春風化雨，綠染天山南北；殷殷重託，激勵奮鬥夢想。
這是光輝的5年，這是奮鬥的5年，這是300萬兵團人牢記總書記殷殷重託，不忘初心、砥礪奮進的5年——5年前的今天，微風輕拂，細雨濛濛，習近平總書記來到兵團，來到幹部群眾中。這光輝時刻，永遠鐫刻在300萬兵團人心間。
5年來，兵團維穩戍邊看家本領增強幾何？深化改革打了哪些硬仗？向南發展有什麼新突破？打好三大攻堅戰取得了哪些成效？民族團結有什麼新作為？兵地融合探索出哪些新途徑？黨的建設有哪些新舉措？
7個問號背後，是兵團人鏗鏘有力的回答——兵團日報推出兵仲文重磅文章《奏響新時代維穩戍邊新樂章——寫在習近平總書記考察兵團五週年之際》。
奏響新時代維穩戍邊新樂章
——寫在習近平總書記考察兵團五週年之際
一
草木蔓發，春山可望。綠洲四月，春深似海。
4月，這個對兵團來說具有非凡意義的重要時間節點，5年來已被百萬幹部群眾深深銘記。
5年前的4月，習近平總書記懷著對新疆各族人民的深切牽掛和殷切期望，考察新疆，來到兵團，從治國安邦的戰略高度，提出一系列穩疆興疆新思想、新要求，為兵團全面發展指明瞭方向。
天山南北，春回大地。
兵團墾區，生機勃發。
5年來，在奔湧的時代潮流中，兵團人深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，不負習近平總書記的殷殷囑託，再接再厲，攻堅克難，兵團發生了全面深刻、鼓舞人心的新變化。
這5年，是提升維穩戍邊看家本領、堅定不移深化改革、加快推進向南發展、紮實打好三大攻堅戰、著力促進各民族交往交流交融、深化兵地融合、全面加強黨的建設的5年，是發揮特殊作用、砥礪奮進、成效顯著的5年，為全面建成小康社會打下了堅實基礎，在落實新疆工作總目標中邁出了堅實步伐。
二
冬日，巴爾魯克山腹地。呼嘯的寒風裹著大雪撲面而來，到處白茫茫一片，根本分不清哪裡是路、哪裡是溝、哪裡是坡。
“在這裡，雪最深的地方能到腰間，走一圈回來棉帽子都凍硬了。但守護邊境線的安寧，也是守護我們自己的家。每個兵團人都應該為守護邊疆出份力。”今年春節，九師一六一團六連群眾、護邊員王繼蓮顧不上置辦年貨，也顧不上與上大學的兒子團聚，和連隊其他7名護邊員堅守在巴爾魯克山腹地的護邊執勤點。
兵團，“兵”字當先，具有兵的基因、兵的力量、兵的氣質。發揮“兵”的作用，出色完成歷史使命，既是黨中央和各族群眾對兵團的期望和重託，也是兵團人不變的理想追求。
“彼兵者，所以禁暴除害也。”
5年來，兵團人牢記“兵”的初心，按照習近平總書記提出的“兵團是黨中央治國安邦的戰略佈局，是安邊固疆的穩定器”的要求，把維穩戍邊作為立身之本、作為對兵團的根本定位和檢驗兵團工作的根本標準，緊緊扭住這個根本，不斷彰顯“軍”的屬性，提升“兵”的能力。
兵團第二期師團連主官軍事工作能力培訓班學員在進行野營拉練。
——職責使命如何履行？
兵團始終把維護穩定作為壓倒一切的政治任務和重於泰山的政治責任。
對外，兵團人把“為祖國站崗放哨”作為自己的神聖職責，強化守邊力量，加快轄區邊境防控設施和民兵哨所建設，充分發揮軍警兵民守邊護邊機制作用，強化公安邊防、邊防部隊和團場民兵聯合執勤，守護著祖國西北邊陲的安寧，維護國家最高利益。
對內，兵團是堅決打擊“三股勢力”、維護新疆社會穩定的戰略力量。認真落實自治區黨委維穩“組合拳”部署，深入開展嚴打整治，強化社會面管控，全力確保兵團轄區穩定；落實兵地一體、上下聯動、應對及時、處置有力的維穩處突聯動機制，進一步完善兵地維穩力量配合互動、兵地接合部維穩統一協作、兵地情報研判共享等機制，積極參與地方維穩。
十師北屯市人武部民兵進行軍體拳訓練。
——履職盡責的力量從哪裡來？
兵團實施精兵戰略，不斷提升維穩戍邊看家本領。
以拉得出、用得上、幹得好為根本標準，建設一流民兵隊伍。實行民兵組織全覆蓋，已形成以團場、國有大中型企業、街道社區為主，其他各類企業為補充的多元化編組格局，常態保持一定數量的基幹民兵隊伍；繼續強化基層群防群治組織力量，充實基層派出所、便民警務站、專業巡邏隊、公安檢查站和監所一線警力，健全軍事、武警、公安、國安等管理職能，改善維穩基礎設施和裝備保障，提升政法隊伍整體素質和能力。
維穩戍邊是黨中央成立兵團的初衷，也是兵團的第一使命和歷史職責。對此，兵團人始終銘於心，踐於行。
三
