4月29日，四川省文化和旅遊發展大會召開，西昌作為首批10個天府旅遊名縣命名縣在會上被正式公佈和表彰。西昌市建設天府旅遊名縣，是踐行黨中央“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐，也是貫徹落實省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，大力實施“全域旅遊、首位產業”發展戰略的重要舉措。在文旅產業拉動下，西昌縣域經濟進入全國百強（四川唯一百強縣），2018年全市接待遊客2250萬人次，實現旅遊收入235億元，先後榮獲全國休閒農業和鄉村旅遊示範市等國家級文旅品牌36項。
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一、圍繞“五個借力”整合資源形成合力，夯實西昌旅遊高質量發展基礎。
一花不成春，獨木不成林。西昌市天府旅遊名縣創建工作正是通過統籌各方資源、集結各方力量，撬動全社會勠力同心實現共同目標。
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借力州府所在地核心龍頭地位，聯動駐昌部門形成合力。西昌市在全省率先探索“1+3”創建模式：以天府旅遊名縣建設為抓手，聯動創建國家全域旅遊示範區、鄉村振興示範縣、四川綜合經濟十強縣。2018年實施旅遊基礎項目33個，市財政投入超過8億元。
借力涼山脫貧攻堅主戰場優勢，聯動幫扶力量形成合力。藉助東西協作戰略，發揮全國6000名援涼幹部優勢，支持天府旅遊名縣建設；率先在全省實現“特色旅遊商品直供粵港澳”；佛山市組織“萬名遊客遊涼山”；珠海市捐贈800萬元遊船。我市每年補貼旅遊客源城市航線1億元，開通北上廣深等發達城市旅遊航線21條。
借力西昌絢麗多彩的旅遊資源，聯動周邊區域形成合力。打造半小時、1小時、2小時、4小時旅遊線路，構建五大旅遊圈層。
一圈層
德昌、西昌、冕寧同城化旅遊互動發展。
二圈層
推動“3+6西昌經濟圈”旅遊產業一體化。
三圈層
成為大攀西（攀涼雅）旅遊發展核心增長極。
四圈層
將成昆渝貴四大城市作為基礎客源地，構建“四星拱月”旅遊圈層。
五圈層
將北上廣深等空中走廊城市作為航空旅遊客源地。
借力群眾期盼提升旅遊承載力，聯動民心力量形成合力。投入50億元打造中國最大城市溼地，妥善拆遷安置群眾1萬戶5萬人。投入10億元打造鄉村十八景，成功創建全國休閒農業與鄉村旅遊示範市。投入20億元完善旅遊設施，建成慢行綠道65公里、城市公園4個、旅遊集散中心3個、遊客中心31個、公路服務區16個、自駕營地5個、生態停車場20個、生態旅遊示範村16個、示範街16條、旅遊廁所132個。
借力國內頂級規劃單位力量，聯動為西昌旅遊把脈佈局。聘請中國城市規劃院、中國建築設計院、上海同濟大學、北京慧谷旅遊等10餘家國內頂級設計單位，編制《全域旅遊規劃》《邛海國家級旅遊度假區總體規劃》《安寧河谷發展總體規劃》《歷史文化名城保護規劃》《現代生態田園城市規劃》等15個文化旅遊規劃，形成西昌文旅產業四梁八柱頂層設計。
二、突出“六個堅持”持續發力塑造標杆，發揮西昌天府旅遊名縣示範帶動作用。
天府旅遊名縣不僅僅是一個榮譽，更是一份責任、一份擔當，特別是全省第一批天府旅遊名縣，更要謀在前、幹在前，高起點、高標準，為省委、省政府建設文化強省、旅遊強省和世界重要旅遊目的地提供有力支撐。
