千帆競發，百舸爭流。3月27日，省委常委、市委書記王清憲在青島市“招商引資、招才引智”深圳推介會上要求，各部門、各區市要用一個月時間，與深圳全面對標，學習深圳的營商環境、制度創新、政務服務。一個月來，我市各區市按照市委要求，結合各自區域發展特點和實際，放大座標找不足、提高標準找差距，精準與深圳各區（功能區）對標，並拿出切實行動，努力實現開新篇、創新局。時下，一支支“尖刀班”正深入深圳對標區（功能區）取經、招商、掛職、走訪……區市幹部群眾“學深圳、趕深圳”幹事創業的激情已經被充分點燃。
市南區對標深圳市福田區：
加快建設“五個中心”
打贏“3618”攻堅戰
市南區與對標的深圳市福田區同為中心城區，有著類似的城區區位和產業結構，但福田區經濟總量是市南區的3.3倍，金融業體量是市南區的4.3倍，人均GDP、地均GDP是市南區的1.3倍。下一步，市南區要以深圳市福田區為學習追趕的目標，圍繞打造承載全市城市核心功能的青島市中央活動區，加快建設區域總部經濟中心、國際貿易金融中心、國際航運服務中心、國際交流中心和國際時尚中心“五個中心”，為青島市加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市貢獻力量。
市南區將重點統籌西部、東部和外部3個戰區，部署中山路區域保護髮展等6大戰役，奪取紡療健康中心項目等18個戰場的勝利，堅決打贏“3618”攻堅戰。東部戰區，重點打好高端商務載體建設戰役和軟件園、動漫園等園區動能轉換戰役。西部戰區，重點打好中山路區域保護髮展戰役和西鎮更新發展戰役，以“旗艦”項目帶動西部老城區復興發展，打造最能代表老青島風貌的時尚魅力街區。外部戰區，緊緊抓住“雙招雙引”這一經濟工作的“第一戰場”，持續推進京、滬、粵3個戰場的“雙招雙引”工作，運用“園區+公司”模式提升招商引資的市場化、專業化水平，力促海王集團等35個重點招商項目加快落地見效。
市北區對標深圳市羅湖區：
發力八大“對標清單”
全面“學趕”羅湖區
按照“對標先進”工作要求，市北區緊密結合自身實際，根據區位條件、產業結構、資源稟賦、發展歷程、特色優勢相似相近等條件，經過實地調研、科學研究，選定深圳市羅湖區為對標對象，列出了“雙招雙引”、營商環境、平臺建設、老城復興、城市更新、民生保障、黨建引領、幹部隊伍建設八大“對標清單”。
市北區以“5735”工作體系為抓手，通過打造“以政府為主導、企業為主體、行業為戰線、中介為橋樑、社會廣泛參與”的招商新格局，產業鏈招商、委託招商、以商招商等實現“雙招雙引”對標任務；通過開展“走千企、優服務、促發展”大走訪、完善為企服務長效機制、加大創業孵化力度、搭建政銀企對接融資平臺等實現“營商環境”對標任務；通過打造新材料科技城、綠色建設科技城等科創產業平臺，現代供應鏈、大數據雲計算等新經濟新技術平臺，以及城市治理平臺等實現“平臺建設”對標任務；通過推動歷史片區與郵輪港區資源串聯、探索老工業企業用地盤活、打造1907音樂吧街區等實現“老城復興”對標任務；通過加強棚改徵遷、健全平臺調度等措施實現“城市更新”對標任務；通過打造“15分鐘招生工作服務圈”、深化“互聯網+”醫療健康服務等實現“民生保障”對標任務；通過破解物業管理難題、推動基層治理創新、提升全媒體宣傳等實現“黨建引領”對標任務；通過實施年輕幹部重點突破計劃、優化綜合考核辦法等實現“幹部隊伍建設”對標任務。
李滄區對標深圳市光明區、光明科學城：
院士港對標光明科學城
打造科技體制改革“試驗田”
深圳正在光明區規劃建設光明科學城。基於李滄區和光明區均屬於中心城區後發區域，有著顯著的可成片開發的空間優勢，且院士港與光明科學城在功能定位、發展佈局等方面有很多相似之處，故確定李滄區對標光明區，核心是院士港對標光明科學城。
按照“優化、規範、做實”要求，加強與駐青駐魯高校、企業、科研院所、金融機構的協同創 新，聘請高層次專業化管理人才、金融人才等，更好地把產學研用結合起來，在拓展協同創新半徑中放大院士港功能。堅持“基礎研究、應用研究、成果轉化”三位一體的功能定位，對標學習“科學城+產業城”的規劃體系，加快規劃建設“9+3+1”功能板塊，在世園會區域打造9個核心板塊，在瀕臨膠州灣區域把15.7平方公里的工業區轉型升級為院士智能製造產業區。