3月14日，四師七十一團三連群眾耿鬱載著春節前訂好的制種玉米種子往家趕。“種什麼，以前由連隊黨支部說了算，改革以後我們自己說了算。連隊‘兩委’成員忙前忙後地為我們服務，我去年的收入比2017年翻了一番。今年我還是種制種玉米，太省心了。”耿鬱樂呵呵地說。
作為兵團深化改革的重中之重，團場綜合配套改革全面推開以來，兵團群眾沐浴在改革的春風裡，享受改革帶來的紅利。
改革，是兵團發展進步的動力之源，是奔湧不息的歷史潮流。新形勢下，全面深化改革是兵團上下必須做好的一篇大文章。
三師四十一團黨員群眾進行連隊“兩委”成員選舉。
以習近平同志為核心的黨中央在密切關注著兵團深化改革的進程。2014年4月29日上午，習近平總書記冒雨來到六師共青團農場，圍繞改革與幹部群眾座談並發表重要講話，強調：“新形勢下，兵團也要以與時俱進的精神深化改革，要處理好屯墾與戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團和地方三個重要關係，探索完善既使市場在配置資源中起決定性作用，又有利於更好發揮兵團特殊作用的體制機制。”明確提出全面深化兵團改革的任務。
一分部署，九分落實。
兵團黨委樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平總書記關於兵團深化改革的重要講話精神，凝聚最大共識、匯聚強大動能，堅定堅決落實深化改革各項任務。
深思細悟，兵團各級深刻認識到：深化改革，是發揮好兵團特殊作用的必然選擇，是釋放兵團體制特殊優勢和發展活力的迫切需要，是推動兵團更好履行維穩戍邊職責使命的強大動力。
逢山開路，崇山峻嶺無險阻；
遇水架橋，驚濤駭浪從容渡。
二師三十七團二連段榮榮領到了國有農用地承包經營權證。有了國有農用地承包經營權證，就擁有了土地生產經營自主權，將在團場改革發展中創造更多紅利。
5年來，兵團廣大幹部群眾牢記囑託，砥礪奮進，各項改革以快馬加鞭未下鞍的氣勢精準發力、多點突破、縱深推進。
——如何找到改革的方向感？
路走對了，才能越來越接近目標，調準方向至關重要。兵團黨委深刻指出，深化兵團改革，必須堅持圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標，把是否有利於實現總目標和兵團的職能定位作為衡量改革成效的根本標準。在這一精神指導下，兵團各族幹部群眾堅定堅決把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和對兵團的定位要求上來，統一到對兵團深化改革的決策部署上來，把各項改革措施放到維護新疆社會穩定和長治久安的大局中把握和謀劃，使兵團不論怎麼改，組織優勢、動員能力都不能削弱。
——怎樣選準改革的突破口？
方向明確，目標鎖定，具體怎麼走，引人關注。對此，兵團把住一條：以重要領域和關鍵環節為突破口。在把握系統性、整體性、協同性的基礎上，兵團分清輕重緩急，進一步強化黨的核心領導地位，充分發揮兵團黨委的領導核心作用；健全和轉變“政”的職能，落實兵團行政職能和行政執法權，加快推進財政管理體制改革；堅持和彰顯“軍”的屬性，確保關鍵時刻能夠拉得出、用得上、幹得好；確立“企”的市場主體地位，深化國資國企改革，打好國企改革攻堅戰；紮實推進團場綜合配套改革……通過重點領域和關鍵環節的改革來突破和牽引，使黨的領導全面加強，“政”的意識正在養成，“兵”的能力得到重塑，“企”的市場主體地位確立，兵團全面深化改革不斷取得新成效。
征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點，在全面深化改革的征途上，兵團劈波斬浪，奮楫爭先再出發，必將繪出一幅更新更美的恢宏畫卷。
四
“嘟……”2月25日8時22分，一陣長長的汽笛聲中，由新疆伊寧發往和田的K9718次列車緩緩駛入崑玉火車站。這一聲長長的汽笛，意味著崑玉市這個地處南疆的兵團城市通火車了。更早的另一件相似新聞是，從烏魯木齊起飛的CZ6827次航班順利降落在圖木舒克唐王城機場，地處南疆的兵團另一座城市圖木舒克市從此通航。
讓更多城市航班通起來，讓更多地方火車跑起來，是兵團加快向南發展的縮影。
