國辦印發政務公開要點,專家:從單向公開轉向互動公開

新京報快訊(記者 沙璐 沙雪良)《2019年政務公開工作要點》日前印發,其中提出,進一步強化輿情回應意識。

從靜態公開向動態公開轉變

這是國務院辦公廳連續第八年印發政務公開工作要點。其中提出了加強政策解讀和回應關切、深入推進決策和執行公開、深化重點領域信息公開、加強公開平臺建設、完善公開制度規範等五方面重點任務。

在穩預期方面,《要點》提出,國務院各部門對國務院常務會議的公開議題,原則上要通過政策例行吹風會進行解讀,對人民群眾、市場主體和媒體關注度高的內容要跟進解讀。

國辦還要求,積極回應社會關切,增強解讀回應效果。北京大學法學院教授姜明安認為,這是非常積極的變化。表明政務公開從以前的靜態公開向動態公開轉變、由單向公開向互動公開轉變。

據瞭解,政策吹風會從2015年開始推出,至今已經進行了4年,今年國辦對此提出硬性要求,要提高吹風會的召開頻率。

集中公開執法程序、結果等信息

在強監督方面,今年將推進重要決策、重要部署執行公開,建立健全企業家參與涉企政策制定機制,加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度。國辦還要求推進行政執法信息公開,嚴格落實行政執法公示制度,利用各級政府統一的執法信息公示平臺,集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。

姜明安教授認為,加強執法信息公開,重點在行政許可、行政處罰、行政強制這三類,此次要求得比較全面,值得關注。

重點做好脫貧攻堅信息公開

國辦還要求加強三大攻堅戰信息公開。在扶貧方面,文件提出,要圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題、深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅、易地扶貧搬遷後續扶持措施等方面,重點做好相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業扶貧相關財政資金、東西部扶貧協作財政援助資金等信息公開工作。

姜明安教授認為,明年我國要全面進入小康社會,必須把脫貧問題解決,信息公開非常重要。

國辦還提出要細化財政信息公開。姜明安教授說,三大攻堅戰中的“防範化解重大風險”就包括金融、地方政府債務等風險,這都與財政信息公開有關。

加強政務公開機構建設和經費保障

對於加強政務公開平臺建設,國辦針對不同渠道分別提出了發展措施,如,推進政府網站優質規範發展、政務新媒體健康有序發展、政府公報創新發展、辦事大廳線上線下融合發展。

國辦要求,推動更多服務事項“一網通辦”,積極向縣級融媒體中心開放政務服務入口,讓企業和群眾辦事更明白、更便捷。

對於提升政務公開工作質量,國辦要求,縣級以上地方政府要嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低於4%的要求。根據政務公開新任務新要求新職責,加強政務公開機構建設、專職人員配備和經費保障。

新京報記者 沙璐 沙雪良


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