麗格海棠251
養老金統一合併是大勢所趨，但合併的時間可能就要等到猴年馬月了。
大家好，我是社保專家思之想之，從2014年10月1號開始，機關事業單位和企業養老制度實現並軌，機關事業單位職工也要向企業職工一樣繳納養老保險了。
之前機關事業單位職工不用參加養老保險和繳費，就能領取比較高的養老金，養老金雙軌制一直備受關注和爭議，社會上呼籲養老制度並軌的聲音也日漸高漲，所以國家下定決心，在2015年1月份下發通知，改革機關事業單位養老保險制度，機關事業單位職工告別免繳費時代。
從2016年開始，機關事業單位退休人員和企業退休人員同步上漲養老金。
不過，目前養老金制度依然沒有統一，主要有機關事業單位養老保險，企業職工養老保險和城鄉居民養老保險。
從養老金水平差異來看，機關事業單位退休人員養老金待遇＞企業退休人員養老金＞城鄉居民養老金。
三者之間的養老金差距是比較大的，比如，企業退休人員養老金平均將近3000元，而城鄉居民養老金只有120多塊錢。
所以在差距比較大的情況下，未來養老金實現統一合併，並不是一蹴而就，也不可能在短時間內實現的。
羅馬不是一天建成的，也不是一天可以摧毀的。冰凍三尺非一日之寒，要縮小乃至拉平養老金差距，實現養老金的合併統一，仍然需要假以時日。
要知道，僅僅是實現機關事業單位和企業職工養老保險的統一，就花了十多年的時間，所以，要實現職工和居民養老保險待遇的統一，需要的時間更久。
實現養老金合併需要等待條件和時機的成熟，包括中國經濟發展程度更加發達，財力更加雄厚，蛋糕只有做大了，分蛋糕的時候才會更加公平合理。
最為重要的是，在養老金調整中，對於 不合理的養老金差距應該實行調低控高，比如在機關事業單位和企業退休人員養老金的同步調整中，就應該讓企業退休人員的漲幅更高。
可喜的是，已經有江蘇等很多省份這樣做了，只有這樣一年年做下去，才會慢慢縮小養老金差距。全國省份都應該這麼去做。
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思之想之
我認為未來養老金合併的概率非常小，縮小差距倒是有可能的。
現階段，在我們國家的社會保障制度中，退休人員有三種人：企業退休人員、機關事業單位退休人員、城鄉居民退休人員。要想使這三種人養老金合併談何容易？
咱們先說企業退休人員，我們國家建立養老保險制度以來，退休人員最多的是企業退休人員。到目前為止大約有8900多萬企業退休人員，是退休大軍中的主力軍。佔全國退休人數的五分之三。每個地區發展水平不一，在職職工的平均工資、物價消費水平有差異，退休金工資水平也不盡一致。如果合併，不同地區退休人員拿同等退休金，那是根本行不通的。就單純這一項來說養老金合併的可能性很小。
機關事業單位人員的退休工資高於企業退休人員，這是一個不爭的事實。工資高，繳納養老保險就高。在我國有1700多萬機關事業單位人員，由於工資水平的不同，而導致的退休金不同，使企業退休人員與事業單位人員退休金水平距離拉大，合併會使我們國家的財政負擔加速重。除非是對現有事業單位進行改革，實行企業化，工資水平高低按企業標準實施。就現階段退休金合併按統一模式實施是不可能！因為工資水平企業、事業單位人員不在一個水平線上。
城鄉居民養老保險，這是我們國家實行的不在企業 、事業單位的工作人員，也可以“老有所養，老有所依”的城鄉居民養老保險制度。按最低標準，一次性交夠15年限養老金，（今年已經取消）這部分人，以靈活就業者為主。基礎養老金是有當地政府補貼，沒有統一標準。（每個地方有不一樣的標準）
由於城鄉居民養老金水平不高，個人賬戶養老金不同，統一按照一個標準合併，短期內是不會實現的！隨著我國的養老保險制度改革，中央調劑制度的落實，養老金的差距會逐漸縮小，這倒是可以實現的！
房師宏
目前我國的養老金有三種形式(類別):機關.事業單位養老保險、企業職工養老保險、城鄉居民養老保險(靈活就業人員)“！
一:三種養老保險的區別:
①:機關.事業單位養老保險:2014年以前，機關.事業單位和個人不交費、是由國家財政統一支付的，2014年開始個人開始交費；機關人員退休金人均在8000元以上、事業單位人員退休金在5500元左右；
②:企業職工的養老保險:交費是企業與個人共同承擔，企業交納20%(現12%)、個人交納8%，養老金人均2700元左右；
③:城鄉居民養老保險:
1):城填居民養老保險的費用、全部由自己承擔，人均養老金800元左右；
2):靈活就業人員(買斷.下崗人員)下崗後享受三年的失業保險金補貼、其後的費用全部由自己承擔，養老金在1500元左右；
3):原鄉村居民養老保險(新農合):起步較晚、交費每年100元一1300元不等，按不同的交費標準、政府補貼30%一50%，目前主要是享受“老人津貼”(基礎養老金)、最低88元及以上，
