關於受理晉中市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目政府購房補貼發放的公告
為保障市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目政府購房補貼發放工作的順利推進和被徵收人的的合法權益，根據晉中市住房和城鄉建設局和晉中市財政局聯合簽發的《晉中市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目政府購房補貼發放實施細則》（市建發〔2019〕5號）文件要求，經研究決定，擬於2019年4月17日到2019年12月30日在晉中市市民之家三樓住建窗口開始受理蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目政府購房補貼申請工作，請全體市民見此公告後相互轉告。
特此公告。
申請享受購房補貼應提供資料及時間節點
一、申請享受購房補貼應提交材料名稱
1.《晉中市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目申領購房補貼申報審核表》（留原件一份）（可登陸晉中市住建局網站http://zjj.sxjz.gov.cn/下載）
2.委託書和直系親屬證明材料（留原件一份）；
3.《房屋徵收貨幣補償協議》（留原件一份）；
4.已網籤備案的《商品房買賣合同》（留原件一份）；
5.①銀行交款憑證（支付給售房企業購房款的pos機刷卡小票和銀行流水帳）（留原件一份）
②現金交款需由開發企業提供相關憑證並蓋章確認（承諾函和財務底賬）（留原件一份）
6.購房發票和契稅完稅證或免稅證明（查核原件，留複印件一份）；
7.申請人有效身份證明等材料（留原件一份）；。
二.受理截止時間
2019年12月30日。
三.補交資料時間
已領取受理通知單的，限於2021年9月30日17:00時前補齊資料，逾期則視為自動放棄申領購房補貼。
晉中市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目政府購房補貼發放實施細則
為保障市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目的順利推進和被徵收人購房的合法權益，切實做好本項目政府購房補貼的申請、審核和發放等相關工作，按照《晉中市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目國有土地上房屋徵收補償安置方案(以下簡稱徵收補償安置方案)》(發佈時間：2017年2月19日、2017年9月15日和2017年12月13日)、《晉中榆次堯晨實業有限公司蘊華街及片區改造拆遷補償方案（以下簡稱拆遷補償方案)》（發佈時間：2017年6月7日、2017年10月13日）、《晉中榆次北關實業有限公司、晉中華瑞實業有限公司蘊華街及片區改造拆遷補償方案（以下簡稱拆遷補償方案)》（發佈時間：2017年10月10日）、市政府專題會議紀要（〔2017〕14號、〔2017〕82號和〔2018〕55號）、2018年5月28日《晉中市住建局和晉中市財政局關於2016年晉中市城區購房補貼發放審核相關事宜聯席會議紀要》、2018年9月10日《晉中市住建局和晉中市財政局關於2016年晉中市城區購房補貼審核發放工作相關事宜聯席會議紀要》和《晉中市住建局、晉中市財政局關於印發晉中市城區購房補貼發放實施細則的通知》（市建發〔2016〕33號）等文件精神，制定本實施細則。
<strong>一、購房補貼範圍和條件
被徵收人在《徵收補償安置方案》（或《拆遷補償方案》）的規定時間內簽訂《房屋徵收貨幣補償協議》、在市城區範圍內購買新建商品住房（土地用途為住宅用地）、簽訂《商品房買賣合同》且網籤備案，並於2021年6月30日前取得購房發票和契稅稅票的。
（一）購房補貼享受對象：是指按照《徵收補償安置方案》（或《拆遷補償方案》）規定的房屋徵收範圍和期限內簽訂《房屋徵收貨幣補償協議》、獲得貨幣補償，國有土地上具有房屋所有權證和土地使用證、集體土地上具有宅基地使用證，且房屋徵收未享受住房保障的被徵收人（不含企事業單位）。
（二）購房補貼時間範圍
1.國有土地上購房補貼時間範圍
