這場由二線城市率先發起、持續兩年多的“搶人大戰”戰火還在蔓延，為其再添一把火的正是弱二線城市內蒙古自治區的首府呼和浩特市。
在動輒百萬的引才規模之下，人口爭奪成為城市競爭的新形式。
某種程度上，城市間“人才爭奪戰”已從搶人才變成了搶人口。然而，經過了早期放鬆落戶、零門檻落戶階段，城市過招似乎已然進入“真金白銀”的肉搏時代，從租房、購房、生活等方面提供補貼，以期吸引更多人才流入本地。
一個城市為了搶人才可以釋放多大的政策力度？呼和浩特給出了新答案。如果你的印象還停留在湖北武漢大學生八折買房中，呼和浩特用行動告訴你，這遠遠還不夠。
大學生畢業3年內可半價買房
近期，呼和浩特市人民政府辦公室印發了《呼和浩特市大學畢業生安居工程（試點）實施辦法》的通知，其中提及，具有普通全日制本科及以上學歷的應往屆畢業生（往屆3年及以內），可半價買房。
根據文件內容，呼和浩特市大學畢業生安居工程（試點）是指政府提供優惠政策，企業負責建設，為呼和浩特試點區域就業創業的大學畢業生統籌提供安居住房的行為。
該文件第三條說明，具有普通全日制本科及以上學歷的應往屆畢業生（往屆3年及以內），在試點範圍內就業或自主創業的，可憑相關證明材料依程序申請享受安居住房政策。本人在呼和浩特市規劃區範圍內有自有住房，或父母在呼和浩特市規劃區範圍內有兩套以上（包含兩套）住房的，不再享受安居住房政策。在本市承擔國家、自治區重大戰略項目的特殊人才（團隊），實行“一人一策、一事一議”。
大學生安居工程住房由大學畢業生住宅和大學畢業生公寓兩部分組成。原則上，大學畢業生住宅規劃建築面積100平方米左右，大學畢業生公寓規劃建築面積50平方米左右，且經過裝修具備基本居住條件。
關鍵部分在於，大學畢業生住宅平均銷售價格按照項目所在區域市場價格的50%確定，產權交易涉及相關稅費按規定由建設單位和購房者分別承擔，5年內不得上市交易 。市場價格每年調整一次，由轄區政府提出，經市住房和城鄉建設主管部門審核備案後執行。採取按揭或公積金貸款的，首付比例最低可按20%支付。
大學生公寓免租金週期為2年，超過2年仍需續租的，按照公租房標準繳納租金，居住涉及的水、電、氣、暖和物業費用由承租人承擔。
但是，這並不意味著沒有門檻。根據第八條規定，符合條件的大學畢業生，可申租大學生公寓，其中已婚大學畢業生且具有呼和浩特市戶籍的，可申購大學生住宅。夫妻雙方均符合申購條件的，最多可申購一套大學生住宅。
值得注意的是，此次呼和浩特優惠購房政策中明確，大學生可半價購買的並非所有項目，而是大學生住宅，是安居工程，類似過去的經濟適用房。
為防止作弊，該文件第十三條稱，建立大學畢業生安居工程跟蹤監管機制，對人事關係、落戶情況進行跟蹤監督，對工作關係離開呼和浩特試點區域、未按有關規定在呼和浩特落戶、私自轉讓轉租或出借房屋、被追究刑事責任的承購（租）人，終止安居政策。
多次推出人才新政
談及此項政策的吸引力，某高校招生就業處工作人員對《國際金融報》記者表示，政策優惠力度是一方面，更重要的在於城市自身吸引力，大部分學生早在畢業前就明確了未來發展之地。
公開資料顯示，呼和浩特，通稱呼市，舊稱歸綏，是內蒙古自治區的首府，地處中國北部邊疆，歐亞大陸內部，市域面積為17224平方公里，轄4區、4縣、1旗，2017年末常住人口為311.5萬人，市區常住人口215.2萬人，是我國北方沿邊地區重要的中心城市。
不久前，國家發改委發文要求，城區人口300萬以下的城市要全面取消落戶限制，呼和浩特市正歸屬在列，戶口需要完全放開。易居智庫研究總監嚴躍進直言：“呼市此前的目的就是搶人才，當戶口需要完全放開後，只有給人才更多的優惠政策才能夠吸引他們。”
人才對於城市發展的促進作用究竟多大？上述高校招生就業處工作人員認為，“如今中國的人口紅利正在逐步消退，越來越多的城市老齡化問題突出，人力資本成為驅動經濟增長的新動力，人才紅利對於城市未來發展至關重要。”
不僅如此，中原地產首席分析師張大偉指出，過去2年，全國多個城市房價出現了反彈，其中大部分城市都發布了力度空前的人才政策。人才政策的確影響了房地產市場的穩定，特別是部分二線城市，房價上漲加速，最主要的一個原因就是人才政策變相地放開了限購等政策。
根據國家統計局剛剛公佈的3月房價數據，呼和浩特多項數據領先，具體來看，新房價格環比上漲0.3%，同比上漲22.8%，環比漲幅全國第二；二手房環比上漲0.9%，同比上漲20.8%，同比漲幅全國第一。
實際上，去年以來，呼和浩特已經多次推出人才新政。
2018年5月2日，呼和浩特宣佈專門設立人才驛站，對博士，碩士及雙一流大學的畢業生，首次購房就分別給予10萬元、5萬元、3萬元的補貼，對於高精尖人才最高購房獎勵高達120萬元。
隨後，其更是明確“普通全日制中專以上畢業生‘零門檻’落戶”新政開始實施，以往繁雜的落戶手續一切從簡。
一名剛剛在廣東廣州完成置業的呼和浩特青年吳昊（化名）對《國際金融報》記者表示，支持家鄉推出的人才新政，但不會回去，畢竟地區經濟發展情況存在差異，很多內蒙古本地的大學生都外出發展了。在吳昊看來，一個現實的問題是，對於呼和浩特來說，先不談吸引外地人才，即便是在和包頭等地爭奪省內人才，其也不一定能佔據上方。
常規來說，每一個省或自治區的省會城市，由於具有極強的地位優勢，往往在社會經濟發展上，在省區內享有優先地位，因此省會城市的發展程度往往排名區域內各城市第一，成為區域的發展中心。
省會城市中GDP總量位列省區內第三位的僅有呼和浩特和山東省省會濟南。
內蒙古自治區各盟、市GDP排前兩位的為鄂爾多斯和包頭，依靠資源優勢以發展工業為主要推動，實現較高的經濟增速，而呼和浩特有“中國乳都”之稱，擁有“伊利”、“蒙牛”兩大國內知名乳業品牌。
（國際金融報記者 孫婉秋）
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