為深入貫徹落實市委關於推進城市治理體制機制改革實現“民有所呼、我必有應”試點工作的部署，加快推動“民呼我應”工作機制落實落地，4月25日，漢陽區召開“民呼我應”改革試點工作部署會。
會前，與會人員實地考察試點街道琴斷口街政務服務中心，詳細瞭解“民呼我應”改革試點情況。會上宣讀了“民呼我應”改革試點方案，有關試點街道、區直部門作交流發言。區委書記馬澤江指出，全區上下要紮實穩步推進“民呼我應”改革，推進黨建引領社會治理創新，著力打造民生工程，建設服務型政府，增進民生福祉，優化營商環境，真正實現“民有所呼、我必有應”，全面“回應”群眾“呼聲”。
今年來，漢陽區以黨建為引領，以民生需求為導向，以街道改革為重點，以信息化為手段，以“四全”工作法為基礎，不斷推動力量下沉、管理下沉、服務下沉，完善工作體系、工作機制和工作平臺，線上線下回應解決基層反映的問題，基層群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強。
做細四級網格，織密治理之網
永豐街惠民苑社區是大型“城中村”還建小區，小區失業人員較多，居民就業需求大。為解決該問題，社區主任（網格調度員）及時向掛點街領導（網格督查員）反映，請求區人力資源局在社區舉辦一場招聘會。
“今天我一大早就過來了，總算是找到合適的工作了，感謝社區為我們安排這次招聘會！”社區居民鄭女士激動地說。這次專場招聘會共有60家企業參加，提供超過2600個崗位，涵蓋流水線普工、機械操作工、物業管理、營銷等，此次招聘現場達成意向協議106人。
為全面、快速、充分收集基層呼聲，漢陽區推行四級網格管理模式，對全區所有社區網格實行定人、定崗、定責，打造“一專多能”的“全科式”網格員，嚴格履行“每日巡、經常訪、及時記、隨手做、實時報”等職責，建立網格“巡查、報告、處理、督辦、反饋”的工作機制，實現網格“調得動人、辦得了事”，零距離全天候發現解決問題，化解矛盾糾紛，為居民提供精準服務。
一是網格督查員。由街道下沉力量相關人員擔任，負責網格疑難工作的督促和落實，把為民辦實事、解決突出問題作為檢驗辦理成效的重要標準。
二是網格調度員。由社區書記擔任，負責對社區網格力量的指揮調度和網格管理評價，對服務群眾落實效果不滿意的協調督促網格員整改，做到件件有著落，事事有回應。
三是網格管理員。由社區副職、委員和公共服務幹事擔任，負責做好網格信息採集和民情訴求收集整理分類，確保群眾民意訴求渠道及時有效暢通。
四是網格信息員。由到社區報到的在職黨員、物業企業、業委會、社會組織、社區單位、樓棟長、社區志願者“紅色工作隊”等擔任，及時收集反映身邊居民群眾的困難和問題。
做實力量下沉，賦予執法之能
多頭執法、執法交叉、執法真空現象一直是困擾基層執法難點問題，群眾對執法工作不理解、不信任、不支持，無形之中加大了執法難度。為提高執法效能、破除部門壁壘，漢陽區將部門力量下沉作為推動改革的基礎保障，成立街道實體化“民呼我應”指揮中心和綜合執法隊，切實解決基層“有心無力”的困境。
一是黨建引領全程。在街道綜合執法隊建立黨組織，下沉和派駐人員中的黨員全部將組織關係轉入，由街工委統一管理，定期參加組織生活，將黨的領導貫穿執法過程始終。
二是人員下沉到位。整合優化現有街道網格化指揮中心職能，集中調配城管執法力量下沉到街道，實現“街屬、街管、街用、街考”。公安、交管、市場監管、應急等部門作為常駐單位，派駐執法人員下沉街道，推動資源、力量到基層一線，形成“5+N”的綜合執法力量配置。
三是抓好組織保障。一方面，將下沉人員的評優評先、績效考核和成長鍛鍊交由街道統一組織開展。城管執法中隊人員編制、經費及組織關係一併下放街道，做到編隨人走、人隨事走、費隨人走，權責統一。另一方面，統一配備移動執法終端、執法記錄儀、照相機、錄音筆等執法裝備，定期配備執法隊員制式服裝和配件，統一執法標誌標識，提高執法效能。
做優政務改革，提升服務之效
