寒浞之鄉

不合理，不合理，不合理，重要的事情說三遍。

在2017年行政機關的公車改革結束以後，公務員能夠每個月領到好幾百元的車補，而事業單位的公車改革也被提上了議程。

對於廣大事業單位幹部而已，雖然車改會比公務員更遲了一些，但是大家都還是抱有期望的，希望能夠像公務員一樣每個月增加一些收入，即使金額更低一些也能接受，畢竟對於一個月工資才幾千元的普通幹部而言，車補的金額已經不少了。

但是，當2018年國家和各個省份關於事業單位公務用車改革的實施意見出來後，事業單位幹部的心都涼了。和公務員每個月發放公務交通補貼不同，事業單位在車改後實行的是以報銷公務交通費為主的辦法，對於大多數人來說，也就是車改後一分錢也領不到。

現在不少地方機關都存在著混編混崗的情況，在同一個辦公室上班，乾的活也差不多，結果一個人是公務員有車補，另一個人是事業編沒車補，瞬間心理是絕對的不平衡。

論語裡有句話說得很好，“不患寡而患不均”，在大家都沒有車補的時候，是沒有什麼矛盾的，而當同等條件下，一個人有車補一個人卻沒有，辦公室內的氣氛肯定不一樣了。

不過，既然各地的公車改革文件都已經印發了，對於事業編制人員而已也只能無奈地接受這個現實，要麼繼續努力考入公務員隊伍，要麼選擇離開體制。

流雷電

有什麼不合理的？！

公務員有的，不見得事業單位都得有。不光車補，年終績效、餐補、房補、通訊補貼等等，好多以前公務員就有的，事業單位也沒發，不都這樣過來了，沒什麼好奇怪的。機構性質不同，待遇有區別很正常，你羨慕別人有車補，覺得不公平，也可以考公務員去，考上了是本事，考不上老實認命，沒什麼好說的。

去年4月，中央車改辦在甘肅召開事業單位公車改革會議，要求全國事業單位在2018年6月底前全部完成事業單位公車改革。之後，全國事業單位掀起了一股封存公務用車的高潮，公務用車封存後，領導不再配置專車，所有人員除公務行為外，不得使用公務用車。但由於車輛受限，並不是所有人在執行公務活動時，都可以使用公務用車。各單位因此採用實報實銷的方式解決。換而言之，事業單位也不是沒車補，只是採用另外一種方式實報實銷來解決，而不是發現金。反映在個人身上，就會產生少一塊收入的感覺。全國事業單位呼籲發放車補，由此而來。

國家實行公車改革，目的是改變現有公務用車使用模式，精簡機構減少開支。如果給事業單位都發車補，全國3000多萬事業單位人，需要的資金體量將會非常大，直接給中央和地方財政造成壓力，不符合當下形勢，也有悖於公車改革的初衷。採用實報實銷的方式解決，應該是目前最好的解決方式。當然，部分有財力的地區，也有給事業單位（主要是從事管理工作）發車補，這是個例不具有普適性，另當別論。

80後小公

事業單位是有車補的，不過基本都是實報實銷，並且大部分地方還沒有改革到位。

公車改革政策對減少公用經費支出，節省政府開支有很大的作用。公務員公車改革政策已經執行好幾年了，從2016年初開始，基本上所有地方的公務員都已經發放了車補，最低級別的科員每月也有400元左右的收入。但是，事業單位公車改革政策一直沒有落實到位，尤其是按照什麼標準發放一直沒有最終定論，不過根據部分改革到位的地區政策來看，大部分地區還是採取實報實銷的方式。

事業單位車補難落地，主要原因是事業人員太多，參改人員範圍難以確定。車改的初衷是為了減少開支，杜絕公車私用，杜絕違規報銷油費等問題，但是如果把全部事業人員都納入車補發放範圍的話，相反會增大財政負擔，也就不符合車改的目的了。比如，一個縣的事業編制人員差不多是公務員的10倍左右，並且人員身份特別複雜，包括醫護人員、教師、差額事業單位、自收自支事業單位等，發放標準是很難界定的，如果事業人員都按照公務員標準發放的話，想必會大大增加財政負擔。並且，事業人員從事的工作和公務員是有本質區別的，雖然大家感覺很多單位既有公務員也有事業編，但那都是屬於混崗的情況，其實是不符合有關規定的。

不過，事業人員並不是沒有車補，只不過不是按照一定標準進行發放，而是採取實報實銷的方式，至於具體如何操作還需要看各地政策如何執行。

總之，事業人員也是有車補的，只不過大部分採取的是實報實銷的方式。

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中省直遴選

黨政機關公車改革工作已經於2016年年底全面完成，公務員拿到了公車補貼，這是事業單位工作人員非議最大的事情：同樣是在一個院子裡面工作，公務員有，參公人員有，事業人員沒有。從實際情況來看，公務員坐辦公室的多，事業人員的“事”，就是幹事的事，天天在外面，卻沒有車補，找誰說理？

