《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（簡稱《規劃綱要》）提出，要加快發展先進製造業，培育若干世界級產業集群。要優化粵港澳大灣區能源結構和佈局，加快推進珠三角大型石油儲備基地建設；打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進製造業集群。
惠州市委書記、市人大常委會主任李貽偉表示，在這方面惠州有良好的基礎，是特色產業和新增長所在。當前惠州加快發展石化能源新材料、電子信息兩個萬億級先進製造業集群，培育壯大生命健康新支柱產業，構建“2+1”現代產業體系，以新擔當新作為把惠州打造成珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和國內一流城市。
雨後天晴，南海之濱。作為廣東唯一的國家七大重點建設石化產業基地之一，大亞灣石化區內，全新的石化設備挺立。不遠處的港口，萬噸級的油輪緩緩駛入……在粵港澳大灣區東部，一個世界級綠色石化產業基地正在崛起。
幾十公里之外的仲愷高新區，惠州華星光電高世代面板模組線近日增加到32條，為深圳的高世代面板線提供更大的配套產能。深惠產業共建之下，全球平板顯示產業高地雛形初現。
目光轉向千年古邑博羅縣，縣城北郊一塊300畝山地上，近500種中草藥正在生長。憑藉羅浮山天然中草藥寶庫，這裡的中醫藥產業加快發展，一片欣欣向榮。
生命健康產業
中醫藥產業深度參與“健康灣區”建設
在惠州，中醫藥產業早在上世紀80年代就已經起步，羅浮山所在的博羅縣更是以“一縣五藥廠”冠稱全國。儘管歷經數十年市場化的沉浮，目前惠州全市中醫藥生產企業有16家，2018年中藥產值約為20億元，產業規模仍有待擴容。
博羅羅浮山。
如何重振中醫藥產業，深度參與“健康灣區”的塑造？今年惠州市政府工作報告提出，要建設全省中醫事業創新示範城，並將中醫藥產業作為惠州發展三大產業集群之一。在盤活升級現有產業基礎的同時，圍繞再造本土中醫藥品牌、創建國家中醫藥綜合改革試驗區、打造粵港澳大灣區健康養生基地，惠州正在探索更具未來屬性的中醫藥產業發展路徑。
一畝艾草的算術題
羅浮山素有“南藥寶庫”的美譽，在這裡，超過1000種中草藥正在生長，獨特的自然稟賦讓它在1700年前就成為傳統中醫藥勝地，也是當今名副其實的天然藥用植物種質資源庫。
儘管如此，作為中醫中藥發源地之一，在2017年《廣東省嶺南中藥材保護條例》從全省統一遴選出的第一批受保護的8種嶺南道地中藥材裡，惠州卻沒有一種中藥材入選。
“在道地南藥種植和應用方面，惠州還是一塊有待開墾的‘處女地’。”廣東省農科院作物研究所、特色作物和南藥研究室主任王繼華認為，惠州至今缺乏具有地理標識意義的中草藥品牌產品，這成為制約中醫藥產業升級發展的瓶頸因素。
今年1月，博羅縣南藥產業園入選廣東省“2019年第一批省級現代農業產業園建設名單”，成為惠州第一個省級南藥產業園。作為我國南藥材的地道產區和主產區之一，博羅發展南藥特色產業具有得天獨厚的優勢。
惠州提出要建設全省中醫事業創新示範城。圖為惠州羅浮山景區。
事實上，惠州的南藥產業早已起步。3年前，藥王谷中草藥種植基地落戶在博羅縣城北郊的山地上，漫山遍野的桉樹被闊葉林取代，林下種上中草藥，“林藥共生”大大提升這片山地的產值和環保價值。經過3年的發展，該基地已種有近800種中草藥，成為重要的中草藥種苗培育基地。
通過種植中草藥提高土地單位產值，是惠州在中醫藥產業做出的第一道算術題。更為艱深的下一個命題，是如何藉助現代生物製藥技術實現中草藥的精深加工，最大化提升其利用效率。
一畝良田用於種植艾草，每年產值大約是3000元。若是通過深加工把艾草精製成艾草精油，一畝艾草可提取10斤精油，以每斤2.8萬元的收購價計算，一畝艾草的產值將提升至28萬元，比粗放型的種植和加工產值高出近百倍——這是惠州中醫藥產業做出的又一道算術題。
研發創新勢在必行，惠州正在採取行動。據介紹，惠州市已撥付1754萬元經費用於支持中醫藥企事業單位的42項科研項目，發展壯大中藥研發體系，推動中醫藥產學研相結合。
一瓶藥油的品牌夢
在惠州創建國家中醫藥綜合改革試驗區的背景下，一幅更清晰的中醫藥產業藍圖正在呈現——相關規劃指出，試驗區將打造國家級中醫藥健康養生文化基地、中醫藥健康旅遊示範基地、中醫藥健康養生文化宣傳教育基地、中醫藥創新基地和南藥種植基地。
然而，從更廣闊的歷史維度上看，如今惠州的中醫藥產業仍是上世紀80年代中藥產業基礎的延展。一個重要的例證是，作為惠州最大製藥企業的羅浮山國藥，儘管企業性質已經由30年前的鄉鎮國企改制成為民營企業，其最具品牌影響力的產品仍是“羅浮山百草油”。
強勢品牌單品的匱乏受限於產業規模——惠州全市中醫藥生產企業共有16家，年產值只有20億元。與之相對，廣州白雲山製藥僅複方丹參片這一單品，2017年的銷售額就高達5億元。
惠州中草藥種植戶在照料石斛。
規模小意味著研發能力弱，延伸產業鏈將受到制約，而醫藥行業恰恰需要持久的研發投入才能保持持續的競爭力。對於惠州，要再造一批本土中醫藥品牌產品，實現中醫藥產業的品牌夢，技術研發短板是當前必須突破的瓶頸。
“惠州如今生產的很多中醫藥產品是經嶺南民間中藥驗方研製生產出來的，具有一定的歷史底蘊和文化傳承，但創新對於產業發展是非常必要的。”惠州市衛生健康局相關負責人介紹，惠州將持續鼓勵醫藥企事業機構專研技術，深入研發中醫藥產品，打造中醫藥產品惠州品牌。同時，在中醫藥產業領域加強與高校、研發機構合作，積極引進科技成果轉化落地惠州。
來源南方日報
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