1月3日上午，龍海市人民法院代理院長陳淑香在龍海市第十七屆人民代表大會第三次會議上作工作報告。工作報告分為兩大部分：一是對2018年的工作進行全面總結，二是對2019年工作明確思路。接下來，小編帶您解讀龍海市人民法院工作報告。
2018年工作回顧
2018年，龍海市人民法院在市委領導、人大監督、政府支持、政協民主監督和上級法院指導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，忠實履行憲法和法律賦予的職責，圍繞司法工作目標主線，全力做好審判執行工作，全面落實司法改革任務，全面加強隊伍建設，各項工作取得新進步新發展。一年來，全院受理各類案件12142件，辦結案件11401件，結收比98.71%，結案率93%。
堅持依法履責，維護社會公平正義
依法懲治刑事犯罪
審結刑事案件841件，判處罪犯1215人，其中判處有期徒刑五年以上刑罰36人，適用緩刑486人。積極參與掃黑除惡專項鬥爭，審結尋釁滋事罪、敲詐勒索罪等惡勢力犯罪案件9件62人。依法嚴懲故意傷害、“兩搶一盜”等嚴重暴力犯罪案件282件368人，增強人民群眾安全感。嚴懲非法集資、信用卡詐騙、電信網絡詐騙等案件37件，涉案金額510萬元，維護人民群眾財產安全。審結貪汙受賄等職務犯罪5件6人，推動反腐敗鬥爭深入開展。
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依法審理民商事案件
審結民商事案件6719件，結案標的4.67億元，其中調解、撤訴3633件。審結離婚、撫養、繼承、贍養等案件642件，有力保護老弱婦幼合法權益。審結拖欠務工人員工資、農村土地承包經營權等涉農糾紛案件42件，加強民生權益司法保護。審結民間借貸、金融借款、買賣合同等案件2194件，營造良好社會營商環境。審結商品房買賣、租賃、物業服務等不動產糾紛案件1161件，維護房地產業健康發展。
依法審理行政案件
落實集中管轄規定，審結行政訴訟案件56件。協調和解行政爭議10件，促進行政爭議實質性解決。落實裁執分離制度，對414件國土非訴行政執行案件裁定準予執行，並交由所在鄉鎮組織實施。與漳浦法院、龍海市政府聯合召開府院聯席會，嘗試跨區域管轄聯席互動會議模式，通過聯席會議有效化解行政爭議9件。先後向市國土局、臺商投資區工商局、食藥局發出3份司法建議，促進法治政府建設。
服務中心工作，保障經濟社會發展
推進平安龍海建設
落實信訪工作責任制，做好“兩會”、進博會期間安保維穩工作。對違法上訪的林山頂、詹月嬌等人，以尋釁滋事罪依法追究刑事責任。加強法治宣傳教育，開展“國家憲法日”和法治進校園、進企業、進社區等活動36場次。組織107名黨員開展結對幫扶活動，深入海澄鎮玉枕、黎明等6個村53名困難群眾的家裡，開展慰問活動。
服務供給側結構性改革
依法審結各類合同案件4454件，促進市場要素順暢流通。制定司法助力營商環境十條措施，進一步以法治優化營商環境。審結涉靖海高速龍海段項目、民生小區經濟適用房項目等建築工程案件40件，有效化解建築工程糾紛，推進項目進展。妥善化解涉及南太武汽車產業園建設、後港片區徵遷等案件5件，及時回應司法需求。
服務美麗龍海建設
打好汙染防治攻堅戰，審結破壞森林資源、礦產資源、環境汙染事故等危害生態資源刑事案件9件，判處罪犯11人。責令涉林刑事被告人補種、管護林木面積43.7畝，繳納汙染環境生態修復資金20萬元。依法審理龍海市檢察院提起的附帶民事公益訴訟，判令被告賠償28萬餘元用於生態環境修復。向掛鉤貧困村紫泥鎮溪洲村撥付扶貧資金10萬元，用於該村河道清淤工作。
強化涉臺司法保護
審結涉臺案件58件，完成司法互助案件43件，審結燦坤、統一等臺企買賣合同糾紛6件，為企業挽回損失350萬元。主動吸納臺企高管人員進入陪審員隊伍，健全臺胞陪審員、人民調解員、臺企聯絡員“三員聯動”機制。指導企業建立化解勞資糾紛工作機制，增強企業抵抗風險和處理糾紛的能力。3月，最高法院臺辦到我院調研指導兩岸司法互助工作，進一步提高司法互助案件辦理質效。