公車改革工作最早的時間表，是先改革黨政機關，後改革事業單位和國企央企，是“三步走”戰略。但實際上，黨政機關公車改革之後，湖北等7省緊接著進行了事業單位的公車改革試點，企事業單位的公車改革工作，並沒有在全車範圍之內統一開展。2018年4月7日，在負責車改工作的主管部門—發改官網上，發出了一條消息，公車改革現場會在甘肅省蘭州、張掖等地召開，為期兩天的會議，分為現場觀摩和討論交流，以及工作安排三項大的議程，並在會議上明確要求，要在2018年6月底前完成全國的企事業單位公車改革任務。

實際上一直到2019年的4月為止，全國範圍之內統一開展的企事業公車改革工作並沒有什麼音訊，只是原來的7個省份，相繼完成了公車改革任務。和黨政機關公車改革不同的是，事業單位改革後沒有車補，而是實報實銷，只有浙江江蘇等地部分市縣事業單位公車改革後，是減額髮放，根據崗位和級別每月按200元左右發放。

事業人員盼望已久的公車改革，沒有了下文，車補，更是水中望月。車補應該發嗎？當然應該，但是中西部經濟困難地區，縣區一級公務員公車補貼沒有發放的多的是，更不要說是事業人員了。不發的原因，除了沒錢，更多的原因是兼顧平衡。縣區公務員只佔到公職人員的十分之一多，是極少數，這些人每月領車補，其他絕大多數事業人員怎麼平衡是個大問題，因此索性大家都不發，一樣窮，就都沒有意見了。

真寧腔調

事業單位改革後，沒有車補，當然合理。

新一輪事業單位改革，一是承擔行政職能的（參公事業單位），未來轉為公務員或安置其它單位。二是從事生產經營活動的，全部轉為企改制，在職職工轉為合同工，而不是之前的聘用制。三是從事公益服務的，這些事業單位是改革的大頭，這類事業單位的情況非常複雜，需要根據服務對象等分類改革。事業單位改革後，一是事業單位保留個數少，二是事業單位幹職工要轉崗、分流，編制人數也少。

事業單位改革後，事業單位有沒有車補，當然有，只是與公務員發放的形式不同。根據事業單位公務用車改革的實施意見規定，事業單位在車改後實行的是以報銷公務交通費為主的辦法。個人覺得，這個政策還是比較客觀合理。

一是從招錄門檻上看。事業單位招考，以往，一般由縣級人社部門組織實施，現在由市一級人社部門組織招考。公務員招錄，是全國、全省統一發布招考。再有，事業單位考試，相對公務員考試，競爭沒公務員激烈，考取也相對容易，含金量也沒有公務員高。這就是招考門檻不同，群體歸類就不同，政策當然有差別。

二從事的工作上看。公務員，承擔的是社會綜合治理的方方面面，需要的是綜合性人才，行使的是行政職能，工作相對比較複雜。事業單位，招考崗位一般是技術類招考，只要求具備專業知識，工作也相對單純。即使，有些事業單位工作量比較大，但工資待遇與公務員比，也有相當大的彈性。再有，在事業單位幹職工管理上，也是分類對待，比如允許停薪留職創業等。

三是從量化用車上看。公務員，用車頻率相對較高，尤其是基層一級的公務員。即使實行了車補，私車公用現象比較普遍，實際用車成本高於車補標準。像學校、醫院類事業單位，工作相對固定，用車比例比較小，若實行與公務員車補一樣的政策，車補就失去了其本身設置的初衷，變為一種泛福利化的政策了。

小公務

車補的全稱叫“公務交通費用補助”，從這個名字當中就可以看出來，這項費用是給公務人員的。所以，基於此法理基礎，除參公管理事業單位工作人員以外，很少有地方會給普通的事業單位工作人車補。那麼，這項車補合理麼？時候應該同樣也給普通的事業單位工作人員？

首先我們來分析一下什麼是事業單位的工作人員，所以的事業單位就是從事教育、科學、文化等活動的社會服務組織，這裡請注意，普通的事業單位定性是社會服務組織而並不是社會管理組織。參公管理屬於特殊的事業單位，很具有中國特色社會主義風格，所謂的參公管理就是參照《公務員法》來管理的事業單位，按照行政編制公務員來管理，也就是事實上的公務員。其職能並不是從事社會服務，而是社會行政管理，參公管理單位一般都是以行政機關的二級單位存在。所以，法理基礎上，不具有社會管理職能的國家工作人員，一般是不享受車補政策的。這也是目前大多數省份與地區都實行的政策。

