□ 本報記者 傅梅香 通訊員 謝慶勝 傅厚文 文/圖
東嶠鎮建立每週一主要領導接訪制度、每天安排一名領導班子成員接待群眾來訪，每天安排村主幹在村接訪。去年以來。化解初信初訪案件33件，化解2018年信訪積案20件，化解各類矛盾糾紛87件。東嶠派出所已破獲9起涉惡案件。
“出門要提防謹防詐騙，遇到黑惡勢力要舉報……”每天早上7點，秀嶼區東嶠鎮“村村響”廣播響起，播放綜治平安宣傳內容及防火防盜、安全方面的知識，以接地氣的莆仙話讓群眾易於接受，提高群眾防範意識和平安建設知曉率。
為切實解決該鎮綜治平安建設存在的問題，有效扭轉綜治“三率”靠後問題，東嶠鎮黨委政府高度重視，主動作為，以提升“三率”為主線，深入排查調處矛盾糾紛，強化治安防控，深化綜治平安宣傳，不斷提升群眾的安全感、幸福感、獲得感。
化解矛盾糾紛 築牢穩定基石
近日，東嶠派出所接到一起警情，前沁村的兩戶村民因建房產生糾紛。接警後，民警和東嶠鎮警務聯動辦公室的調解會主任許慶榮趕赴現場。
經瞭解，村民陳某在建房時，有借用到鄰居謝某的地方，但謝某地基被陳某破壞了，為此產生宅基地糾紛。2016年，謝某還曾向法院起訴，但未得到解決，雙方的矛盾也進一步激化。
勘察完現場，瞭解雙方情況後，許慶榮細緻做雙方的思想工作，最終使兩戶達成和解協議。
一起糾紛能如此快速解決，得益於東嶠鎮創新調解方式，推出警務聯動辦公模式。今年3月，東嶠鎮與派出所成立警務聯動辦公室，抽調4名有經驗的農村老幹部到派出所辦公，建立“三同模式”（同辦公、同化解、同處置）。
許慶榮告訴記者，在接到土地糾紛、財產糾紛、婚姻糾紛、精神病患者肇事肇禍等警情時，調解員一起出警，發揮人熟地熟優勢，直接介入化解處置，最大限度減少因矛盾糾紛引發的刑事、民事案件的發生。
矛盾糾紛化解對於維護基層穩定發揮著重要作用。該鎮始終把矛盾糾紛化解列入政府工作重要內容，全力推進人民調解、行政調解、司法調解等調解組織網絡銜接、調解力量銜接、調解效力銜接，創新成立鎮調委會、高陽境區域性調委會、三珠革命老區調委會、前沁老人協會調解會。
去年以來，該鎮化解初信初訪案件33件，化解率為80%；化解2018年信訪積案20件，化解率為71.5%；化解各類矛盾糾紛87件。
今年，該鎮還強化源頭抓化解，把矛盾糾紛化解作為包村幹部、村主幹工作中重要考核內容，並建立每週一主要領導接訪制度、每天安排一名領導班子成員接待群眾來訪，同時積極轉變工作作風，變群眾“上訪”為幹部“下訪”，每天安排村主幹在村接訪，及時協調處理信訪訴求。
據東嶠鎮人大主席李國華介紹，對去年市綜治“三率”測評中群眾所反映的問題及12345熱線平臺、投訴件、網格化平臺社情民意等群眾反映熱點問題，該鎮逐一分解任務，對照問題，由分管或包村領導深入一線，與群眾面對面交流，認真瞭解核實群眾訴求，積極協調解決，做到“即刻響應、即時受理、限時辦結”，切實為群眾排憂解難。
加大宣傳力度 共建共享平安
近日，東嶠鎮組織鎮村幹部、網格員進村入戶派發宣傳資料，向群眾現場講解綜治平安建設知識及防火防盜小常識等內容。
建設平安和諧社會，需要社會公眾的積極參與和支持。該鎮著力在鎮綜治平安建設宣傳的薄弱環節上下功夫，創新綜治宣傳方式，多種途徑開展平安宣傳，積極營造平安建設齊抓共管、共建共享的濃厚氛圍。
一系列管用舉措推出。該鎮加強與各中小學的交流互動，將“大手拉小手”“致家長的一封信”等線下傳統宣傳形式，與家長微信群、微信朋友圈等線上新媒介充分結合，廣泛宣傳，讓綜治和平安創建工作深入教師、學生、家長中去；開展護學崗行動，在學生上下課期間，組織“平安志願者”在交通要道、學校門口開展護學行動，並宣傳綜治平安知識；編輯《綜治“三率”我知曉，掃黑除惡在行動》等文章，發送至各微信工作群、各村居黨員交流群、村民代表交流群，及鎮村幹部微信朋友圈；舉辦綜治平安建設宣傳活動，向廣大群眾宣傳、講解綜治平安內容，引導廣大群眾積極參與平安創建活動，增強群眾安全防範意識，營造平安和諧的氛圍……