二:養老保險的合併:
①:今年初，新農合與城鎮居民養老保險合併，鄉村居民認為交費太高、不情願意入保，希望象原來機關事業單位一樣、全額免費；否則、情願享受最低生話保障金，而不參加養老保險；從此點看，養老保險是不會合並；
②:企業職工及退休人員、是處於中下水平狀態，現在的城鄉居民、靈活就業人員的養老金，是佔了企業和企業職工的便宜，併不併、企業職工都要吃虧；
③:機關.事業單位的養老保險`，他們的工資高、交費多、單位的交費仍是國家財政支付；文件規定:1):工資待遇及生活水平不能降低、正常上調上漲；2):2014年以前退休、仍按原標準及待遇享受退休金；3):他們是最不願意養老保險合併與統籌的；
三:綜上、結論是:
①:養老保險在2050年以前是不會完全合併的；
②:現有養老金的差距、要等30年後，才會慢慢的平衡與消除；
③:機關人員是即得利益者，他們不會同意、更不會制定養老保險合併與完全統籌的政策；
④:企業、城鄉居民、靈活就業人員等，60歲以上那麼多人、國家沒那麼多錢將退休金都補到平均5000元以上、更不可能將機關事業單位的工資降下來；所以，只能自動消亡！
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海海147035523
由於城市統一養老金制度是從2014年10月1日才正式並軌，機關事業單位也像企業工人一樣需要繳納養老保險基金。所以，從待遇來看，還存在一定差距。
養老金並軌，更多的還只是體制上的並軌，還沒有達到發放標準等方面的並軌。所以，機關事業單位人員拿到手的養老金實質上比企業人員拿到的養老金還是要高出不少。這也意味著，如何實現城市養老金的全面並軌，還需要時間。
除機關事業單位和企業的全面並軌還需要時間之外，城鄉居民的養老金差距劉更大了，經濟條件好的地方，農民可以拿到幾百元一個月，多數都在一百多元。在目前的價格水平下一百多元能夠幹什麼，應當不難判別。所以，要實現城鄉居民養老金並軌，就更是非常漫長了。
但是，不管難度有多大，也不管需要多長時間，並軌是必然的，也是必須實現的目標。否則，差距不消除，社會公平就難體現。
譚浩俊
這個題目有點大，屬於研究型的問題，哈哈。
不過根據世界各國社會保障體系的變化，再從改革開放以來中國特色社會主義社會保障體系的軌跡來分析，這種趨勢是完全存在的，下面我願意和我大家一起進行一個簡單的探討。
第一，我國養老保險制度的初始經驗
我國養老保險制度，從1992年開始在國有企業試點，1995年開始深化試點，第一次提出了將養老保險分為統籌賬戶和個人賬戶；1998年開始出臺建立全國統一的城鎮職工養老保險制度，將養老保險覆蓋範圍從國有企業擴展到城鎮私營企業、合資企業和外資企業，同時允許個體工商戶、自謀職業人員、靈活就業人員參保；同時納入黨機關事業單位，建立了機關事業單位社會保險局，雖然這次機關事業單位保險，由於當時的財政比較困難，試點不是很成功，但是探索出了有益的經驗。為今後建立城鄉統一的養老保險制度奠定了基礎。
第二，養老保險制度的法制化進程。
在2011年之前，我國養老保險制度，大都是以國務院決定、意見、條例等方式出現，為法治化進程積累了經驗，摸索出了路子。先後建立了城鎮職工養老保險制度，城鎮職工基本醫療保險制度，城鎮職工失業保險制度，奠定了城鎮職工社會保險制度的基礎；在農村先後出臺建立了新型農村合作醫療保險制度，新型農村養老保險制度，城鎮居民養老保險制度，城鎮居民醫療保險制度。2014年，將新型農村養老保險制度和城鎮居民養老保險制度進行合併，建立了統一城鄉居民養老保險制度，將新型農村合作醫療保險和城鎮居民醫療保險，整合為城鄉居民醫療保險；2014年，隨著黨政機關，事業單位第二次全部納入社會保險的範圍，原來退休的雙重體制基本上告別了歷史舞臺。雖然在這個歷史進程中，還有一個過度的階段，但是歷史總是在向前邁進，真正的一體化進程還是在不斷向前。
2011年，在總結我國社會保險制度的經驗的基礎之上，出臺了新中國第一部專門的社會保險法，即《中華人民共和國社會保險法》，並於2018年11月進行了第一次修改，標誌著我國社會保障體系的法制化進程更加規範，更加符合我國的社會保障實際。
第三，今後的展望。
一是社保的法制體系更加完善。隨著黨政機關、事業單位全部納入社保體系，我國城鎮職工養老和醫療等保險系統基本趨於統一，城鄉居民養老保險和醫療保險的一體化進程將在2020年全面完成，城鄉一體化的社保體系將全面推進，法制化進程的速度將不斷加快。
二是全國統一的社保體系將逐步推進。目前無論是養老保險還是醫療保險，均實行的是職工和居民兩套系統。隨著城鄉居民收入水平的提高，經濟發展水平的提升，國家經濟實力的不斷增強，建立全國一的養老保險和醫療保險體系，是大勢所趨，眾望所歸。