兵團向南發展是黨中央確定的戰略方針，也是兵團壯大綜合實力的一項重要任務。新疆一盤棋、南疆是“棋眼”，“棋眼”活則全盤皆活。南疆問題集中、困難突出，貧困人口多、貧困程度深，脫貧攻堅任務重，是新疆工作的重點難點，是反恐維穩的主戰場。以對國家、對民族的高度責任感，兵團強化“棋眼”意識，強化使命擔當，迎難而上、激流勇進，集中資源、發揮優勢，切實在兵團向南發展上取得新突破新進展，讓南疆出現更有利於長治久安的結構性變化。
崑玉市金泰針紡織品有限公司工人在作業。該公司是十四師招商引資企業，主要生產紡織服裝產品，年產值達4億元，為當地提供就業崗位1000餘個，帶動了十四師和周邊地方鄉鎮大量富餘勞動力就業。
5年來，兵團廣大幹部群眾牢記習近平總書記重託，把向南發展作為實現新疆工作總目標的關鍵一招，砥礪奮進，不斷書寫向南發展新篇章。
——向南，從哪裡發力？
發展產業，繁榮經濟，集聚人口。產業是經濟社會發展的戰略重點。產業興，則經濟強，發展快。兵團不斷加快南疆師團產業升級發展步伐，充分發揮產業在增加就業、集聚人口方面的重要作用。2018年，南疆師團超額完成全年招商引資任務，全年引進項目672個，到位資金370.28億元；入駐南疆師團各類園區的企業為297家，企業吸納就業人數3.76萬人。越來越多的人口、產業、公共資源等正不斷向南疆集聚。產業蓬勃發展，其勢已起，通過發展產業繁榮經濟來吸引凝聚人口，正在成為現實。
——向南，在何處落實？
精準扶貧，改善民生，夯實基礎。當前，兵團4個深度貧困團場都在南疆，貧困人口占全兵團貧困人口總數的93.1%，是兵團脫貧攻堅工作的堅中之堅、難中之難，是兵團打贏脫貧攻堅戰必須啃下的“硬骨頭”。2018年，兵團黨委全面落實黨中央脫貧攻堅重大決策部署，把南疆師團作為脫貧攻堅主戰場，狠下繡花功，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，七成以上貧困人口實現脫貧。同時，隨著產業的發展，政策的落實，民生進一步改善，人們的獲得感增強。
兵團在發展，南疆在變化。與周邊地方城鎮功能互補的兵團環塔里木盆地城鎮帶正在形成，阿拉爾、鐵門關、圖木舒克、崑玉，一座座軍墾新城如一顆顆璀璨的明珠，鑲嵌在塔里木盆地周邊，發揮著經濟發展增長極、現代文明聚集地、維穩戍邊新堡壘、人口人才蓄水池、全面小康火車頭等功能作用。
五
今天的中國經濟，已經告別了“鋪攤子”模式，開始向“上臺階”發展。
當此之際，唯有堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治攻堅戰，才能更好地推動發展質量、效率與動力的深刻變革。
三大攻堅，件件不易，兵團何以作答？
打好三大攻堅戰，事關經濟發展的“質量”和全面小康的“分量”，必須把握重點、精準發力、久久為功。以底線思維防範化解重大風險，用繡花功夫打贏脫貧攻堅戰，以鐵腕手段推進環境汙染治理。
——“入之愈深，其進愈難。”兵團黨委不斷增強風險意識、堅持底線思維，針對兵團黨政軍企合一的特殊體制，一手抓金融改革發展，一手抓金融風險防控，結合正在推進的兵團深化改革工作，嚴格控制政府性債務增量，規範市場化舉債行為，積極穩妥化解債務存量，嚴控法定專項債券風險隱患，努力推進和重構符合兵團新體制發展要求的金融新格局。
——“攻堅”兩個字，知易行難，力重千鈞。打好打贏脫貧攻堅戰，必須既有問題導向，又有效果導向，善作善成，善始善終。
二師三十三團四連貧困戶喜領扶貧羊。2018年，該團先後投入100萬元，扶持貧困戶脫貧增收。
當前，脫貧攻堅已進入“倒計時”。兵團繪出戰略攻堅圖：抓住團場綜合配套改革和加快向南發展時機，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”大扶貧格局，抓重點、攻難點、補短板、強弱項，攻克深度貧困堡壘。兵團黨委還明確兵團、師、團場、連隊4級責任，強化問責，加強扶貧開發隊伍建設，全力確保脫貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實。
——三大攻堅戰既是眼下必須攻克的難題，又是利在長遠的重要課題。特別是打好汙染防治攻堅戰，既要再接再厲，又要治標治本。
兵團各級主動加入汙染防治攻堅戰，加強飲用水水源地劃分和環境管理，大力推進工業廢水、生活汙水防治，積極開展河湖專項整治行動，河湖面貌得到有效改善；加強固體廢物、重金屬及化學品汙染防治，推進農業農村汙染防治工作；科學劃定生態保護紅線，嚴禁“三高”項目進兵團。通過一系列措施，兵團貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強，生態環境狀況總體改善，環境安全得到有效保障。
