導讀
就學、患重病等費用，在核算家庭收入、財產時可扣除，學費最高可扣除9000元……日前，記者從玉林市民政部門獲悉，廣西民政廳印發了《廣西壯族自治區最低生活保障家庭收入和財產認定辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》，為進一步規範我區對最低生活保障申請家庭收入核查和財產認定，促進最低生活保障工作公平、公正、公開。
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家庭收入和財產核算有新規
家庭收入是指共同生活的家庭成員在規定期限的全部貨幣及實物收入，在扣除家庭經營費用、生產性固定資產折舊、個人所得稅和社會保障支出後的總和，包括工資性收入、家庭經營性淨（純）收入、財產性收入、轉移性收入。
家庭收入的核查計算方法：申請最低生活保障的，城市居民按申請當月前3個月內的家庭收入總和和計算家庭收入，農村居民按申請當月前12個月內的家庭收入總和計算家庭收入。
家庭財產是指共同生活的家庭成員擁有的全部貨幣財產和實物財產，貨幣財產主要包括現金、銀行存款、理財產品、期貨、商業保險、住房公積金等，實物財產包括不動產（房產、土地等）、車輛、船舶、機械和大中型農機具等。
細則對於家庭收入、家庭財產的核查和認定，都給出了詳細的規定。其中，當地政府徵收的唯一住房拆遷補償款、為醫治患重特大疾病或遭受意外人身傷害的共同生活的家庭成員而出售轉讓唯一住房所得、遭受車禍等意外人身傷害一次性賠償金不計入家庭貨幣財產範圍。
記者從玉林市民政局瞭解到，截至今年3月底，全市城市低保人數10567人，農村低保人數151932人。玉林市民政局工作人員表示，玉林市低保申請家庭的經濟狀況由玉林市低收入居民家庭經濟狀況核對中心核對，新《辦法》與時俱進，更規範、更明確，把以前有一些歧義、界定不夠清晰的都明確下來。
就學費用不列入家庭收入
最低生活保障家庭收入和財產認定的範圍包括低保申請人及其共同生活的家庭成員擁有的全部家庭收入和家庭財產。各地在核定家庭收入、財產時，充分考慮家庭成員因殘疾、患重病、就學等增加的剛性支出因素，綜合評估家庭貧困程度。
子女教育費用列入家庭剛性支出的核算，在申請低保救助認定時，家庭成員就讀國內全日制普通高校、高等職業學校、高等專科學校以及普通高中、中等職業學校的，核算家庭總收入時可扣除開學時所繳納的一學年學費。就讀大專、本科的一學年學費超過9000元的，按9000元計算，低於上述標準的，按實際繳費學費計算，包括就讀公辦普通高中、中等職業學校的，就讀民辦學校的，按當地公辦同類型同專業學費標準計算。已享受過教育救助補貼的建檔立卡貧困戶學生和低保家庭學生不列入核減範圍。
患重病家庭按一年自負醫藥費核算
因病支出性困難家庭收入的核算，共同生活的家庭成員患重特大疾病經基本醫療保險、大病保險、其他補充醫療保險和商業保險、醫療救助支付後，個人自負醫藥費用支出較大，即提出申請之月前12個月內共同生活的家庭成員患重特大疾病的自負住院醫藥總費用（含特殊慢性病，但不含未憑醫保定點醫療機構醫師開具的外配處方在零售藥店購買的藥品費用以及就醫交通費用、住宿費用、僱人陪護費用等）支出超過家庭可支配收入，或雖未超過家庭可支配收入，但家庭可支配收入扣除自負住院醫藥總費用（含特殊慢性病門診）後，月人均可支配收入低於當地低保標準的，其家庭收入可視為符合低保救助條件。
車禍（有責任人並給予賠償的）、吸毒、賭博、打架鬥毆、自殘等情況，城鄉基本醫療保險部門未報銷的醫藥費不列入家庭剛性支出。
兩情形不計算贍養費
贍養（撫養、扶養）費包含在轉移性收入中，對於此費用的核算，細則也作出了新的規定。如子女是低保對象、低收入對象、現役義務兵、宗教教職人員、在監獄服刑人員、被認定為失蹤失聯人員、年滿60週歲或未滿18週歲人員、在校接受本科及以下學歷教育的成年子女以及子女家庭中有患重特大疾病、重殘人員、精神智力三四級殘疾人員的均不計贍養費。
因殘致困家庭的收入核算，對於依靠子女供養的無收入來源的重度殘疾人和三四級精神智力殘疾人，其子女家庭人均可支配收入在當地上年城鄉居民人均可支配收入60%以下的，可視為無贍養能力。
主編：宋建州
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