全力破解執行難，實現勝訴合法權益
健全綜合治理格局
依靠黨委支持，召開龍海市決戰決勝基本解決執行難座談會，完善聯動機制建設。強化與公安、國土、工商、金融等部門協作配合，實現被執行人存款、房地產等財產查控全覆蓋，集中查詢不動產信息40萬次，凍結銀行存款4325萬元。推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設，公開2582名失信被執行人名單信息；公檢法聯合出臺實施意見，建立聯合懲戒聯席會和個案會商機制；落實限制融資信貸、高消費等措施，協助審核黨員准入資格1344人次、鎮村換屆選舉候選人資格1532人次。
加大執行攻堅力度
召開申請執行人座談會，鼓勵申請人提供被執行人下落和財產線索。設立懸賞執行與舉報獎勵專項資金，構建“司法＋保險”工作機制，設立訴訟保全責任險、執行救助保險、執行懸賞保險等險種，倍增執行效應。一年來，執結案件3368件，結案標的10.5億元。嚴格對照“基本解決執行難”第三方評估指標體系，有財產可供執行案件在法定期限內實際執結率、無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率、執行信訪案件辦結率、結案率等4項核心指標均達標。
推進執行規範化建設
與龍海市紀委聯合開展公正廉潔執行教育活動，邀請龍海市公證處合作見證執行。升級改造執行指揮中心，全面推行“智慧執行”，並通過“12368”短信平臺等向當事人公開執行節點信息。啟用“一人一案一賬號”案款管理系統，實現人案款精準對應、進出賬全程留痕、應發款自動提醒，共發放案款1417筆2.7億元。在淘寶網進行50場次網絡司法拍賣，成交金額1.26億元，其中漳州西華工業有限公司可供執行財產以1.05億元網拍成交，促進不良貸款率下降。
全面深化改革，推進公正為民司法
推進司法責任制等基礎性改革
落實制定法院內設機構改革方案，將16個庭室整合為10個內設機構。突出法官辦案主體地位，遴選第二批員額法官4人，目前全院共有員額法官59人。配合上級法院、漳州市委組織部擇優選升10名高級法官，完成12名員額法官按期晉升工作，同意1名員額法官的退額申請。將25名聘用制書記員充實到辦案一線，落實“一審一書”。召開專業法官會議43場次，統一類案裁判尺度。
持續推進司法民主
鞏固和發展作為全國人民陪審員改革試點的工作成果，創新陪審模式，以大合議庭陪審模式審理重大敏感案件25件次；自主研發隨機抽選軟件並推廣運用，成為全省法院人民陪審員工作信息化建設的龍海樣本；建立退出機制，對4名因職務變動等原因不符合任職條件的陪審員啟動退出機制。一年來，陝西高院、廈門中院、石獅法院等單位先後到我院開展學習交流活動。
全面深化司法公開
加強審判流程、開庭審理、裁判文書、執行信息四大司法公開平臺建設，一年來，通過平臺公開流程信息27541條，開展網絡庭審直播266場次，公開裁判文書10239份。聯合網易福建開展“亮劍八閩－福建法院院長帶隊執行攻堅”網絡直播活動，直播當天觀看人數達27萬多人。落實庭審同步錄音錄像要求，為當事人查閱提供便利。
提升司法便民服務
明確訴訟服務窗口職責、工作流程，發揮基層人民法庭和訴訟服務中心便民功能。推行訴訟費主動退費新模式，當事人無需申請、無需到場即可收到應退款項，共為5128名當事人辦理訴訟退費1612萬元，省法院吳偕林院長批示肯定該做法並要求在全省法院推廣。開設生效證明和查閱檔案服務窗口，直接將法律文書生效證明、檔案材料複印件送達申請人。有序推進檔案數字化，新收案件電子檔案同步生成率達100%。深化多元化糾紛解決機制，訴前調解案件930件。組建7個速裁團隊，推進簡案快審，案件平均審理期限30天。
堅持從嚴治院，打造過硬司法隊伍
強化思想政治建設