六
相親相愛，是新疆各族父老鄉親最真摯的情感；團結和睦，是各族兄弟姐妹間最動人的畫面；守望相助，是各族幹部群眾最樸實的行動。民族團結就像陽光、空氣和水一樣，滋養著這裡的人們，感動著這片土地。
八師石河子市新城街道十六社區結親人員與親戚一起舉辦“我與結對親戚慶國慶”聯誼會。
民族團結是各族人民的生命線，是新疆發展進步的根本基石，也是13億多中國人民的共同意志。習近平總書記指出：“像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。”
餘音繞樑，踐行有聲。
——如何奏響民族團結最強音？
5年來，為了努力成為凝聚各族群眾的大熔爐，兵團廣泛開展“五共同一促進”創建活動，堅持把增強文化認同、建設各民族共有精神家園、培養中華民族共同體意識作為促進民族團結的根本要求，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展主題，持續推進脫貧攻堅、“民族團結一家親”“訪惠聚”等各項工作，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，讓這片美麗土地處處盛開著民族團結之花。
——怎樣加深各族群眾的感情？
一家親，情更濃。跟著“民族團結一家親”的鏡頭走，幾乎每天都有結親幹部踏上開往南疆的列車，他們不遠千里奔赴親戚家中，與各族群眾同吃同住同勞動同學習。一次結親，終生結緣。在“民族團結一家親”活動的牽引下，各族兄弟姐妹的心貼得更近了，感情也越來越深了。
十二師一〇四團畜牧連哈薩克族大娘卡比（前左）給武警兵團總隊執勤第一支隊官兵喂油餅。“民族團結一家親”活動期間，該支隊官兵經常來到連隊，看望結對親戚。
截至2018年11月底，兵團累計222萬人次參加走訪活動，走訪群眾355萬戶次，捐款4998萬元，捐物626.37萬件，辦就醫、就學、就業、發展生產等好事實事92.93萬件，惠及各族群眾164.11萬戶。
兵團的發展史，就是一部不斷深化兵地融合、民族團結的發展史。過去，一批批軍墾創業者、支邊青年、知識青年、轉業軍人，從五湖四海投身兵團，與當地各族群眾休慼與共、並肩作戰，共同開發和建設新疆。今天，兵團人甘做文化傳播的燈火、語言溝通的橋樑、友誼傳遞的信鴿，將民族團結的種子撒播在天山南北。
七
春回大地，王志剛也找到了三道題的答案。
“奎屯市開幹齊鄉的鹽鹼地如何種好小麥、烏蘇市甘家湖牧場棉花怎樣增產、克拉瑪依市烏爾禾區怎樣做強生態農業，方法路徑已經明確。”王志剛說。
作為七師農業專家，王志剛持續關注著區域農業的發展。近年，七師、奎屯市、克拉瑪依市獨山子區和烏蘇市融合發展不斷加深。近5年，七師年均有200餘名農業專家、農技人員到周邊地區無償服務。
聚勢，方能風起長林。融合，促進共同發展。
“兵地融合是兵團作為新疆組成部分的重要體現，也是發揮兵團特殊作用的重要途徑。”習近平總書記的講話，如指路明燈，為實現新疆工作總目標照亮前路。
自治區、兵團“兵地一盤棋”。
——如何下好這盤意義深遠的大棋？
兵團的回答是：緊緊圍繞兵團履行“三大功能”、發揮“四大作用”，在新疆大局中找準兵地融合切入點、兵地同頻共振契合點，發出更強振盪波。
——怎樣主動融入和服務新疆大局？
5年來，兵團深入探索創新兵地融合發展體制機制，進一步推動形成經濟融合發展、文化交融共建、維穩責任共擔、民族團結共創的生動局面。
優先在經濟相對發達、維穩戍邊重要節點、交通便利、人口規模較大的師團設市建鎮，至今兵團已擁有9座城市、11個建制鎮，經濟社會輻射聯動作用不斷增強；
你中有我，我中有你，以區域優勢資源為依託，規劃佈局優勢產業區、產業帶和產業群，一師400萬噸煤油共煉、二師乙二醇聯產碳基新材料、六師光通信、三師草湖產業園200萬錠紡紗等重大項目建設加速推進，區域經濟融合度、影響力不斷提升；
推進制度創新，與自治區在融合發展規劃進度、功能分區、發展方向上同步對接；兵團14個師與地方建立互派幹部掛職、聯席會議、文化交流等機制，進一步打開兵地融合新通道；
