【長安公安 · 警星耀終南】
編者按：黨的十八大以來，西安市公安局長安分局深入貫徹黨的十八大、十九大精神和習近平總書記對政法公安工作的重要指示，認真落實中央、省、市政法公安工作會議要求，始終堅持黨對政法公安工作的絕對領導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，忠實履職，追趕超越，鍛造公安鐵軍，守護一方平安。
不斷深化掃黑除惡專項鬥爭，聚焦重點工作，深入開展矛盾糾紛排查化解，強力推動爭創“平安鼎”活動取得實效，平安長安、法治長安和公安鐵軍隊伍建設得到全面加強。
為使社會群眾充分了解公安長安分局隊伍中的先進典型和感人故事，現開設《長安公安 · 警星耀終南》欄目，講述長安公安感人故事，展現長安公安先進典型。
終南警星
十年來，他的身影時常穿梭在社區的大街小巷；
十年來，他的身影時常出現在矛盾糾紛最多的地方；
十年來，他的身影時常奔赴在救助群眾的道路上；
......
他的名字叫陳陽，一位“八零後”的民警，一名優秀的中共黨員。他2008年12月參加工作，2009年4月至2012年2月在西安市公安局長安分局巡警大隊工作，2012年2月開始一直在西安市公安局長安分局太乙宮派出所工作。
十年如一日，他始終以一名優秀共產黨員的標準要求自己，用一名優秀警務工作者的風範激勵自己，在每一個平凡的工作崗位上，他都盡職盡責，默默奉獻，用一腔赤誠鑄就了自己金色的年華！
十年學藝，技能不凡
十年前，當聽說陳陽當上了警察，親戚朋友、大學同學都很詫異，因為誰都沒有想到一個上學的時候文縐縐、靦腆中略顯才氣的小夥子，大學畢業後會去從事除暴安良、打擊犯罪的工作。
2008年11月，陳陽從西北政法大學民商法學院畢業後，帶著滿臉稚氣以及對未來的憧憬，通過參加公務員考試進入了公安長安分局。經過4個多月的短期崗前培訓，被分配到了巡警大隊。在巡警大隊工作期間，陳陽每天重複著在韋曲繁華地區的巡邏任務，這種工作在外人的眼裡枯燥而乏味，但是陳陽卻非常樂意這份工作。每天當他穿著整齊的警服，腰裡扎著警用裝備在繁華的人群中穿梭巡邏的時候，深切地感受到群眾對他的歡迎，他知道這是群眾對警察的一種信任。群眾對他的親切，讓他感到很自豪。
2012年2月，他來到了工作第二站——太乙宮派出所，在這裡奠定了他作為一名優秀民警的基礎。陳陽剛去派出所，由於所內民警調整，組織讓他負責太乙社區的工作，剛接手社區工作，陳陽顯得很不習慣，自己也有點“小情緒”，他覺得自己應該和其他同志一樣，去接處警，去辦案，去打擊犯罪，而不是整天下社區，去巡邏、去防範、去走訪群眾。所領導也看出來陳陽的“小心思”，有次所長把陳陽叫到辦公室，語重心長的和陳陽談到，你不要小看社區工作，太乙所的社區民警要上得了講臺、下得了田地；爬得了大山，受得了怨氣，能耐大著的，一般人還幹不了，所以你一定要做好轄區的服務管理和防範工作，切實做到讓轄區矛盾糾紛少，治安刑事案件發案少，這樣才能真真正正的讓當地老百姓感到安全感和幸福感。聽了所長的一番話，陳陽的“小心結”這才打開，他這時才明白自己身上擔負的責任有多重。為了能切切實實的做到對自己社區的情況瞭如指掌，陳陽花了將近一年時間，跑遍了自己管理社區的每個角落，瞭解轄區內每家每戶的基本情況。
由於西安翻譯學院內有3萬師生，學院周邊將近有100多家商戶和近2000流動人口，這幾乎佔了整個轄區一半的人口，陳陽心裡明白只要管理服務好這個“大傢伙”，那麼整個社區的治安狀況也會平穩很多。陳陽在剛管理的初期，每到週五學生放假，整個太乙宮街道亂成一鍋粥，黑車在街道亂停亂放，學生們在公交車站牌也不能有序乘車，醉酒打架，街道的網吧、KTV等娛樂場所也頻發學生被盜竊手機案件，總之一到週末，整個派出所都會忙的不可開交。為了徹底改變這種狀況，陳陽集中了太乙宮街道的每個商戶，把他們全部納入派出所群防群治的力量當中，並要求他們在自己店面門口安裝視頻監控。對於KTV和網吧，陳陽也多次約談場所負責人，要求他們切實負起責任，一定要管理好自己的場所，保護好學生的人身財產安全。針對學生法律意識和自我保護意識淡薄以及電信詐騙案件多發，陳陽主動找到學院保衛處領導，希望能夠給全校3萬學生做一次關於校園安全防範的講座。