其次，公務員的來源與普通事業單位來源完全不同。這裡很不客氣的說一下，在一昧的要求待遇的同時，時候考慮過德不配位的問題。自2003年以後，特別是2010年以後，公務員逢進必考，除了極個別特殊情況下設區的市會偶爾特招公務員以外，一般都需要參加省一級省考或者國家級國考，這個難度說是千軍萬馬過獨木橋都不為過。誰都知道，公務員是目前我們國家考試當中出了名的難考，並不是那麼好進的。事業單位工作人員的招聘就簡單多了，一般都是單位或者行業自主招聘，而並不需要通過統一的考試。縣級事業單位縣一級自己考，設區的事業單位一般也是同級人社局來招考，缺乏像公務員考試一樣的規範性與透明性。這考試就像最初的篩選器，把不同的人群進行了進行了最 初始的分類，所以待遇方面有一定的差別也是允許的。

以上樓主非常片面的觀點，有噴必回。

瀟湘牧

要了解事業單位改革，咱們需要先從事業單位聊起。事業單位是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導，是表現形式為組織或機構的法人實體。事業單位與企業單位相比，有以下特徵：一是不以營利為目的；二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取為回報。

在2011年的時候，國家就決定對事業單位進行改革分類。到2015年底的時候，事業單位改革分類基本完成，分為了公益一類、公益二類和公益三類共三種類型的事業單位。在去年的時候，人社部召開新聞會議，有相關新聞發言人表示接下來國家將對事業單位公益二類進行改革。

公益二類包括哪些單位呢？所謂公益二類，是指應具備以下條件的一類事業單位：面向社會提供公益服務，按照政府確定的公益服務價格收取費用，其資源在一定區域或程度上可通過市場配置。如普通高等教育機構、非營利醫療機構等。

據小編了解，事業單位改革，目前實行的方法是“老人老辦法，新人新辦法”。這是什麼意思呢？大概就是指新入職的事業單位員工不再有編制，而原先的事業單位退休職工編制逐漸收回。說到這裡，很多人開始擔心了起來，事業單位改革後，相關的待遇是否會發生變化？還是否會有車補這項福利呢？

分類推進公車制度改革，直屬事業單位機關本級按照文件規定實施改革，對參改人員適度發放公務交通補貼，等同於公務員；而部門所屬事業單位，則是對參改人員採取報銷公務交通費用、發放公務交通補貼等方式。

在確定公務交通補貼或費用報銷的範圍、標準或額度方面，直屬事業單位機關本級按照文件有關規定執行，同樣等同於公務員；而部門所屬事業單位，則對參改人員實行以按規定報銷公務交通費用為主的辦法，個別特定崗位發放公務交通補貼並需要主管單位批准。

十堰中公教育

一個有利於養廉，節約財政支出的好政策，為什麼到那些“參管公務員”的事業單位，事業編制的人那裡就變味了？原因很簡單：不知天高地厚。

有史以來，吃皇糧的人都按品級配有“車補”待遇，比如：縣令出行，就有四人抬的轎子伴隨。皇帝周遊，那更是前護後擁的專車數不清。新中國成立後，國家規定吃“皇糧的”國家幹部，鄉鎮長（區公所或人民公社的一把首）也有專車～自行車，一直到毛主席才有專列、專機。好像那個時代沒有人說：我也是什麼什麼的，為什麼沒有配自行車……？

舊社會的縣知府的差事、差役出行有人幫忙抬轎子？舊社會和新中國的教師醫生等事業單位公勤工作人員也配有專車（自行車）？沒有。但這類事業單位的公勤人員，只要是公差，都實行“實報實銷”。

從2012年開始，為了減少行政費用開支，實行“以車改補”即減少改公務員用車數量，按職級給予一定的補貼。這一政策的落地，僅專車的購買，修理、保養、汽油費等的費用和汽車司機的工薪福利待遇等，從而減少了一個巨大的財政支出，深受老百姓的擁護。

綜上所述，行政機關的公務員實行以車改補，是有效節約財政經費的好途徑。如果按提問說的事業單位由過去的“實報實銷”改為車補。你說目的是什麼？是在為國家勤儉節約，還是在為事業單位的工作人員爭待遇？

人心不足蛇吞大象。試問那些要車補的“事業編制”的人們：國家主席出國訪問，確保國家的形象，還有專機呢，你出行是不是也要專機？真搞笑！

楊枝清

肯定不合理。同一陽光下，待遇不同，能合理嗎？！別忘了，我黨代表最廣大人民的根本利益，並不只是代表公務員而只給公務員車補！一個單位，一起工作，都是全額編制，事業單位為什麼沒車補？！

一碧千里6273

光喊口號沒用，事業不發車補是真，光喊打虎，不幹實事，事業人員就不是人了，最基本的房補落實到基層沒了。

關鍵字: 車補 事業 不合理