近日，湖北恆信集團下屬投資公司負責人在辦理跨市業務時，對漢陽區行政審批局的高效暖心服務頻頻點贊：“我們公司在全國各地都有分公司，往常都是需要2~3個月才能辦好的事情，這裡1周內就幫我們解決問題了，真的是太高效了，為我們公司的發展幫了大忙。”
為進一步提升“響應”效率和質量，漢陽區緊緊圍繞“放管服”改革要求，鮮明提出“企業有什麼需要，窗口就提供什麼服務”，持續推進“四辦”改革。通過“漢陽雲政務”公眾號、電話回訪、營商環境企業座談會等形式收集意見，通過開闢“有事請找我”特色服務窗口，推出綠色通道、容缺審批、預約服務、上門服務、延時服務等多種人性化“定製服務”措施，改進工作作風，著力解決為群眾服務的“盲點”，消除阻礙市場主體快速准入的“痛點”，打通影響營商環境優化的“堵點”，全力打造全市政務服務最優和營商環境最優城區。
一是加快實現“一網通辦”。大力推進一體化在線政務服務平臺建設應用，深入推進在線政務服務事項標準化。以“民呼我應”信息化服務平臺為支撐，整合社會服務、政務服務“一張網”、網上群眾工作部等信息平臺，打通“呼應”渠道，推動政務服務和城市治理深度融合。
二是深化政務服務“一門式”改革。探索建立區、街綜合性政務大廳集中服務模式，除因安全等特殊原因外，政務服務事項進駐實體大廳比率達100%，企業和群眾必須到現場辦理的事項“只進一扇門”。
三是完善“綜合窗口”服務模式。完善“前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。根據企業群眾辦事辦件頻率、辦事習慣，不斷優化調整窗口設置。建立健全部門聯動機制，實行一窗受理、集成服務。2019年底政務服務事項“馬上辦”達60%以上，區級事項“網上辦”達80%以上，面向自然人提供現場辦理事項“就近辦”達70%以上，“一次辦”達90%以上。
做強三級平臺，搭建聯心之橋
日前，建橋街青石社區10餘位居民通過“漢陽微鄰里”公眾平臺反映小區路面破損嚴重問題，聯名要求整改。社區書記羅茂平看在眼裡，急在心頭，隨即召開居民議事會，就破損路面予以鋪面翻新的問題徵求居民意見，並同步上報街道“民呼我應”指揮中心。街道“哨聲一響”，區建設局和漢陽市政公司等相關部門立即響應，短短兩週內，路面瀝青鋪面工程、破損井蓋更換以及停車線標註等一串串舉措迅速落實落地。圍成一圈的社區代表們看著竣工現場，滿眼都是笑意，紛紛為“民呼我應”工作機制點贊！
漢陽區成立區大數據中心，運用互聯網、大數據、雲平臺等信息化手段，統籌建設“區—街—社區”三級“民呼我應”聯動綜合治理信息平臺，設立區級指揮調度中心，對居民、企業反映的問題訴求進行全面收集、處置、回告、評價。
一是暢通“三種渠道”，完善問題訴求收集。堅持線上線下相結合，暢通全方位、常態化、動態化收集訴求問題的渠道。通過“市長熱線”“城市留言板”“微鄰里”，全面收集整理群眾、基層和企業反映的各類問題；通過網格日常巡查，收集網格內群眾反映的問題；建立“民呼我應企業直通車”機制，通過領導幹部聯繫企業、區域化黨建覆蓋企業、人才專員服務企業等多種形式，打造最優營商環境。
二是實行“三級過濾”，完善分級分類處理。聚焦群眾、基層、企業反映的突出問題，明確責任主體和處置流程，實行三級過濾處置。簡單問題由社區現場處理，複雜問題由街道調度下沉力量或向責任單位派單處理，疑難問題由區“民呼我應”指揮調度中心協調力量協同處理，建立全閉環“民呼我應”工作機制。
三是完善“三種方式”，完善服務過程評價。堅持 “一事一評”，群眾滿意度在三星以上的，視作“滿意”；堅持“過程評價”，按照案件按時回應率（3小時內回告）、群眾滿意率、按時辦結率、市長專線滿意率的比例構成，每月由區級指揮調度中心對各單位落實響應處理案件情況進行考評；堅持“綜合評價”，每年由區級指揮調度中心對各部門落實響應處理合法合理問題的評價結果進行彙總，按照不低於三分之一的權重納入本單位年度綜合考核。
出品:中共漢陽區委宣傳部 漢陽區融媒體中心
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