可是當時作為一個性格靦腆、普通話都不標準、說話都不怎麼敢大聲的陳陽，他不停地反問自己，自己到底行不行？如果臺上緊張得說不出來話了怎麼辦？抑或是學生在臺下提問，自己答不上來了怎麼辦？於是他翻閱了大量的資料，蒐集了諸多適合大學生的案例，學習了許多相關的法律法規，做了他人生第一個校園安全防範的課件。很快，他便在西安翻譯學院的多媒體教室裡，面對三萬學生從容地做了一場2個小時的關於校園安全防範講座。有了這次講座後，學生們法律意識明顯加強了，太乙宮街道多年來週末的治安混亂現象有了明顯的改善，學生乘坐黑車的現象也減少了，盜竊手機和電信詐騙的案件也下降了很多。為了保持住這來自不易的成果，陳陽基本上三天兩頭往學校跑，不僅主動上門給學校3萬師生和20多名外國留學生和外教做好服務工作，還和學校保衛處、學工部成立“學生勸導小分隊”，每到週末，陳陽和勸導小分隊都要深入到街道，對乘坐黑車的學生、餐館裡喝酒的學生進行勸導，對在網吧和KTV娛樂的學生進行提醒，讓他們保管好自己的財物。
由於陳陽這幾年對西安翻譯學院以及太乙宮街道的治理和防範，太乙宮派出所的整體刑事警情和治安警情大幅下降。這時陳陽才真正理解了當初所長教誨的話，從那以後，陳陽經常在網上學習最新的案例，總結最科學的預防經驗，每年開學季都要給大學生做新的校園安全防範的講座，由於他的講座深得師生的喜愛，學生見到他都不在叫他“陳警官”，而叫他“陳老師”；很快“陳老師”的名氣就傳了出去，2017年9月華商報和西安市公安局新聞中心聯合舉辦的“法制第一課”活動，特別邀請他在西北大學和西安翻譯學院為大學生做了“防電信詐騙，破案高手支招”的專題報告，受到師生的一致稱讚。2018年1月，陳陽由於社區工作認真負責，陝西省電視臺《小警帶你逛西安》欄目組特地走進其管理的社區，專門就陳陽平時社區管理工作錄製了兩期法制宣傳節目，在節目裡他不僅向全國人民介紹了自己轄區的名勝古蹟，還向全國人民介紹了很多他自己總結的一些安全防範經驗。
鳳凰涅槃，浴火重生
陳陽深知，警察的天職就是同違法犯罪做堅決的鬥爭，全力保障人民群眾生命財產安全。作為一名警察，必須要有堅毅勇敢、臨危不懼的意志品質，只有這樣，才能當好人民群眾的“保護神”。但是，這樣的信念對陳陽來說，並非與生俱來，同樣經歷了思想與行為的歷練。
陳陽第一天到太乙宮派出所上班，剛好是正月十五，整個轄區還沉浸在元宵節的喜慶氛圍中。當晚他在派出所值班，凌晨1點的時候，有人報警稱轄區杏園村三隊著火。第一次接到出警任務，陳陽心裡非常興奮，但更多的是緊張，就像一名新兵荷槍實彈要上戰場一樣，惴惴不安。當陳陽和同事驅車到達現場的時候，發現著火的地方是杏園村山頂的一處廢棄民房，警車開不上去，必須要爬上去，而且當時剛下完雪，山上厚雪覆蓋，根本沒有路可走。警情就是命令。陳陽只能硬著頭皮往上爬，每爬幾米，都要摔一跤，而且旁邊都是懸崖，如果稍不注意，隨時都有摔下去的危險。在往上爬的過程中，他心中像打翻了五味瓶，沒成想幹警察工作要付出這麼大的艱辛和危險，有點後悔當初選擇警察這個職業，也後悔當時腦子發熱要來派出所。那天晚上，他和同事在大山裡面爬了6個多小時才爬到山頂。完成出警任務回到派出所，他一下子攤到在沙發上，累得不想動彈，一副狼狽不堪的樣子。所長看到他的情況，坐在他的身旁，語重心長地對他說：“我們警察工作，絕不是貪圖享受，要經得起困難和危險的考驗，這樣才能真正擔負起職責，對得起肩上的警徽”。所長的一番話，讓陳陽無比羞愧，自己怎麼這麼怯懦，看看別的同事儘管也很累，回到所裡立馬去處理其他工作，而自己卻只想著當逃兵。再回想起剛才在山上成功撲滅火災後，群眾那感激的言語，這難道不是對警察最大的獎賞嗎？陳陽念及此，一下子醒悟過來，深深為自己淺薄、自私的想法所自責，迅速調整好狀態，精神百倍地投入到下一個工作中。
