安排部署党风廉政建设工作32次、听取二级单位党风廉政建设工作汇报20次、对党风廉政建设开展专题研究5次、对分管单位开展党风廉政建设相关检查13次。八是开展廉政谈话。该院主要领导积极落实谈话制度,坚持早提醒、早教育、早纠正。党政主要负责人与领导班子成员开展廉政谈话13次;领导班子其他成员对分管的处级干部、关键岗位干部开展廉政谈话25人次。

——纪委扎实履行监督责任。一是明晰目标责任,强化任务分解落实。该院纪委协助党委制定了《安康学院党风廉政建设责任清单》,明确了党委的主体责任、纪委的监督责任,并对相关责任进行了任务分解,确保学院党风廉政建设工作落到实处,取得实效。同时,印制了《安康学院领导班子成员全面从严治党纪实手册》《安康学院二级单位全面从严治党纪实手册》,以手册为抓手,落实党风廉政建设纪实制度,定期检查,强化落实。二是及时总结汇报,在双重领导下推动工作。该院纪委坚持双重领导,定期向学院党委和省纪委驻教育厅纪检组汇报党风廉政建设工作情况以及工作中的困难和问题,纪委书记和相关人员多次向纪检组领导汇报问题线索处置情况。三是注重教育提醒,努力实践“四种形态”。学院纪委强化执纪问责,协助党委对在2017年度考核工作中排名后两位的二级学院领导班子、排名后三位的职能部门处级干部约谈32人次;就党政联席会议违规问题、绩效分配程序不规范问题、个人事项报告不实等问题对相关二级学院领导班子和中层干部诫勉谈话6人次。四是强化执纪审查,规范信访查处工作。该院纪委畅通信访渠道,规范信访查处,在南北两个校区分别设立举报箱,建立举报箱查看制度。做好信访举报的研判、核查和处理工作。全年办理上级移交问题线索和校内信访11件。其中,对6人进行诫勉谈话。五是加强制度建设,确保监督执纪规范化。该院制定修订了《安康学院二级党组织党风廉政建设工作考核办法》《安康学院二级党组织纪检委员管理办法》《安康学院重点领域和关键环节监督办法》《安康学院党风廉政建设责任追究办法》《安康学院纪检监察信访举报工作实施办法》等5项制度,进一步强化监督执纪的制度化、规范化。六是强化队伍建设,提高履职尽责能力。一是加强培训教育。学院纪检干部全年参加省纪委组织的各项业务学习5人次。纪委办干部为纪委委员开展业务培训1次。

——二级单位积极履行党风廉政建设责任。一是抓好学习教育。首先明确学习任务。该院党委下发《安康学院2018年度教职工理论学习安排的意见》明确党风廉政学习内容;在2018年目标任务清单中,将学习党风廉政建设制度文件作为二级单位党风廉政建设工作的重要内容。然后强化学习。学院各二级单位能及时传达学习中省纪委会议精神,组织学习党章及准则、条例等党纪党规。二是抓好研究部署。按照年度目标任务清单和二级单位落实党风廉政建设工作手册的要求,该院二级党组织均成立了党风廉政建设领导小组,制定工作计划,进行责任分解,并召开专题会议研究工作,推动二级单位党风廉政建设工作深入开展。学院所有二级单位均按要求逐级签订了责任书,层层落实责任。三是抓好全面从严治党纪实制度落实工作。据该院2018年《安康学院二级单位全面从严治党纪实手册》统计,学院二级学院党风廉政建设安排部署44次,班子成员谈话64次,103人;专题调研18次,讲廉政教育课26次;开展各类形式的廉政教育活动66次。

注重宣传教育,营造风清气正的校园环境

——加强教育提醒。该院组织党员干部学习违反中央八项规定精神问题通报、高校系统违纪违法典型案例、观看警示教育片,强化警示教育;印发文件安排党员干部学习纪律处分条例,做到明底线、知敬畏;加强对领导干部的日常监督,开展了9名拟任处级干部廉政考试,23名拟任处、科级干部任前廉政谈话;更新了105名处级干部廉政档案。

——利用多种平台开展廉政教育活动。该院对105名处级干部开展“廉政在线教育”,将学习成绩计入廉政档案;利用网页、QQ工作群等平台及时推送党的十九大、中纪委二次全会等学习内容;在省教育厅网站、省纪委秦风网报道学院党风廉政建设工作6次;纪委办与二级学院联办“校园廉政文化宣传专栏”8期,联办纪律处分条例专题展板22块,在学院报刊登“廉政教育专栏”4期。