⑴2017年2月19日發佈的《徵收補償安置方案》：蘊華街改造範圍內2017年2月19日至2017年4月19日和蘊華棚戶區（片區）改造範圍內2017年4月20日至2017年9月30日期間簽訂《房屋徵收貨幣補償協議》並按期搬遷完畢交房，且房屋徵收簽約之日起至2017年12月31日在市城區範圍內購買新建商品房的。
⑵2017年9月15日發佈的《徵收補償安置方案》：蘊華棚戶區（片區）改造範圍內2017年9月15日至2017年10月30日期間簽訂《房屋徵收貨幣補償協議》並按期搬遷完畢交房，且房屋徵收簽約之日起至2018年6月30日在市城區範圍內購買新建商品房的。
⑶2017年12月13日發佈的《徵收補償安置方案》：2017年12月20日至2018年2月2日期間簽訂《房屋徵收貨幣補償協議》並按期搬遷完畢交房，且房屋徵收簽約之日起至2018年6月30日在市城區範圍內購買新建商品房的。
2.集體土地上購房補貼時間範圍
⑴2017年6月8日發佈的《拆遷補償方案》：2017年6月8日至2017年7月7日期間簽訂《房屋徵收貨幣補償協議》並按期搬遷完畢交房，且拆遷簽約之日起至2017年12月31日在市城區範圍內購買新建商品房的。
⑵2017年10月10日發佈的《拆遷補償方案》：2017年10月10日至2017年11月10日期間簽訂《房屋徵收貨幣補償協議》並按期搬遷完畢交房，且拆遷簽約之日起至2017年12月31日在市城區範圍內購買新建商品房的。
⑶2017年10月13日發佈的《拆遷補償方案》：2017年10月13日至2017年11月13日期間簽訂《房屋徵收貨幣補償協議》並按期搬遷完畢交房，且拆遷簽約之日起至2017年12月31日在市城區範圍內購買新建商品房的。
（三）購買市城區錦綸片區改造項目規定
凡符合上述期限內簽訂《房屋徵收貨幣補償協議》並按期搬遷完畢交房，且簽約之日起至2018年6月30日購買市城區錦綸片區改造項目新建商品房的（實物回遷安置除外）。
二、購房補貼標準
符合購房補貼範圍和條件的被徵收人，在市城區範圍內購買新建商品住房（土地用途為住宅用地），按購房面積（即在晉中市房產交易中心已網籤備案的《商品房買賣合同》記載的建築面積）可享受200元/m2的政府購房補貼。
三、領取購房補貼應提交的材料
（一）《晉中市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目被徵收人申領購房補貼申報審核表》（留原件一份）；
（二）委託書和直系親屬證明材料（留原件一份）；
（三）《房屋徵收貨幣補償協議》（留原件一份）；
（四）已網籤備案的《商品房買賣合同》（留原件一份）；
（五）銀行交款憑證（支付給售房企業購房款的pos機刷卡小票和銀行流水帳）（留原件一份）
（六）購房發票和契稅完稅證（查核原件，留複印件一份）；
（七）被徵收人有效身份證明等材料（查核原件，留複印件一份）。
（八）相關事宜
1.“委託書”是指：符合購房補貼範圍和條件的被徵收人出具的同意直系親屬購買的新建商品住房符合購房補貼範圍和條件且享受政府購房補貼的證明；“直系親屬證明材料”是指：公證或戶口管理部門出具的被徵收人與購買的新建商品住房的直系親屬之間關係的證明材料；該委託只能為一戶（以房屋所有權證、土地使用證或宅基地使用證為準）一次。
2.《商品房買賣合同》記載有兩個及以上買受人的，提供由全部買受人共同簽字的申請人確認書，並由全部買受人共同確定一名申請人，申請購房補貼。
3.“購買新建商品住房（土地用途為住宅用地）、簽訂《商品房買賣合同》且網籤備案”的材料合格確認原則：
⑴“購買”，以被徵收人（或唯一委託人）購房支付首付（以銀行交款憑證和不低於購房總價的20%）或全款的時間在購房補貼時間範圍為準。
支付的購房款,以POS機刷卡小票、銀行流水帳（賬單上加蓋電子章且必須體現時間、金額、對方賬戶名稱等內容）資料與房地產開發企業銀行帳戶之間有無必然聯繫進行確認。開發企業提供的相關憑證須蓋章確認並承擔相應的法律責任，如有虛假經核實後移交相關部門處理。
⑵“土地用途為住宅用地”，以國有土地使用權出讓合同、建築工程規劃許可證和商品房預售許可證為準。
4.房屋徵收貨幣補償協議範圍：在購房補貼時間範圍期間，市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目中，被徵收人與晉中市人民政府房屋徵收管理辦公室或榆次區住建局簽訂《房屋徵收貨幣補償協議》的。