大力開展“雙招雙引”，與院士港建設緊密結合，突出產業鏈設計、專業化招引和招大引強，在融入和服務全市“15個攻勢”中實現自身的價值倍增。以院士港列入今年全國“兩會”重點建議和提案為契機，基於已經形成的國際院士集聚效應、科研和產業化載體集群化效應，加快納入全市層面推動，闖出一條以集聚外籍院士為鮮明特色的差異化新路，努力成為深化科技體制改革的“試驗田”。
嶗山區對標深圳市福田區、南山區：
深度學習福田和南山
高質量發展路徑
嶗山區與福田區、南山區在城市定位、產業佈局、發展路徑等多個領域具有較強的相似性，將深度學習兩區的高質量發展路徑。從發展階段上看，福田和南山已經基本實現了由高速增長向高質量發展階段的轉型，而嶗山區目前仍然處於轉型的爬坡過坎期，將深入借鑑兩區成功實現轉型升級的戰略選擇、戰役重點和戰術運用。從發展質量上看，福田、南山與嶗山區的產業佈局都是以發展金融業、戰略性新興產業為主，嶗山區將加快在產業發展質量、產業層級、創新活力等層面加快縮小與兩區的差距。從發展路徑上看，嶗山區將與福田和南山全面對接，深度借鑑其在城市更新、產業創新、資本運作、項目建設等方面的新模式。
下一步，嶗山區將以更大力度聚焦新興高端，重點實施人工智能科技創新暨產業發展行動計劃和獨角獸、瞪羚企業培育計劃，著力抓好金融科技產業集聚、金融服務實體經濟、金融政策先行先試；在更深層次上優化發展環境，以更寬視野推動路徑創新。
西海岸新區對標深圳市：
借鑑深圳先進理念創新做法
“案例式”推進新區改革創新
西海岸新區在對標浦東新區、濱海新區的同時，要求全區各部門、各單位認真學習借鑑深圳推進改革發展的先進理念和創新做法，力求做到入腦入心、舉一反三、靈活運用。堅持問題導向，對標先進找差距、尋不足，虛心學習經驗，不斷補齊短板。堅定發展信心，把學習借鑑的成果轉化為推動高質量發展的實際行動，充分發揮新區優勢，堅定目標，推動改革創新、“雙招雙引”等工作取得更大突破。提高效率，營造審批事項少、流程優、效率高、企業群眾滿意的政務服務環境和營商環境。
圍繞“怎麼學”，西海岸新區採取案例式方法，對標深圳、蘇州、杭州等地，對比差距找不足，梳理出27個方面操作性強的工作舉措，包括市場化專業化的招商方式、“產業生態引商＋產業鏈招商”導向、陽光雨露滋養下的創新型經濟、“十年磨一劍”培育新興產業、城市更新下的產業用地保護、“畝產論英雄”倒逼下的“騰籠換鳥”、讓各類人才喜歡的城市吸引力、土地的高效集約利用、項目“拿地即開工”“建成即投產”等。
城陽區對標深圳市寶安區：
搶佔深商創新創業發展高地
打造深企北上佈局“橋頭堡”
城陽區積極對標深圳寶安區開展全方位學習和合作，以決戰決勝的奮鬥姿態，勇當青島開放發展“急先鋒”。
城陽區梳理了全區已有和在談深圳投資項目，列出了四年學趕作戰方案和具體任務清單，提出了“以深圳為核心，打造粵港澳優秀企業北上佈局的‘橋頭堡’”的目標。聚焦“搶佔深商創新創業發展高地”，城陽區明確，到2022年，計劃引進深圳（粵港澳）重點投資項目100個以上，總投資額逾千億元。城陽區深入學習深圳發展的平臺思維，加快推進由招項目向招平臺轉變，由建項目向建平臺轉變，以平臺實現創意組合，以創意實現資源聚合，突出“六大創意”、打造“六大平臺”，助力青島成為北方的“深圳”。城陽區定位國際一流，打造更加開放高效的營商環境，正加快在全域佈局對接深圳，每個街道都有與深圳企業在研發、生產、技術等領域深度合作的大項目，到2022年形成六大各具特色的承接板塊。
目前，城陽區正加快完善與深圳市企業聯合會、企業家協會對話交流長效機制，設立派駐深圳產業促進代表處，選派優秀年輕幹部到深圳市掛職學習、開展交流合作，先期派出的掛職“小分隊”已走訪了近百家企業、創新平臺，部分項目已有初步合作意向。
即墨區對標深圳市南山區：
從五個方面對標先進
推進全域全面高質量發展
即墨區確定將深圳市南山區作為“標杆”，形成了《即墨區“對標先進”工作方案》，學習南山區活躍的創新創業主體、活力充足的新興產業、高程度的金融運作市場化機制、優越的人才政策、靈活的體制機制。