三是一張社保卡走遍全國。隨著城鄉一體化社保體系的建立，社保網絡化、信息化建設將邁上新的臺階，今後轉接養老、醫療等社保關係不再需要人工來進行，憑著一張社保卡就可以在全國漫遊，社保關係不再需要接轉，憑社保卡就可以辦理養老，醫療等事宜應該是完全能實現的。
總之，隨著社會經濟的發展，國家綜合實力的增強，我國的社會保障體系將跟隨時代發展的腳步，不斷得到深化和完善，全國統一的社保體系將會逐步建立，養老保險的合併是時代發展的大趨勢，讓我們拭目以待吧！
（繫個人觀點，歡迎討論）
幫兄愛唱歌
我們國家未來建立統一的養老保險制度是必然的趨勢。
原先的時候我們國家有新型農村養老保險，城鎮居民養老保險，城鎮職工養老保險，機關事業單位養老保險制度等四類情況。
2014年我們國家先是將農村養老保險和城鎮居民養老保險合併為城鄉居民養老保險。
2014年10月，我們國家又開始實施機關事業單位養老保險制度改革，這樣機關事業單位也開始交納養老保險，他們實際繳納的就是城鎮職工基本養老保險。
養老保險的計算方法是一樣的。
這樣我們國家養老保險就只剩下城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種。
未來會不會合並呢？會的。
根據目前我們養老金計算的模式。
所有人員的養老保險待遇，只有基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分。
而且個人賬戶養老金的計算方式全國統一，都是退休時個人賬戶餘額，除以退休年齡確定的計發月數。
大家目前唯一不同的是，基礎養老金。個別在實施養老保險制度之前，已經參加工作的人，還有過渡性養老金。不過過渡性養老金隨著之前工作的老人逐漸退休，過渡性養老金份額會越來越少，終將消失。
目前，實際交費人員的基礎養老金，城鄉居民養老保險是政府全額補貼。職工養老保險是政府補貼加企業繳費。
其實未來企業繳費會不會取消掉？這是很有可能的。
根據國家機構改革的要求，建議統一的稅務徵收部門，國家稅務局。社保費徵收將交由稅務部門管理。未來可能會跟隨個人所得稅一起徵收。而且國家將建立全民的勞動收入監控制度。會根據大家的實際收入情況，徵收適度的社保費。
這樣才能真正的根據大家收入情況，建立養老保險制度，而不會出現自己想交就交，擅自變動的情況。
大家想想，每一個人的收入都會被徵收10%到20%的社保稅，退休後國家根據個人的交稅情況，確定本人的退休待遇。這樣基本就不會出現退休前工資和退休後待遇相差懸殊的情況。這就是我們的養老金替代率。
如果按照60%繳費基數繳納社保40年，養老金替代率高達95%。也就是說，退休前我們收入是3000元，退休後收入仍然能高達2850元。這樣才是真正意義上的養老金。
而且，根據個人情況可以申請提前退休，也更好的具有可操作性。比如提前退休五年只能發放養老金標準的70%，上述情況養老金就變成了2000元左右。
如果退休後，仍然繼續工作收入達到一定水平，國家會逐步減少養老金的發放，直至停發。
這樣可能會更加符合國家社會實際。
因此，我們未來養老金還會有非常大的變動空間，會越來越公平，越來越符合實際的。
暖心人社
樓主您好，我們國家目前的養老金制度，實際上他是有三種構成，第一種是職工養老保險，第二種是城鄉居民養老保險。第三種是機關事業單位養老保險。
可以說，這三種養老金的差距是非常大的，機關事業單位養老保險是領到的工資，是最多的，下來是城鎮職工養老保險，最少的就是城鄉居民養老保險。
既然他們的工資待遇是非常大，所以實現養老金的並軌也是非常大的難度。如果將來合併的話，那麼首先要進行養老保險制度的改革，但是目前我們國家還沒有改革，開始進行養老保險制度的改革，所以說在現階段下很長一段時間內，咱們都不會看到這個養老金合併的方案。
所以我個人估計現階段，很長一段時間可能甚至十年20年內。這三部分養老金都不會實現真正意義上的並軌。
社保小達人
說到退休金就是一肚子的氣，一個人民民主國家，竟然把人分成這麼多的等級，當官的最多退休金，工農最少退休金。財富是工人農民和知識分子科技人員創造的。結果人民的勤務員得到待遇最高，最好。顛倒的現象，說明工人農民受騙了，他們沒有當家作主。
宋貽唐
我們首先應該搞清楚一個問題，政府對於全體社會成員負有管理職能，但對於機關事業人員，政府不僅僅是政府，也是老闆。而對其它人員政府只是政府。這才是差別的本質。公眾不能要求政府怎麼對待公務員就要同等地對待公眾，不這樣就嚷嚷不公平。這對政府才是不公平
洗劍烏江1
名義上已經合併了。實質上也會並軌的，因為這是大勢所趨。不過，真正的並軌是一個複雜而漫長的過程。就慢慢等吧，哪怕是猴年馬月。