5.徵收一套房屋（房產證和土地證或宅基地使用證）、一份貨幣補償協議對應購買一套新建商品住房，享受一次購房補貼。
徵收一套房屋（房產證和土地證或宅基地使用證），出現兩個或兩個以上貨幣補償協議對應購買2套或2套以上新建商品住房，只可享受一套的購房補貼。
6.被徵收人購買二手房的，不享受本次補貼政策。
7.被徵收人的被徵收房屋無所有權證、土地使用證或宅基地使用證且購買新建商品住房的，不享受本次補貼政策。
8.2017年2月19日後，註銷網籤備案合同的商品住房在2018年6月30日前再次成交的，該套商品住房不再享受政府購房補貼政策；售房企業有義務將情況及時告知購房人。
四、申請享受購房補貼應提交材料
凡符合購房補貼範圍和條件的被徵收人購房（以下簡稱申請人）的，須於本實施細則公佈之日起至2019年12月30日17：00時前（節假日除外），由本人持以下材料至晉中市市民之家48號窗口辦理申請享受購房補貼資格。
（一）申請
1.申請享受購房補貼資格應提交材料名稱
⑴《晉中市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目被徵收人申領購房補貼申報審核表》；
⑵委託書和直系親屬證明材料；
⑶《房屋徵收貨幣補償協議》；
⑷已網籤備案的《商品房買賣合同》；
⑸銀行交款憑證；
⑹申請人有效身份證明等材料。
2.不予受理的例外規定
⑴僅交納購房訂金的；
⑵首付款不足購房總額20%的；
⑶逾期未提交申請的；
⑷已享受過2016年購房補貼政策的；
⑸房屋徵收已享受住房保障的；
⑹提交申請後，由於材料不全或不清晰等原因，未獲得《晉中市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目被徵收人購房補貼辦理通知書》的；
⑺不在此次蘊華街棚戶區（片區）及蘊華街改造項目徵收範圍內的；
⑻其他不符合規定的情形。
（二）申領
已獲得《晉中市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目被徵收人購房補貼辦理通知書》的申請人，須於2021年9月30日17：00時前（節假日除外），由本人到晉中市市民之家48號窗口提交如下購房補貼的補充材料。逾期則視為自動放棄申領購房補貼。
1.購房發票（查核原件，留複印件一份）；
2.繳納契稅完稅證（查核原件，留複印件一份）。
五、購房補貼申辦流程
（一）申請
符合本實施細則中購房補貼範圍和條件的申請人，可登陸晉中市住建局網站（http://zjj.sxjz.gov.cn/）下載《晉中市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目被徵收人申領購房補貼申報審核表》，按要求認真如實填寫、作出承諾且打印（A4紙），並將相關材料提交至晉中市市民之家購房補貼窗口（48號）。
（二）受理
1.購房補貼窗口工作人員對申請人提交的材料進行完整性、準確性審查（初審和複審）。材料完整、表述準確齊備的，向申請人出具《晉中市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目被徵收人購房補貼辦理通知書》；如發現申請人提交的材料與要求提交材料不符、不全、不清晰或表述不準確等情況，應當場一次性告知。
2.申請人尚未取得購房發票、繳納契稅完稅證等材料的，須先申請購房補貼資格。購房發票和繳納契稅完稅證限於2021年9月30日17:00時前補充提交，逾期則視為自動放棄申領購房補貼。
3.購房補貼窗口工作人員於2019年12月31日前，向晉中市住建局、晉中市財政局上報受理情況。
4.購房補貼窗口工作人員應按月（或季），向購房補貼發放聯審小組上報符合“三、領取購房補貼應提交的材料”條件的“領取購房補貼基本信息情況表”及相關材料。
（三）審核
晉中市住建局牽頭、與晉中市稅務局和榆次區住建局組成聯審小組，組成成員以個人負責制方式對領取購房補貼相關材料，是否符合購房補貼範圍和條件等進行審核，並簽署審核意見。
1.稅務部門審核人員，負責對購房發票、契稅完稅憑證真偽審核和增值稅交納的具體徵收機關（市稅務直屬徵收分局、開發區稅務局、榆次區稅務局）分類，並簽署意見。
2.晉中市徵收辦審核人員，負責對國有土地上的被徵收人及《房屋徵收貨幣補償協議》的材料等相關情況審核；