堅持全域旅遊理念，在創建成效上示範引領。每年預算文化旅遊資金5000萬元、人才資金1000萬元、航線補貼1.5億元、旅遊基礎建設5億元，帶動社會資本投入旅遊項目100億元以上，持續發力推進天府旅遊名縣建設。
堅持整體功能提升，在精品線路上示範引領。立足文化旅遊資源優勢，佈局四大功能區域：以邛海國家級旅遊度假區為代表的休閒度假區、以鄉村十八景為代表的鄉村旅遊區、以建昌古城為代表的文旅融合區、以安哈彝寨為代表的民族文化體驗區。打造四條金牌線路：南線民族風情生態旅遊長廊、北線古鎮紅色文化之旅、東線湖濱養生休閒之旅、西線生態農業觀光之旅。
堅持突出地域特色，在旅遊產品上示範引領。推出“4×3”文化旅遊產品，即：“4”，冬春陽光之旅、陽春踏青之旅、火把風情之旅、美食風情之旅四大版塊。
“3”，四大版塊分別圍繞民族風情、鄉村旅遊、節慶活動三大系列，每年策劃大型活動50場，催生超過500萬人次陽光度假熱點、500萬人次民族風情旅遊熱點、500萬人次鄉村旅遊熱點、500萬人次古鎮及紅色旅遊熱點。堅持高質量發展定位，在產業融入上示範引領。按照全域生態、全景旅遊、全城度假理念，將旅遊發展與文化傳承、生態文明、鄉村振興、新型城鎮化建設相結合，建設10個特色小鎮、24個旅遊中心村、50個主題莊園。建設5萬畝葡萄基地、5萬畝花卉基地、5萬畝觀光農業基地。
堅持創建成效為民，在補齊短板上示範引領。把群眾滿意度作為創建最高標準，切實解決群眾最關注、最直接民生問題，持久實施“1566”發展方略。即：實現一個願景、實施五大戰略、攻堅六大片區、構建六大發展支撐，到2026年建成100平方公里城區、100萬人口城市。
堅持立足長遠發展，在首位產業上引領示範。明確
“345”發展目標：到2026年，實現旅遊人數突破3000萬人次，旅遊收入突破400億元，綜合經濟實力進入全國50強。
三、做實“加減乘除”提檔升級創新發展，擦亮西昌旅遊金字招牌。
創建天府旅遊名縣只有進行時，沒有完成時，要通過不斷創新旅遊發展理念，完善旅遊產品體系、壯大旅遊產業規模、塑造旅遊產品形象，提升西昌旅遊產品力、吸引力、影響力。
加
做好“旅遊+”文章。“旅遊+康養”，加快打造國際陽光康養度假旅遊目的地，每年康養度假超過1000萬人次。“旅遊+農業”，依託鄉村十八景，新增5個4A景區、5個3A景區，2025年3A以上景區達到20個。“旅遊+運動”，每年舉辦國際國內大型賽事20場以上，將邛海溼地國際馬拉松打造為國際銅標賽事。“旅遊+研學”，與清華大學、上海交大、首都醫科大等十餘家院校機構合作，建立“科學家、藝術家、企業家”換季辦公基地。
減
在旅遊營銷訴求、目標定位、營銷口號上做減法，緊緊圍繞西昌絕無僅有的“七度”旅遊資源，主打陽光康養度假品牌，建成世界陽光康養度假旅遊目的地。
乘
放大旅遊在產業轉型和城鄉居民增收上的倍乘效應。更加凸顯旅遊業第一支柱作用，更加註重走可持續內涵式高質量發展道路，追求旅遊收入、飛機遊客、境外遊客穩定提升。
除
西昌市在全國首創景區網格化治理模式，被評為全國社會治理創新優秀城市，堅決打擊了撞豬事件、購物黑店、強攬旅客等黑惡勢力。我們將持續發力，鐵腕開展掃黑除惡、亂修濫建整治、城鄉“彩鋼棚”拆除、出租車行業整治、旅遊市場整治、景區旅遊環境整治等八大行動，優化網格化治理工作，清除一切不利於旅遊發展的因素，營造國際性一流營商環境。
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