深入學習黨的十九大精神，開展“我是黨員，談談我的初心”和“新思想、新擔當、新作為”主題黨日活動，召開學習習近平新時代中國特色社會主義思想成果彙報會，進一步興起“大學習”熱潮。設立“黨性教育基地”，開展黨支部規範化建設，打造全院開展黨建工作、加強幹警黨性修養的新陣地。規範微信工作群管理，明確工作群的功能，規定報備程序和群主職責，抓好意識形態工作。
強化司法能力建設
加強法院隊伍正規化、專業化、職業化建設，組織開展全員教育培訓，加強人員多崗位、跨部門學習鍛鍊。完善審判委員會議事規則，建立類案與關聯案件檢索報告制度，召開46次會議研究案件120件。深入開展調查研究，全院有17篇調研成果在市級以上刊物發表或獲獎，1篇行政案例入選最高院《行政執法與行政審判》。一年來，獲得市級以上集體榮譽7項，幹警21人次受到上級表彰。
強化廉潔司法建設
認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，堅持每週廉政例會、每月隊伍分析會、每季度各部門落實主體責任情況督查。健全廉政風險防控機制，制定廉政風險防控工作意見，進一步細化迴避監督、審判流程監控、紀律保障等工作。制定開展司法大督察實施辦法，開展機關效能督查、審務督察28次，隨機評查案件400件，對執法辦案、服務窗口規範化建設和公車管理等開展全方位督察。充分運用“四種形態”，強化監督執紀問責，提醒批評7人次，效能告誡1人次。
自覺接受監督，不斷改進法院工作
依法自覺接受監督，完善接受監督機制，確保審判權依法規範行使。主動接受人大、政協監督。向漳州市人大常委會調研組專題報告行政審判工作情況，認真落實監督意見。辦理市人大常委會轉辦人民來信6件，答覆率100%。拓寬監督渠道，邀請人大代表、政協委員15人次，見證、監督執行活動。通過上門走訪、邀請視察法院、旁聽庭審、專項督察等形式，主動向代表報告工作，廣泛聽取意見建議。依法接受檢察機關法律監督。貫徹分工負責、互相配合、互相制約原則，支持、配合檢察機關履行法律監督職能，邀請檢察長列席審判委員會，發表意見15件次。廣泛接受社會監督。聘任16名新一屆人民法院監督員，並組織開展司法作風專項督查。召開執行情況新聞通報會，廣泛接受各界監督。
2019年
主要任務
<table><tbody>一
服務大局要有新作為。要發揮刑事懲戒預防功能，依法打擊各類犯罪，按照“一年治標、兩年治根、三年治本”的總要求，繼續推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深推進。妥善審理涉重大項目建設、鄉村振興戰略實施等案件，在創新涉臺司法上出實招，在助力防範金融風險上勇擔當，在優化營商環境上見實效。堅持“生態+司法”理念，有效助力生態文明建設。
二
執法辦案要有新提升。按照“六位一體”新型審判管理格局要求，創新審判管理監督模式，提升管理科學化規範化水平。踐行“高質效執法辦案”要求，緊盯各項辦案目標任務，分類施策，確保辦案質效穩中有升。鞏固提升“基本解決執行難”工作成效，著力推進執行機制建設，加強拒執犯罪打擊力度，提升司法公信力。
三
改革創新要有新舉措。深化審判輔助人員管理改革，優化辦案輔助機制，按期完成內設機構改革任務。全面落實司法責任制、完善績效考核機制，確保審判權依法公開高效運行。落實人民陪審員參審制度，保障參審權利，加強履職考核管理。健全多元化糾紛解決機制，推進“分調裁”機制改革，提升審判質效。加強現代化訴訟服務體系建設，健全“五位一體”大平臺，實現精準服務、便捷服務、品質服務。
四
隊伍建設要有新發展。全面落實新時代黨的建設總要求，全面加強黨建工作，堅持把黨的政治建設擺在首位。強化業務培訓和實踐鍛鍊，加強隊伍正規化、專業化、職業化建設，提高幹警履職能力。把握正確用人導向，完善業績考評、幹部選拔、職業保障等制度。認真履行全面從嚴治黨“兩個責任”，完善司法廉政風險防控體系，自覺接受人大監督、民主監督、檢察監督和社會監督，確保公正高效廉潔司法。
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