對標南山區，即墨重點瞄準新一代信息技術、現代海洋等十大現代產業，構建以先進製造業和現代服務業為支撐、戰略性新興產業為引領、海洋產業為特色、現代農業為基礎的現代產業體系，推進全域全面高質量發展。該區建立了專業化招商機制，成立10個現代產業招商辦公室、16個專業招商事業部、5大區屬國有公司專業化招商公司，實現年度項目“投產（開業）100個、開工100個、簽約100個、儲備100個、動態100個”接連不斷、壓茬推進的發展態勢。同時，推進金融創新發展，加快金融風投、創新創業平臺建設，引進基金工場、股權投資基金、創投風投，並與中金、中信、清華啟迪等機構合作以金融引項目，促進人工智能、IP形象創意等產業發展，計劃年內金融機構和金融組織達到247家，引進設立股權投資基金26支，資金管理規模552億元。
膠州市對標深圳市南山區、深圳前海蛇口自貿區：
加強與先進園區協同發展
全面構築高水平開放新格局
膠州市提出了“膠州學南山、上合看前海”的目標，確定圍繞青島打造長江以北地區國家縱深開放的新的重要戰略支點，以“開放發展”為導向，全面構築高水平開放新格局。
膠州堅持把口岸作為開放發展的重要抓手，加強與海南自貿港、深圳前海蛇口自貿區、重慶臨空區等先進園區協同發展，鞏固提升膠州面向東北亞、輻射膠東半島的區域門戶樞紐地位。對標深圳營商環境，膠州全面深化“一次辦好、每次滿意”改革，完善“三進三促”活動和企業服務經理人制度，推行“互聯網+政務服務”，力爭2019年實現行政審批事項90%“零跑腿”。加快設立2億元“國才”基金，吸引人才、技術等創新要素在膠州集聚。同時，學習深圳幹部創新奮鬥精神，膠州突出領導幹部這一“關鍵少數”，引導廣大黨員幹部以奮鬥的姿態、戰士的擔當全力推進五大新動能戰略發展平臺建設、新舊動能轉換、“四體系一環境”構建、鄉村振興、保障和改善民生等重點工作。
平度市對標深圳市龍華區：
溝通對接發力“雙招雙引”
打造青島先進製造業基地
平度市將全面對標深圳北部先進製造業基地龍華區，學龍華、趕龍華，加快建設現代化區域性中心城市和青島先進製造業基地。
為此，平度設立駐深圳招商代表處和平度深圳商會，積極推動社會化招商，與龍華區全面加強溝通對接；聚焦“雙招雙引”和發展動能轉換兩大重點，調整完善“167”總體工作思路和“11236”經濟工作思路，以優化服務增存量，以“雙招雙引”促增量，年內全面完善“四區七園”基礎設施配套，收儲工業用地1.3萬畝以上，全面加快高質量發展突破；依託全省首家行政審批服務局，與深圳市場化、法治化的營商服務環境和行政服務大廳“八個一”“秒批”等先進做法逐項對標、找準差距，將“1330”改革突破、建設項目“拿地即開工”、項目手續全程代辦等舉措做精做細，打造“全省一流、全國領先”的營商服務環境；組織實施“百名幹部對口上掛、百名幹部龍華輪訓、百名幹部定向委培”等三個“一百”工程，全面提升幹部隊伍能力素質，強化正負雙向激勵，打造想事幹事、謀事成事的新時代“鐵軍”。
萊西市對標深圳市龍華區：
強化招商做強產業支撐
借鑑模式提升園區質量
萊西市確定在深化改革開放、優化發展環境方面對標深圳市龍華區。
對標龍華區，萊西首要是加快推動新舊動能轉換。為此，該市組建專業招商團隊，出臺鼓勵“雙招雙引”政策措施，確定新能源汽車、新材料、綠色建築、通用航空和高端裝備等10個專業招商小組，力爭新簽約、新開工、新竣工投資過億元項目各100個以上。借鑑深圳前海蛇口自貿區“小政府+大企業”管理運營模式，在萊西開發區、姜山等重點區域推動去行政化。學習借鑑深圳“鵬城英才計劃”“鵬城孔雀計劃”，全面落實萊西16條人才新政。學習借鑑深圳依靠深創投等基金撬動社會資本經驗做法，強化金融思維，全力推進姜山基金小鎮建設。與此同時，萊西還將參照深圳“營商環境改革20條”，打造最優營商環境。如，繼續壓縮審批時限，力爭企業開辦、不動產登記等業務辦理時限壓縮至2個工作日以內；推進“360無休服務模式”，著力推進審批服務、幫辦代辦服務、網上服務“三大服務平臺”建設，實現政務服務“不打烊”等。
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