聯防聯控，共同維穩，完善兵地一體化維穩防控機制與溝通協商機制，嚴密組織赴邊合訓、聯演聯巡，全時全程參與自治區、兵團社會面“網格化”巡控，近5年兵團年均投入180餘萬人次執行巡控任務，有力維護了社會穩定和邊境安全。
大道之行，融合是金。5年來，無數事例與成果進一步證明，深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，兵地融合是必由之路。
八
兵團2018年高壓反腐取得顯著成效，全兵團有2263人受到黨紀政務處分，其中廳局級幹部38人，再次釋放了兵團從嚴管黨治黨一刻不停歇、繼續向縱深推動的強烈信號。
習近平總書記反覆強調：“辦好中國的事情，關鍵在黨。”
就兵團而言，不論是推進全面深化改革，還是攻堅克難堅決向南，抑或是確保各個師團在全面建成小康社會進程中一個都不掉隊，都需要堅強的政治保證。
——堅持問題導向。5年來，針對有的幹部計劃思維濃厚、市場意識薄弱，領導經濟工作的專業素養專業能力專業水平不高；有的地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力；一些黨員、幹部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛、精神懈怠、作風漂浮；消極腐敗現象在一些地方和領域不同程度存在等兵團黨的建設中存在的突出問題，一系列管黨治黨的政策舉措相繼推出。
——注重政治建設。著力涵養風清氣正的政治生態，切實防範政治風險，不斷提高政治能力，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。對“七個有之”問題高度警覺，嚴肅查處對黨不忠誠不老實的“兩面派”“兩面人”。2018年，兵團各級紀檢監察機關共查處違反政治紀律行為案件288件、處分305人。
——夯實基層基礎。紮實推進基層黨組織全面進步全面過硬，持續接力開展好“訪惠聚”駐連（村）工作，著力推進黨支部標準化、規範化建設，提升黨員隊伍質量，努力把兵團各領域基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動深化改革和向南發展的堅強戰鬥堡壘。
——加強作風建設。堅決落實管黨治黨政治責任，強化全面從嚴治黨的責任約束，以猛藥去痾、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，推動兵團黨的建設高質量發展。2018年，兵團各級共查處違反中央八項規定精神和“四風”“四氣”問題4316起，處理6283人，給予黨紀政務處分1171人。
時間是最忠實的親歷者，也是最客觀的見證者。通過不斷向中心聚焦、為大局聚力，兵團從嚴管黨治黨責任進一步落實，各級黨委領導核心作用、基層黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用和幹部示範帶頭作用充分發揮，高素質隊伍建設取得明顯成效，拒腐防變和抵禦風險能力進一步提高，良好政治生態進一步形成。
九
苟日新，日日新，又日新。
當時間行進到2019年4月29日這一天，兵團又站上了新的起點。
2019年，是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會關鍵之年，也是兵團成立65週年。兵團肩負的擔子更重，任務更加緊迫。成績屬於過去，也是我們接續奮鬥的起點。我們不能為取得的成績而沾沾自喜，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。為將人民對美好生活的嚮往變為現實，我們必須風雨兼程、再接再厲。
春潮拍岸千帆進，逐浪前行海天闊！站在新時代的新起點，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委統一領導下，按照兵團黨委部署要求，以更加堅定的信心、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，決勝全面建成小康社會，切實履行兵團職責使命，充分發揮兵團特殊作用，擼起袖子加油幹，在奮進中書寫更加精彩的篇章，為實現新疆工作總目標作出新的更大貢獻！（圖片均來自兵團日報資料庫）
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