美國否決讓“杜魯門”號航母退役的決定,反覆折騰是鬧哪樣?

美國否決讓“杜魯門”號航母退役的決定,反覆折騰是鬧哪樣?

2019年5月1日,白宮否決了之前將“杜魯門”號航母(CVN-75)提前退役的建議,決定讓其繼續服役。這意味著美國海軍將保持目前11個航母戰鬥群的規模不變,還有可能在“福特”級航母“雙航母”採購模式下,向保有12艘航母的目標邁進。

特朗普總統在昨天發推表示:“我壓倒了讓宏偉的航空母艦哈里·S·杜魯門號(Harry S.Truman)的退役命令,這艘航母建於1998年(相當新),被認為是世界上最大、最好的航母之一。它將在一個新的成本框架下繼續更新(新船也正在建造)!”

美國否決讓“杜魯門”號航母退役的決定,反覆折騰是鬧哪樣?

彭斯副總統發推說:“哈里·杜魯門號將繼續服務,不會提前退休”。他特意趕到諾福克基地在“杜魯門”號(CVN-75)的甲板上說:“我們要在戰鬥中保持世界上最好的航母編隊,‘杜魯門’號航母在未來許多年裡還會繼續活躍在海上。”

讓“杜魯門”號提前退役的主張對不對?

首先,主張讓一艘“尼米茲”級航母提前退役的目的是省錢,無論是把資金用在“福特”級還是用在別處暫且不提。假如這種觀點有其合理性,那麼選擇“杜魯門”號可能是最現實的,因為讓“斯坦尼斯”號(CVN-74)提前退役太急,它明年就會開始“壽命中期換料大修”;這個時候突然停掉“斯坦尼斯”號,會完全打亂美國海軍的部署計劃和值班表。

而讓“里根”號(CVN-76)和“布什”號(CVN-77)提前退役則太浪費,這是“尼米茲”級第三批次(也被稱為“里根”子級)最新、最好的兩艘,而且“布什”號還提前用了一部分“福特”級的技術和設備,讓它們提前退役?太過荒唐!

“杜魯門”號預計在2024年開始“壽命中期換料大修”,假如要提前退役,那也有五年的準備時間。因為“福特”號(CVN-78)最晚將在2020年開始首次部署,“肯尼迪”號(CVN-79)也會在今年下水,2022年交付、2025年服役;屆時“企業”號(CVN-80)也已經建成下水,CVN-81建成了一半,就算“杜魯門”號和“尼米茲”號在那時同時退役,航母的缺口期也不算很長。

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提前退役是省錢還是浪費?

目前,尼米茲級航母的“壽命中期換料大修”費用大約是28-30億美元之間。不修當然就“省了”這筆錢,但丟了半艘航母--你要新建半艘可不是這點錢。也有說法稱後續25年的運營費用會節約300億美元,這個說法也是錯的,除非美國海軍徹底要削減一個航母戰鬥群,把11艘航母減為10艘,但就目前的趨勢而言顯然不是。

既然在“福特”級航母的建造模式上開始了“雙航母”採購,經過3-4輪週期就可能把航母的保有數從11增加到12艘,那“杜魯門”號航母停下來的艦載機聯隊和人員隊伍,勢必還要繼續在新航母上服役,那所謂“節約”的300億就成了子虛烏有。

所以,賬很容易算:不大修“杜魯門”號僅僅節約28-30億美元--不過是一艘伯克3的價錢,但丟了一個航母平臺,一個艦載機聯隊暫時沒落腳點,一支護航編隊還得重新安排,從哪個角度看都是浪費。

美國否決讓“杜魯門”號航母退役的決定,反覆折騰是鬧哪樣?

2002年8月28日,老布什訪問“杜魯門”號(CVN 75)。

主張與反對的聲音

主張停掉一艘航母的觀點是希望優先發展更適合當前威脅環境的技術:攻擊潛艇、無人海軍系統、高超音速武器、人工智能和網絡戰。儘管這些技術可能是恢復大國競爭的關鍵技術,但這些新興技術目前還無法證明可以取代航母。

參議院軍事委員會主席吉姆·英霍夫表示:“國家需要至少10艘航母來打一場重大戰爭,而讓‘杜魯門’號僅服役20年後就退役,在財政上是失敗的”。

眾議院軍事委員會海權委員會主席、眾議員喬·考特尼說:“我很高興得知特朗普政府最終反對讓一艘航母退役的計劃,這艘航母的服役期只有計劃壽命的一半。”

弗吉尼亞州民主黨參議員蒂姆·凱恩極力反對政府讓“杜魯門”號提前:“我很高興政府聽取了這些意見,現在正致力於按期大修,這是我們國家安全的正確要求。”

兩天之前,候任海軍作戰部長比爾·莫蘭上將在國會說:“海軍的戰鬥殺傷力來自空軍(即航母空軍,指艦載機聯隊),我們一直在評估哪些力量和技術在對我們的航母打擊群構成威脅。目前來看,航母是我們今天擁有的最具生存力的機場——在任何地方都是如此。”他說對E-2D、“咆哮者”、“超級大黃蜂”和F-35C感到滿意,但這些武器需要解決機場問題。

海軍陸戰隊退役將領托馬斯·卡倫德爾之前撰文說:五角大樓如果讓“杜魯門”號提前退役,這是一個短視的決定。它違背了美國軍事指揮官的意願。美國中央司令部和歐洲司令部的領導人最近都表示,他們需要更多的航母打擊群。海軍領導人也證實,即使目前有11艘仍不能滿足要求:兩艘不間斷部署,另外三艘在30天內隨時出港。

這位退役將領說:通過對戰術、組織和系統的適當修改,航母至少可以在未來50年內繼續提供無與倫比的作戰能力。五角大樓的領導人應該幫助海軍開發和部署改進的有人和無人攻擊機、遠程武器系統和其他新興技術,以確保航母在未來仍然是聯合部隊的一個關鍵部分,但採用未經驗證的技術不能成為放棄這種獨特平臺的理由。總之,提前25年將“杜魯門”號退役,是五角大樓肯定會後悔的一個錯誤的決定。

政策在制定之前必須反覆折騰

表面看來,美國在關於“杜魯門”號的問題上有點折騰,好像在其他事物上也是如此。似乎乾點啥事都“很慢”,其實它可能是效率最高、成本最低的。

政府的核心產品是政策的決策,然後才是為決策後的政策提供服務。決策的本質是選擇而不是賭博,當一件事情有五個選項時,很容易選擇成本低、風險低、效率高的方案;但是選擇的前提是有足夠的信息,要獲得足夠的信息,就要綜合不同角度的意見。看來,事前“折騰”的頻率越高,事後犯錯的概率越小。


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