5月7日上午，江蘇省人民檢察院召開全省檢察機關懲治危害食品藥品安全犯罪新聞發佈會。會上發佈了“全省檢察機關懲治危害食品藥品安全犯罪典型案例”。
全省檢察機關
懲治危害藥品安全犯罪典型案例
目錄
案例1：銷售假藥為何能夠不起訴？檢察機關堅持寬嚴相濟，展現司法溫度
案例2：小小美容院，牽出家族團隊跨國犯罪
南京雨花臺區檢察院：精準辦案，規範行業保障民生
案例3：食品“老湯”冒充藥品宣傳，該當何罪？
案例4：順帶“代購”國外藥品，“小藥神”被依法不起訴--揚州高郵：寬嚴相濟體現刑法謙抑，懲防並舉守護藥品安全
案例5：化工原料竟成抗癌神藥，檢察出手維護患者健康--惠山檢察：全過程發揮監督職能，嚴懲製售假藥犯罪
案例2
檢察機關在辦案中，綜合研判引導公安機關深挖背後大案，面對主犯潛逃國外的難題，主動挑起重擔，將犯罪團伙連根拔起，有力保障人民群眾的健康安全。
小小美容院，牽出家族團隊跨國犯罪
南京雨花臺區檢察院：精準辦案，規範行業保障民生
2017年12月20日，南京市雨花臺區檢察院對張娜等5名被告人以銷售假藥罪依法提起公訴，2018年3月27日，5名被告人均以銷售假藥罪被判處刑罰。至此，這一跨國銷售假美容針的家族式犯罪團伙終於被徹底剷除。這起關乎人民群眾健康安全的重大案件劃上了圓滿的句號。
發案南京雨花臺：小小美容店，牽出幕後跨國犯罪團伙
2016年7月，江蘇省南京市雨花臺區人民檢察院受理了陳慶華銷售假藥案。根據陳慶華的供述，其在轄區某菜場附近經營了一家小美容院，從多個微商處購買了來歷不明的肉毒素和玻尿酸，為客戶注射。此案涉案金額較小，案情也並不複雜，但承辦人敏銳地意識到在該案背後一定存在巨大的關於醫療美容的黑色產業鏈。對此，南京市雨花臺區人民檢察院在對陳慶華依法提起公訴的同時，向公安機關提出建議：要順藤摸瓜，將這條黑色產業鏈連根拔起。
最終，公安機關對陳慶華的上家開展偵查工作，通過定期接受公安機關通報，有效進行引導偵查，張娜等人銷售假藥犯罪團伙逐漸浮出水面。2016年7月28日，南京市公安局雨花臺分局對張娜等人銷售假藥案立案偵查。
家族式團隊犯罪：跨國多地遠程銷售
2016年7月以來，被告人張娜為了牟利，通過微信發佈“Dermalax PLUS(德拉美斯)”、“Restylane Lidocaine（利多卡因）”、“BOTOX（保妥適）”等注射針劑以及藥品信息，並銷往全國各地。為了避免單個賬戶內交易數量過大被監管，具備較強反偵查意識的被告人張娜安排其父親張志雄、母親王小平，為其提供支付寶賬號，借用親戚的身份證辦理了大量銀行卡，做銷售假藥的資金往來之用。
不僅如此，她還安排其男友，即被告人張鑫在北京市郊區租用了一戶平房作為倉庫存放藥品和收發快遞，為了躲避公安機關的查處，被告人張娜叮囑被告人張鑫快遞必須到快遞點寄送，不能安排快遞員上門，以免倉庫地址暴露。一個以被告人張娜為中心，以其父親張志雄、母親王小平以及男友張鑫為重要成員，以大量的微信代理、下家為外圍成員的家族式犯罪團伙就此形成。
2017年2月，被告人張娜發現有代理下家被公安機關調查後，立刻潛逃至韓國，並通過微信遠程遙控其父母和男友通過快遞收取的方式繼續銷售假藥。
