一、總 則
1. 縣域規劃範圍
中牟縣行政轄區扣除劃入鄭東新區的白沙組團、劃入經濟技術開發區的九龍組團、航空港經濟綜合實驗區以外區域，規劃面積約917平方千米。
2. 中心城區規劃範圍
中心城區範圍為北至連霍高速公路、南至鄭民高速公路、東至鄭東高速公路、西至新G107（萬三公路），面積323平方公里。
3. 規劃期限
本次規劃期限為2016-2030年，其中近期至2020年。
二、城鄉總體規劃
1. 城鄉發展規模
2020年，城鄉總人口100萬人，城鎮人口81萬人，城鎮化水平81%。
2030年，城鄉總人口210萬人，城鎮人口195萬人，城鎮化水平93%；城鄉居民點建設用地220.3平方公里。
2. 城鎮空間佈局結構
規劃城鄉形成“三軸、三區、多組團”的城鎮發展格局。
三軸：鄭開大道公共服務軸、萬洪公路產業軸、雁鳴大道縣域城鎮發展軸；
三區：沿黃生態保育區、城市核心功能區、南部生態農業區；
多組團：綠博組團、老城區組團、汽車城組團、官渡組團、大孟組團以及萬灘、雁鳴湖、姚家、黃店等新市鎮形成的多個城鎮組團。
3. 城鄉產業發展佈局
產業空間佈局結構為“兩群三區三軸帶”。
兩群：以綠博組團和大孟組團為核心的文化創意和休閒旅遊產業集群，以汽車城組團為核心的汽車產業集群。
三區：北部的沿黃生態休閒產業區、中部的都市產業區和南部的現代都市特色產業區。
三軸帶：先進製造業產業關聯軸（經開-九龍-汽車城-官渡-汴西產業關聯軸）和現代服務業兩個產業發展帶（鄭東-白沙-綠博-大孟-官渡-汴西產業發展帶和綠博-汽車城-航空港產業發展帶）。
4. 城鄉綜合交通規劃
建立與鄭汴一體化戰略相協調、運輸組織合理、設施網絡完善、高效便捷、適應城鄉統籌協調發展和區域一體化發展要求的綜合交通運輸體系。
在保留鄭開城際綠博園站的基礎上，新增加劉集站、雁鳴湖站、官渡站三個站點。
與外圍京港澳高速、商登高速共同構成區域“三橫兩縱”的高速公路網。
規劃建設“十橫、四縱”的快速通道體系，“七橫、五縱”的一級主幹路系統，加強縣域與鄭州主城區、實驗區、開封以及縣域內部各個組團之間的聯繫。
三、中心城區總體規劃
1.城市性質
中原經濟區“三化”協調發展先導區，文化創意中心，旅遊休閒目的地；鄭汴新區綜合服務中心，鄭州都市核心區重要組成部分；鄭州航空港經濟綜合實驗區功能配套區，先進製造業基地。
2.城市職能
（1）中原經濟區的汽車產業基地，文化創意中心、旅遊休閒目的地，農副產品物流中心和現代農業服務基地。
（2）鄭汴新區綜合服務中心，生態宜居生活區。
3.城市規模
至2020年，中心城區人口規模74萬人，建設用地規模控制在93平方公里。
至2030年,中心城區人口規模160萬人，建設用地規模控制在160平方公里，人均建設用地100平方米。
4.空間結構
中心城區形成“一核聚力、多點聯動、五區協同、綠廊滲透”的空間佈局結構。
一核聚力：結合老縣城北部的賈魯河及周邊林地資源規劃鄭汴中央公園，打造中心城區生態綠核，形成整個城市呼吸的“綠肺”，並以此作為整個中心城區空間佈局的核心。
多點聯動：圍繞規劃中央公園及組團中心規劃多處區域級公共服務中心，區域級公共服務中心之外設置其他不同級別和類型的功能服務節點，整體形成聯動發展模式，共同帶動中心城區的發展。
五區協同：由綠博組團、老城區組團、汽車城組團、官渡組團、大孟組團五個組團形成錯位發展、功能互補區域協同發展模式。
綠廊滲透：以鄭汴中央公園生態綠核為中心，向外擴展四條生態廊道，並連同隴海鐵路防護林帶的生態隔離作用，共形成五條生態隔離廊道，並通過綠廊、綠道向各個功能組團進行生態有機滲透，實現組團空間隔離，控制城市功能組團無序蔓延。
5.綜合交通規劃
統籌區域綜合交通，優化佈局各組團間的道路網絡的組織銜接，建立與中心城區功能定位和空間佈局相適應的城市道路網絡系統。重點發展公共交通系統，以大運量公交系統引導空間發展，實現公共交通漸進式發展升級。
（1）快速路
中心城區形成“五橫四縱”的快速路網絡。
（2）主幹路
中心城區形成“九橫九縱”的主幹路網絡，。
（3）軌道交通線網
中牟縣中心城區規劃建設四橫四縱共計五條軌道交通線路。
6.綠地廣場系統
結合水系和重要的城市公共中心，構築多層次、網絡型的綠地景觀系統，形成“一核統領、綠楔間隔、綠環圍繞、綠心滲透”的綠地系統結構，建設會“呼吸”的城市。
一核統領：中心城區中部規劃鄭汴中央公園，作為區域生態綠核，服務於整個中心城區。
綠楔間隔：順應城市主導風向，從城市功能組團內中部、西北、東北、西南建設四個由外部生態綠化滲入城市內部的楔形綠地，作為城市組團隔離廊道。
綠環圍繞：在中心城區外圍，結合高速公路和國道，規劃控制500-1500米的綠色生態用地，形成城市生態外環，作為中心城區外圍的生態隔離緩衝區。
綠心滲透：在城市功能組團內部建設綜合公園、專類公園、社區公園、街頭綠地等生態綠心，形成配套完善的公園體系，在為城市功能區服務的同時，也起到改善區域環境、將綠色和生態滲透到城市組團內部的作用。
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