3.榆次區住建局審核人員，負責對集體土地上的被徵收人及《房屋徵收貨幣補償協議》的材料等相關情況審核；
4.晉中市房產交易中心審核人員，負責對《商品房買賣合同》的材料等相關情況審核；
5.晉中市住建局行政審批科審核人員，負責對除以上項目外的的材料等相關情況審核；
6.聯審小組依據審核情況出具審核報告（提交審核總體情況，通過審核的總體情況，含領取購房補貼審核通過明細彙總表，未通過審核情況說明及明細表，擬處理意見建議等）。
（四）審批
晉中市住建局根據聯審小組上報的審核報告，進行復核、審批，並向晉中市財政局申請資金。
1.市住建局組建由業務科室牽頭，政策法規、監督、監察等相關科室單位人員組成的複核小組，採取個人負責制方式：對簽約、購房和土地性質等情況進行全面複核；對不合規或反映合規內容，可按不低於30%的比例進行抽樣，有選擇地進行復核。複核結束應出具複核情況報告
2.市住建局按內部管理流程進行審批。
3.市住建局將審批情況及“領取購房補貼審核通過明細彙總表”，在“http://zjj.sxjz.gov.cn/”網站和政務大廳補貼窗口張貼予以公示。
4.公示期內，請實名舉報問題線索。
5.公示期結束後，市住建局向市財政局申請撥付購房補貼資金（附受理審查及提交聯審、複核和公示情況報告及相關彙總表等）。
（五）發放
依據晉中市住建局的申請資金函及相關資料，晉中市財政局按規定程序下達預算，通過國庫集中支付將購房補貼直接發放至申請人的銀行卡。
六、購房補貼註銷流程
（一）已取得《晉中市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目被徵收人購房補貼辦理通知書》，尚未進入聯審小組審核材料的申請人，攜帶個人有效身份證明和註銷情況說明，可隨時到購房補貼窗口辦理。
（二）已獲得購房補貼資格，暫未收到購房補貼的申請人，如因特殊原因需註銷《商品房買賣合同》的，攜帶申請人個人有效身份證明、註銷情況說明、《晉中市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目被徵收人購房補貼辦理通知書》等材料到市民之家購房補貼窗口申請，經審核符合規定，並在退回《晉中市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目被徵收人購房補貼辦理通知書》後，方可註銷；
（三）已領取購房補貼的申請人，如因特殊原因需註銷《商品房買賣合同》的，攜帶申請人個人有效身份證明、註銷情況說明等材料到市民之家購房補貼窗口申請，經審核符合規定，並在全額退回政府購房補貼和銀行同期基準利息後，方可註銷。
（四）因材料提交不全或逾期的視為自動放棄申領資格，申請人攜帶個人有效身份證明到購房補貼窗口辦理註銷手續。
七、相關部門單位職責
（一）晉中市住建局負責購房補貼申請的受理、聯審小組組織、複核、審批、信息公示和檔案的歸檔、整理保存。
（二）晉中市財政局負責購房補貼資金的預算編制、下達和資金撥付；根據購房補貼發放情況的納稅統計表劃分市、區負擔，進行結算。
八、相關責任
（一）房地產開發企業有弄虛作假行為或其他違規情節套取購房補貼的，一經查實，依法要求其賠付同值購房補貼資金，並將企業行為納入不良信用檔案，涉及犯罪的依法追究相應法律責任。
（二）購房人提供虛假證明材料，違規領取購房補貼或先購房享受補貼後再退房等惡意套取購房補貼的，一經查實，追回購房補貼金和銀行同期基準利息，涉及犯罪的依法追究相應法律責任。
（三）個人負責制的受理審核、聯審、複核等政府工作人員，如發現失職、瀆職、弄虛作假，夥同他人騙取購房補貼等行為的，一經查實，按黨紀政紀規定處理，涉及犯罪的依法追究相應法律責任。
九、本項工作接受全社會公開監督。如有情況反映，請按職責分工，書面實名致相關部門處理。
本實施細則由晉中市住建局、晉中市財政局負責解釋。
本實施細則自下發之日起施行。
附件：1.晉中市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目申領購房補貼申報審核表
2.委託書
3.晉中市城區蘊華棚戶區（片區）及蘊華街改造項目被徵收人購房補貼辦理通知書
4.被徵收人購房確認書
晉中市住房和城鄉建設局 晉中市財政局
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