該鎮還深化善治體系建設，著力打造三珠善治綜合體，重點挖掘三珠林光朝、王家彥等歷史名人事蹟及其家規家訓，研究閩中革命游擊隊珠江中隊紅色文化，充分結合併發揮地區傳統文化與紅色文化優勢，創建“四治一體”新亮點。
“通過善治建設帶動民風、社風進一步淨化，引導民風向善，讓綜治平安宣傳入腦、入心，提高群眾的參與率。”鎮幹部告訴記者，為保障綜治平安創建工作，該鎮將平安建設經費列入財政預算，做到專款專用，2019年預計投入平安建設經費100萬元，進一步夯實綜治平安建設基礎，查差距、補短板，全力提升綜治平安建設水平。
此外，該鎮還舉辦綜治（平安建設）業務培訓會，強化鎮村幹部、網格員的責任意識和服務意識，提升綜治業務水平和工作能力。截至目前，已培訓鎮村幹部100多人次。
強化治安防控 嚴打違法犯罪
近年來，東嶠鎮著力完善立體化治安防控和公共安全體系，努力營造安全穩定的社會環境。該鎮重新選址佈置前沁、上塘5個警務亭，增設監控探頭1000多個，籌措資金43萬元購置巡邏車2輛，警用巡邏摩托車18輛，聘請巡邏力量71人，每天24小時不間斷巡邏，確保巡邏到位。組建4支鑼號宣傳隊，輪流穿插深入各村莊角落進行宣傳巡邏。
“針對群眾提出巡邏時間太早，流於形式，我鎮對18部巡邏摩托車實行車輛軌跡定位，劃定巡邏範圍和路線，聘請4名專職司機，31名治安巡邏員，每天下半夜輪流巡邏，提高群眾見警率和巡邏率。”李國華說，該鎮著力推進治安巡邏全方位、高密度、常態化、規範化，同時對各村居治安巡邏情況進行一日一通報。
該鎮在推廣“網格+四聯一體”及“網格+服務民生”的基礎上，結合提升綜治“三率”水平，創新推廣“網格+交通管理”工作，以“事故少、秩序好、服務優、群眾滿意”為目標，組織網格員開展“五進”宣傳活動，並主動收集群眾反映的設計不合理、存在隱患的路口、路段信息，排查交通安全標示牌、警示牌、減速帶缺失等影響道路交通安全的隱患；充分利用網格巡防員配合交通秩序維護，在重點部位和重要時段擔任交通勸導員和學校護學崗，保障交通秩序和學生安全，以促進轄區交通安全形勢持續保持平穩向好態勢，道路交通事故數量穩中有降。
結合掃黑除惡專項鬥爭，該鎮分析治安形勢，重點打擊涉黑涉惡、多發性侵財犯罪等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動。針對群眾關注度高的侵財案件，東嶠派出所組織精幹警力利用傳統手段和科技手段，擴線深挖，追贓換損，嚴厲打擊盜搶騙犯罪，提高破小案、護民生的能力。特別針對當前群眾反映強烈的聚眾賭博、財物被盜等熱點問題，加大打擊力度，嚴厲處罰治安違法人員，全面提升該鎮執法工作滿意度。去年以來，東嶠派出所破獲詐騙案件9起，盜竊案件45起，搶劫案件1起，開設賭場案件9起，查處賭博案件40起，有效震懾了違法犯罪活動。
目前，東嶠派出所共破獲9起涉惡案件，其中開設賭場5起，尋釁滋事4起，抓獲涉惡案件犯罪嫌疑人13名，收繳非法所得31萬元。摸排並打擊非法採海砂場7處。同時協同秀嶼公安分局刑偵大隊打擊4處非法採礦點，抓獲5名犯罪嫌疑人，扣押2臺挖掘機、3輛農用車及一批賬本，堅決剷除黑惡勢力滋生土壤。
平安是社會發展的前提，是人民幸福的基礎。下一步該鎮將繼續強化“平安創建”，硬化措施，優化服務，細化管理，為建設“平安東嶠、活力小鎮”營造和諧穩定的社會環境。
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