海南:儋州海花島完成階段性整改,2.15億罰款收繳完畢

4月28日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)從生態環境部發布的《海南省對外公開中央環境保護督察整改情況》中發現,在文件中通報的多個違規房地產項目的處罰整改情況中,儋州海花島項目中的違法違規項目已停工,處罰款約2.15億元,行政處罰款已收繳完畢。

海花島2.15億元罰款收繳完畢

文件中提及,要著力解決填海造地破壞海洋生態問題,實施嚴格的房地產調控,進一步深化“兩個暫停”政策,實行商品住宅年度建設指導性計劃管理,實行總量控制、有序開發、引導房地產業優化佈局、調整結構,從2018年起永久停止四個中部生態核心區市縣開發新建外銷房地產項目。

目前,儋州海花島項目中的違法違規項目已停工,已拆除三條臨時施工便道,編制完成《海花島項目環境影響後評估報告》,根據評估結果和專家意見加快開展生態修復。

資料顯示,儋州海花島填海總面積783公頃,儋州市政府及海洋部門化整為零違規審批,將填海項目拆分成36個面積小於27公頃的子項目,並在2013年1月21日一天內批准18個子項目,在當年7月4日一天內批准另外18個子項目。海洋部門對該項目未批先建等違法行為處罰不到位,項目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被破壞。

根據整改要求,要在2020年底前整改完畢。目前已經完成階段性整改任務,按照時間節點持續推進。

具體來看:

1、中央環保督察反饋意見後,儋州市政府立即向海花島項目業主下發了緊急通知,要求恆大海花島公司必須按照省委、省政府要求實施“雙暫停”。根據“雙暫停”的工作要求,違法違規項目立即停工,並已拆除三條臨時施工便道。

2、編制完成《海花島項目環境影響後評估報告》,業主單位與廣東海洋大學深圳研究院簽訂《海南省儋州市海花島周邊海域珊瑚礁與白蝶貝資源修復補償項目(第一期)實施》合同,並同步啟動珊瑚礁資源補償修復實施工作,目前已投放珊瑚礁體25組;計劃於2019年4至9月份完成21200株珊瑚母株培育種植,10月至12月份完成106000株珊瑚種苗種植。

3、儋州市政府根據“全省’雙暫停’項目後續處置工作專題會議”的有關要求,按照分類整改的要求梳理出海花島項目4大類14個具體問題,分門別類制定整改措施清單。實施分類處理,對於公共基礎設施、公共服務設施、旅遊產業項目,在手續完備的條件下適時復工;對房地產項目,對於臨近交房時間的,在手續齊備的前提下,依法依規適時復工;對其他項目,在手續齊備的前提下依法依規適時復工。恆大海花島公司積極按照有關規定完善了中水回用系統、垃圾轉運站等相關環保設施,逐步恢復市政設施及公共設施的建設。

4、規範海域使用審批,嚴禁違規審批。海南省人大常委會依照《海南省實施〈中華人民共和國海域使用管理法〉辦法》,已於2015年1月1日收回市縣27公頃以下填海造地審批權。舉一反三、建立長效機制,研究起草《中共海南省委、海南省人民政府關於加強海域、無居民海島使用管理意見》,嚴格依法審批用海項目,正在按程序報批。

5、對海花島存在的違法違規行為進行了調查處理,共立案14宗,處罰款約2.15億元,行政處罰款已收繳完畢。

如意島被罰款5.23億元

除了儋州海花島項目之外,另一個被處以罰款高達5.23億元的如意島項目已整改完成。

文件顯示,海口市如意島、南海明珠人工島等填海項目存在化零為整、省市及相關部門對其越權審批等問題,要求在2018年底前整改完成,目前已完成。海口市對如意島、南海明珠人工島等違法違規圍填海項目下達“雙暫停”通知。對如意島填海項目存在違法行為進行立案調查處理,2018年3月完成了如意島案件調查工作,下達處罰決定,處以罰款52305.5475萬元,並於2018年5月22日送達如意島項目公司,但因如意島項目公司正在進行資產清算,罰金尚未執行到位。

儋州海花島是恆大集團號稱要投資1600億元的項目,在以往的報道中曾有報道稱,海花島的雛形是恆大集團董事長許家印在2012年大年初一夜不能寐,蒐集樹葉、花朵等素材,對著大海反覆構思而得的。就是這樣一個項目,2017年被中央環保督察組定性為“鼓了錢袋、毀了生態”。

另外,萬寧市政府對於住建、林業等部門違規為日月灣極限運動主體精品度假酒店等6個項目辦理審批手續一事也已經在進行整改,已基本完成,正在加快推進中。2017年12月已下達收回尚未開工建設的華潤產權式酒店項目、華潤高端酒店項目、華潤濱海公園項目、華潤服務業項目、萬寧恆通置業開發有限公司項目、海南萬鑫實業發展公司項目共6個項目,涉及10宗土地,佔用保護區面積43.17公頃的國有建設用地使用權決定書。


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