國際“銀監會”發佈最新比特幣聲明,持謹慎態度

2018年3月13日,國際清算銀行下的常設監督機構巴塞爾銀行監管委員會(以下簡稱“BCBS”)發佈了一則關於對加密資產的聲明。


國際“銀監會”發佈最新比特幣聲明,持謹慎態度

InVault將此聲明翻譯並呈現給大家看(如要查看官方英語原文請點擊文末“閱讀全文”):

“過去幾年,加密資產有所增長。雖然相對於全球金融系統而言,加密資產市場仍然很小,銀行目前面臨的直接風險敞口非常有限,但委員會認為,加密資產交易平臺與加密資產相關的新金融產品的持續增長有可能引發金融穩定問題,以及增加銀行面臨的風險。

雖然加密資產有時被稱為“加密貨幣”,但委員會認為,此類資產不能可靠地提供貨幣的標準功能,並且不能安全地依賴它作為交換或價值存儲的媒介。這些資產無法被視為法定貨幣,也沒有任何政府或公共機構的支持。BCBS認為,對於那些不禁止此類服務的司法管轄區域而言,加密資產交易平臺與加密資產相關的新金融產品的持續增長有可能引發金融穩定性問題,並增加銀行面臨的風險。

由於缺乏標準和持續發展,加密資產表現出高度的波動性,被認為是不成熟的資產類別。它們為銀行帶來了許多風險,包括流動性風險、信用風險、市場風險、操縱風險(包括欺詐和網絡風險)、洗錢和恐怖融資風險以及法律和聲譽風險。因此,委員會預計,如果一家銀行獲得授權並決定直面加密資產風險或提供相關服務,則至少應採取以下措施:

盡職調查:在直面加密資產風險敞口或提供相關服務之前,銀行應對上述風險進行全面分析。銀行應確保擁有相關必要的技術,以充分評估加密資產產生的風險。

治理和風險管理:銀行應具有一個清晰和穩健的風險管理框架,適合其面臨的加密資產和相關服務的風險。鑑於許多加密資產的匿名性和有限的監管,銀行的加密資產風險管理框架應完全納入整個風險管理流程,包括與反洗錢和打擊恐怖主義融資和逃避制裁有關的流程,並加強欺詐監控。鑑於此類服務可能面臨的風險,銀行將預計實施與加密資產高風險程度一致的風險管理流程。其相關高級管理職能部門將預計參與監督風險評估框架,及時向董事會和高級管理層提供有關本行加密資產風險狀況的相關信息。上述與直接和間接加密資產風險和其他服務相關的風險評估應納入銀行的內部資本和充足流動性評估流程。

披露:作為定期財務披露的一部分,銀行應公開披露任何重要的加密資產風險和相關服務,並根據國內法律法規規定此類風險的會計處理方法。

監管對話:銀行應及時將實際和計劃的加密資產活動告知其監管機構,並保證已充分評估活動的可許可性、與預期風險敞口和服務相關的風險以及如何減輕這些風險。

委員會繼續監測加密資產的發展,包括銀行對此類資產面臨的直接和間接風險。委員會正在與其他全球標準制定機構和金融穩定委員會協調工作,將適時闡明對此類風險的審慎處理,以反映加密資產的高風險程度。”

國際“銀監會”發佈最新比特幣聲明,持謹慎態度

Kenneth XU點評

對於這份BCBS的聲明,InVault CEO兼創始人Kenneth XU有如下點評。

巴塞爾管理會的意見是全球銀行業監管的指引,它們的謹慎代表主流銀行業對類似BTC的加密資產短期內還是會保持謹慎和嚴格監管的態度。但好處是,它們並沒有否認分佈式賬本技術對金融行業的技術創新,加密世界和傳統金融世界的融合依然有很多機會。


附:香港金融管理局(以下簡稱“HKMA”)向其認可機構也發了一封信函,提醒其注意這份巴塞爾銀行的聲明。


國際“銀監會”發佈最新比特幣聲明,持謹慎態度


在這封信中,HKMA提到:


“我們想要提請您注意巴塞爾銀行監管委員會(以下簡稱“BCBS”)於2019年3月13日發佈的關於加密資產的聲明。該聲明陳述了BCBS對銀行在參與加密資產和相關業務活動時面臨風險敞口的謹慎預期。

正如BCBS所解釋的,加密資產無法可靠提供貨幣的標準功能,並且不能安全地依賴它作為交換或價值存儲的媒介。這些資產無法被視為法定貨幣,也沒有任何政府或公共機構的支持。BCBS認為,加密資產交易平臺和與加密資產相關的新金融產品的持續增長有可能引發金融穩定性問題,並增加銀行面臨的風險。

HKMA希望認可機構(以下簡稱“AIs”)注意到BCBS的聲明及其謹慎預期。計劃從事與加密資產有關活動的AIs須與HKMA討論,並證明他們已建立適當的制度和控制措施,以識別和管理與該活動有關的任何風險。”


巴塞爾銀行監管委員會介紹

巴塞爾銀行監管委員會亦稱“巴塞爾委員會”或“BCBS”。1975年2月成立於國際清算銀行下的常設監督機構 。由銀行監管機構的高級代表以及比利時、德國、加拿大、日本、法國、意大利、盧森堡、荷蘭、瑞典、瑞士、英國和美國的中央銀行組成,通常在巴塞爾的國際清算銀行召開會議。每年三次例會,其工作主要致力於以下幾個方面:改善對國際銀行監管技巧的效能;提出任何影響從事國際銀行業務的問題;為了改善全世界銀行業監管的工作;與世界各監管機構交換信息和意見。

委員會並沒有擔負一個正式的跨國性的監管責任,從而它做出的決議沒有法律效力,但由於委員會代表目前世界強大的經濟集團,其影響力的存在是不容忽視的


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