今天的《履職觀察》
來關注人大代表周洪宇
兩會前夕
他呼籲了12年的一項改革建議
有了實質性進展
今天下午4點33分，教育部部長陳寶生第一個走上2018年全國兩會的首場部長通道接受中外媒體採訪。
教育部部長 陳寶生：要明確公辦中小學教師國家公職人員的法律地位，這是第一次做出來的一個安排，重要的制度安排制度創新，這是要提高地位，讓他們臉上能充滿笑容。
陳寶生部長所說的“明確公辦中小學教師國家公職人員法律地位”，是在今年1月20號國家頒佈的《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中明確的一項改革。
這個消息一夜之間傳遍全國公立中小學教師群體。但很少有人知道，這個歷史性的轉變，正是源於周洪宇代表在兩會上連續12年的呼籲。
作為一名教育專家，周洪宇一直關注貧困地區師資缺乏的問題。2006年開始，每年兩會他都會提交關於將中小學教師納入公務員體系的議案或建議。
然而這一改革建議涉及全國900萬公立中小學教師身份屬性，不僅覆蓋面廣，更需要相應調整現行的法律法規。所以直到去年七月，建議也沒有被採納。
全國人大代表 周洪宇：像去年7月25日的一個回覆。“據我們瞭解世界上很多國家未將教師納入公務員範圍，教師隊伍也不適用公務員法”，這是他的主要理由。所以這個事情做起來有難度。
去年11月21號，中央召開了十九大之後首次深改小組會議。會議指出要深入推進教師管理體制機制改革，同時也要重視建好建強鄉村教師隊伍。兩個月後，《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》正式出臺。
全國人大代表 周洪宇：從7月份到黨的十九大召開，這三個月期間發生了這麼大的變化。總書記講對待改革就要以啃硬骨頭的精神。所以，從這裡面我是體會到中央對改革的決心和勇氣。
為了在今年兩會上提出更具體的建議，推動這項改革進行到底，就在兩會召開的前幾天，周洪宇還在基層調研。
咸寧市咸安區常收小學蔡橋教學點教師 陳德安：就我一個人，既是老師又是校長還是輔導員。
陳德安老師，在幕阜山區的一個教學點已經堅守了10年。過去，這個教學點也有年輕老師分配，但待不了多久就離開了。這項改革，讓他對今後的農村教育工作更有信心。
咸寧市咸安區常收小學蔡橋教學點教師 陳德安 ：太激動了，給我們教師啊，吃了一顆定心丸。
全國人大代表 周洪宇：國家出臺這個文件之後，對教師隊伍建設，你還有什麼意見和建議？
咸寧市咸安區常收小學蔡橋教學點教師 陳德安：我們最近招錄的老師當中，有的就不是師範類畢業的，他們就是其他專業畢業的，他們很渴望參加師範類的專業培訓，這一塊他們有呼聲。
來到北京，在今天上午舉行的第十一屆“北京·長江教育論壇”上，周洪宇代表和教育屆專家學者們商討的，也是如何推進這項改革。
國家教育諮詢委員會委員 顧明遠：公職人員的法律地位，公職人員的法律地位到底怎麼定義？
全國人大代表 周洪宇 ：首先要確立教師的身份屬性，這種特殊的法律地位。
下午，周洪宇代表又在抓緊時間繼續完善他要向大會提交的建議。
他認為，這項改革應該建立獨立的教育公務員制度，在堅持中小學教師“專業人”身份屬性的同時，也承認其“公務人員”的一面。既從法律上保證他們的工資待遇與公務員一致，也不能對其完全使用行政管理的手段，以保證中小學教師的專業性和創造性。
全國人大代表 周洪宇：這個制度如果建立的話，它就會從法律上來保證教師的經濟待遇，同時它也有助於教師履行他的義務，讓基礎教育能夠做到優質均衡。
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