有了第一次出警的刻骨銘心，讓陳陽在後面的工作中顯得從容許多，他逐漸開始習慣這種危險。2016年清明節早上，轄區牛家村發生了一起惡性砍殺事件，一上門女婿因家庭矛盾用菜刀砍殺自己的妻子和兒子，當他出警到現場後，嫌疑人將自己和妻子都鎖在臥室裡面，門外面圍滿了群眾，臥室裡面情況不明，進去救援是非常危險的任務。他看著受害者父親焦急的眼神，感覺已經來不及等派出所的增援了，否則裡面的受害者隨時都有生命危險，在簡單向值班領導彙報情況後，他勇敢地從窗戶翻進了臥室，當時裡面一片漆黑，房間裡充滿了血腥味。他打開手電筒，發現兇徒手上拿著菜刀正坐在床上對著他凶神惡煞地看著，沒有猶豫和思量，他閃電般撲上去，一把將嫌疑人手中的菜刀奪了下來，並將兇徒制服。當他打開房間燈時，才發現兇徒已將他妻子砍得面目全非，左手只連著一點皮。見此情況陳陽倒吸一口冷氣，原來他剛才面對的是一個對自己妻兒都能下死手、窮兇極惡的兇徒。由於陳陽及時翻進房間制服兇徒，為受害者的救治爭取了大量時間，經過西京醫院的搶救，受害者脫離了生命危險。同事紛紛為陳陽孤膽闖虎穴的英雄豪舉點贊，不少人問他，你當時是怎麼想的？害怕麼？他微微一笑回答道，不害怕是假的，我也有父母，也有妻兒，但是當我穿上這身警服後，就和普通人不一樣，遇見危險必須得上，這樣才能對得起身上的這身警服。
敬業負責，揮斥方遒
2018年5月中旬，陝西省副省長、省公安廳廳長鬍明朗同志前往轄區西岔村調研秦嶺地區治安整治和終南山流動人口管理工作，當時陳陽作為一名社區民警也在旁邊。當胡副省長實地查看完西岔村的生態保護後，突然把陳陽叫過來，問他：“小夥子，你管的西岔村有多少戶？多少人啊？”他回答到：“有93戶，310人。”胡副省長說：“你平時工作有什麼好的方法沒？”由於事先陳陽沒有準備，感到很緊張，如實回答道：“社區工作就是多看、多說、多想、多跑、多做。”領導看出了陳陽的緊張，和藹地說：“嗯，基層社區民警一定要會工作，一定要發揮好人民群眾這支力量，一定要有自己好的工作方法，這樣事情才能事半功倍。”胡副省長臨上車時，問到：“你叫什麼名字？”，他回答說：“我叫陳陽。”胡副省長說：“好，你一定要替人民群眾守護好這片土地。”
面對胡副省長的殷切囑託，陳陽開始思考自己的工作，如何能夠制訂一套符合自己轄區實際情況的社區工作方法。於是他針對轄區警情基本以村民矛盾、鄰里糾紛為主的情況，決定實行社區警務前移，將社區工作由被動型向主動型轉變；由打擊型向防範性轉變；由管理型向服務型轉變，並創造性地提出了“1＋1＋1＝N”（社區警務室＋鄉賢評理會＋群防群治巡防隊）的社區工作模式。所謂“1＋1＋1＝N”工作模式，首先是依託社區警務室發揮做社區基礎工作的作用，在轄區內推行“鄉賢評理會”，充分發揮社區民警和鄉賢調解員在化解矛盾糾紛、維護公序良俗和引領社會風尚的作用，深入各村開展矛盾糾紛排查，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。其次是建立警民聯動巡邏防範機制，聯合轄區內重點企事業單位的安保力量、各村巡防隊員以及群眾自願者，組成一支巡邏防範隊伍，在轄區內的街道、單位、村莊進行巡邏防控，並建立日常巡防機制和應急巡防機制兩種巡邏模式，有效地實現了轄區“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的工作目標。由於工作方法科學，社區治安工作取得良好成效，如今他所負責的轄區，矛盾糾紛少，治安案件少，人民群眾安居樂業，安全感、幸福感逐年提升。不少群眾對陳陽讚譽有加：“有什麼困難就找小陳，這個年輕人真不錯”！
寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。正是陳陽同志在平凡工作崗位上不斷默默地奉獻和付出，組織也才給了他極大地肯定和褒獎。2014、2015連續兩年，他被評為“嘉獎民警”；2015年，他由於在反恐維穩工作中表現突出，被評為全市反恐維穩先進個人；2017年被評為“優秀共產黨員”；2016、2017又連續兩年被評為“優秀公務員”。陳陽用自己的實際行動捍衛了人民警察這一光輝稱號，譜寫了一曲昂揚向上、甘於奉獻的敬業之歌。
供 稿：西安市公安局長安分局
法律專員：張蓉
審 核：姚啟明
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