——形式多样开展纪律教育活动。该院积极开展专题纪律教育活动、“以案促改”活动、违规收送礼金专项治理、处级干部纪律教育大会等;为党员发放新《中国共产党纪律处分条例》510册,为基层党组织发放《中华人民共和国监察法》40余册、党的十八大以来高校系统违纪违法典型案例警示录42册;组织500余名党员参加了纪律知识测试;组织47名处级干部赴延安学习。

——完善制度,扎紧全面从严治党的笼子。该院党委注重党建的制度建设,强化对权力的监督与制约,推进学院全面从严治党向纵深发展。修订了《安康学院二级学院党政联席会议制度》,进一步明确了二级学院议事决策机制、范围、程序;修订了《安康学院二级单位及处级干部年度考核办法》,明确了干部选拔任用考核等具体规定;修订了《安康学院贯彻落实“三项机制”实施细则》,明确规定在从严管党治党方面负有工作不力责任的干部,调整岗位、降职使用、引咎辞职、责令辞职或免职。纪委办、监察处制定修订了《安康学院重点领域和关键环节监督办法》《安康学院党风廉政建设责任追究办法》等5项制度。通过完善制度,进一步强化学院对权利的监督与制约。

——注重预防,强化部门廉政管控能力。一是明确任务。学院在《党风廉政建设责任清单》《院系部门2018年部门目标任务清单》中明确要求二级单位要“推进廉政风险防控”,要求排查风险点,完善制度、规范管理。二是积极落实。该院所有二级单位均逐级签订了责任书,能认真填写《全面从严治党纪实手册》。基建处在图书馆项目建设中,召开工程建设廉政座谈会,与建设企业签订廉政诺书,将廉政建设责任落实实际工作当中。

——重视监督,强化重点领域和关键环节的管理。该院纪委办、监察处重视对重要工作和关键环节的过程监督。2018年共参与工程招标、项目评审、有关考试、人才招聘等重大监督活动40余次,参与合同会审49项,66个项目纳入“纪监平台”进行监管。

——强化检查,促进党风廉政建设工作落实。该院专项检查组分别于6月、11月对二级单位目标任务完成情况、党风廉政建设责任制落实情况等进行专项检查,对问题及时反馈,限时整改,确保全年工作落实。

——强化节点提醒,确保廉洁过节。该院在各种节点前夕,向全校副处级以上领导干部发送廉政提醒短信700余条,发通知强调纪律作风建设5次,提醒党员干部自觉遵守中央八项规定精神,坚持抓出习惯和成效;要求二级单位及时组织党员干部认真学习中省市纪委关于违反中央八项规定精神典型案例,加强宣传和警示教育,强化作风建设。

——开展专项督查,确保收到实效

。该院积极开展专项监督检查,在督查中找问题、促整改、推进度。对学校公车使用、公务接待、扶贫工作、贫困学生资助等进行了3次专项检查;前往脱贫攻坚帮扶点了解扶贫资金使用及学校干部帮扶工作情况2次;对学院35个二级单位是否存在违规发放津补贴、公款私存等情况开展检查;对“一桌餐”问题进行专项检查;对校内互联网群组的监督管理、办公用房问题的监督检查进行督查,履行好“监督后的监督”职能。

该院从三个结合入手,抓早抓小抓实,推动学院党风廉政建设工作取得实效。

——将教育提醒与日常监督相结合,注重预防。一是强化节点提醒,做到“逢节必提醒”,努力抓出习惯和成效。二是学院纪委适时开展提醒约谈、诫勉谈话和任前廉政谈话,坚持早提醒、早教育、早纠正。三是积极开展公车使用等专项检查,强化纪律意识。

——将制度建设与监督责任相结合,注重落实。一是完善纪检监察制度,完善对权利的监督制约机制。二是落实主体责任清单纪实制度。制定学校领导班子、二级单位落实党风廉政建设纪实工作手册,加强检查,强化落实。

——将廉政宣传与干部教育相结合,注重实效。该院积极开展处级干部廉政在线学习,注重警示教育,注重廉政文化宣传,进一步强化了干部崇廉拒腐的思想。


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