晨曦ZZ林
雖然沒有明文規定，但在銀行的實際存款和貸款業務開展中，基本上真的的以存定貸。
存款準備金
存款準備金，是指商業銀行吸收公眾存款後，要按照一定的比例上存到央行，作為結算和應對日常經營風險的預備金，這部分不能用於日常經營，也就不能用於發放貸款。
也就是說，銀行吸收存款100萬元，銀行並不能發放100萬的貸款，如果存款準備金率是15%，最多隻能發放100*（1-15%0=）85萬的貸款、
也就是說，銀行每吸收到一筆存款，都需要把其中一部分按比例上存到央行，其他的才能用於發放貸款，隨著貸款規模的不斷擴大，肯定需要有新的存款來支撐新增的貸款，沒有存款做支撐，就不能新發放貸款。
所以從這個角度說，以存定貸是沒錯的。
存貸比
所謂而且存貸比，就是存款和貸款的比例，其計算公式：貸款/存款*100%，過去很長一段時間，存貸比都是對銀行的集齊重要的監管指標，過去明文規定，商業銀行的存貸比不能超過80%，也就是銀行的存款規模100個億，最多隻能發放80個億的貸款，否則就是違規，會收到嚴厲的處罰，所以各商業銀行都嚴格把控存貸比，不能過80%這一紅線。
那麼存貸比為什麼這麼重要？
因為對於商業銀行來說，要想保證正常經營，銀行必須要控制風險，其中信貸風險是極其重要的一環，我們來假設一下，假設銀行能夠100%的發放貸款而不受控制，也就是吸收100個億存款可以發放100個億貸款，除了銀行自身的資金（核心資本），存款來的錢都發放貸款了，有儲戶要提前支取存款怎麼辦？錢從哪來？如果有有人的貸款逾期或者不還了怎麼辦？100個億的貸款有10%的不良，可能就是10個億的損失，可存款可都要如期如數兌付100個億，銀行豈不要資不抵債？
所以雖然現在存貸比不是硬性指標了，但是各個銀行為了控制風險，存貸比依然大多控制在80%以下。
所以，從存貸比的角度上來說，以存定貸依然沒有毛病。
除此之外，銀行對於每年甚至每個月發放多少貸款，也是有指標的，所以有時你會遇到銀行說沒有放款指標的情況，而這個指標，多少也和存款有一定的關係，具體到每日放款，還有頭寸的概念，也與當日的收支包括存款有關。
那麼央行有什麼作用？舉個最簡單的的例子，控制存款準備金率。
有時候，你會看到這樣的新聞。
央行發公告稱，為進一步支持實體經濟發展，優化商業銀行和金融市場的流動性結構，降低融資成本，引導金融機構繼續加大對小微企業、民營企業及創新型企業支持力度，從XXXX年X月X日起，下調大型商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行人民幣存款準備金率1個百分點，降準可釋放增量資金約XXXX億元。
以一個存款規模1000億的商業銀行為例，降準1個百分點，就將釋放10個億的資金，可以用來發放貸款。
所以說到底，還是以存定貸啊。
鑫財經
我在銀行裡工作，我來回答這個問題。
銀行貸款，就是以存定貸的。為什麼？因為銀行的本質，就是借別人的錢，這個借來的錢，就是存款，然後銀行貸款給有資金需要的人。
再深入談一下，那銀行為什麼要以貸定存呢？
銀行借來的錢，是需要還利息的。銀行貸款出去的錢，可以收到利息。銀行就是賺這個利息差。如果貸出去的錢，一部分收不回來，就會影響儲戶的利息支付，就會產生流動性危機，儲戶對銀行產生不信任，極容易產生擠兌風險。
所以，以存定貸，就是以存款的一定比例，用作貸款。這個比例通常情況是小於1的，也就是在0-100%的。
央行管著銀行，其中一個指標就是這個比例。不過現在央行已經不用這個存貸比考核各銀行，而是通過一些市場化的指標來調節金融市場，進而影響到經濟。
桂了個平
由於我國的儲蓄水平偏高以及長期保持外匯順差，導致我國出現一定的流動性過剩問題。有錢貸不出去的現象在各大銀行普遍存在，尤其是中小商業銀行。
雖然央行也經常採取措施，提高存款準備金率來消化多餘的流動性，但依然長期存在，這也成為央行今後面臨的長期任務。
所以，以貸定存也是長期存在的，存款太多，付息成本高，貸款放不出去，收息渠道少，自然效益不好。
清風酌客
這個問題問的不清楚，解析後專家一定能講清楚，價值不大。目前銀行放貸有利債務轉移，有利房地產，有利購房，有利中美貿易的中方，有利經濟發展，有利GDP增速，有利中國一切經濟活動，普通老百姓就高興吧！