2017年4月，被告人張娜的父母和男友均被抓獲歸案，公安機關在被告人張鑫租用的倉庫以及運貨的麵包車內，在被告人王小平的住處均查獲大量尚未銷售的玻尿酸。
2017年8月，被告人張娜在乘坐飛機從韓國入境後，在湖南省長沙市的黃花機場被抓獲歸案。2017年12月20日，南京市雨花臺區檢察院以銷售假藥罪對張娜等人依法提起公訴。
經統計，自2017年1月19日以來，被告人張娜銷售假藥的金額共計人民幣725萬餘元，尚未銷售的假藥價值人民幣34萬餘元。
提前介入：檢察機關主動作為
本案是利用網絡進行銷售，隱蔽性強、偵查難度大。張娜的父母以及男友到案後，檢察機關立即提前介入，就如何做好相關證據的收集固定工作開展了一系列引導工作。
“只要張娜不回國，上網追逃也不能令其歸案，本案會出現只處理到案的從犯，不處理潛逃主犯的問題。” 承辦檢察官薛燕說，“而主犯不到案，後期在公訴和審判階段，本案的事實證據也不能全面查清，不利於對該案的處理。”為此，作為一名基層檢察院的檢察官，薛燕研究起了國際法。通過查閱相關涉外法律文件，引導公安機關調取相應證據。薛燕發現，張娜是持投資簽證入境韓國，如果不及時將其抓捕歸案，張娜極有可能在韓國入籍。那麼根據“本國公民不引渡”的國際法原則，本案將造成僅處理從犯，主犯逍遙法外的個案處理不公的結果。而根據《中韓引渡條約》，要引渡張娜，必須要依法將其逮捕。
根據對前期偵查取得的證據全面分析研判，雨花臺區人民檢察院通知公安機關，將未到案的張娜與已到案的張志雄、王小平、張鑫一同提請批准逮捕。
跨國追捕：“零口供”批准逮捕
當案卷材料移送至檢察機關，一個難題擺到了檢察官的面前。張志雄、王小平歸案後，均拒不認罪。張鑫在被抓捕時刪除了和張娜的所有聊天記錄。在張娜未到案，同案不指認，關鍵聊天記錄被刪除的情況下，批准逮捕張娜的證據是否已經達到確實、充分？
“遲來的正義就是非正義。面對這樣一起涉及民生的案件，不能及時處理主犯，這個犯罪團伙就不能連根拔起。這個案件就不能體現公平正義，這個禍及群眾健康安全的犯罪團伙就有可能死灰復燃。”南京市雨花臺區人民檢察院檢察長韓曉帆說，“雖然零口供辦案有難度，但這就是檢察機關的職責所在，要敢於精準打擊所有涉案嫌疑人。”
為此，雨花臺區人民檢察院成立了員額檢察官聯合辦案組，嚴格按照“零口供”案件的證據標準進行嚴格審查，在引導公安機關補充了大量證據，排除了所有合理懷疑後，對張娜作出了批准逮捕的決定。
2017年8月10日，張娜被韓國警方遣返回國，在湖南長沙黃花機場被抓獲歸案，張娜到案後對犯罪事實供認不諱。
如何定性：非法添加利多卡因成分的玻尿酸應認定為藥品
玻尿酸，學名為透明質酸鈉，是時下新興的醫療美容行業的常用產品。在司法實踐中，無合法手續的玻尿酸等美容產品，有的是小作坊非法生產的，有的是從國外走私進入中國市場的，主要分為含有利多卡因成分和不含利多卡因成分的兩種。
含有利多卡因成分的玻尿酸應當認定為是藥品，理由是：第一，在我國，利多卡因是作為藥品進行管理的。利多卡因屬於原料藥繫有目的地調節人的生理機能並規定有用法、用量的物質，而且還屬於重點管控的毒麻藥品。添加了利多卡因成分的玻尿酸，能夠產生藥物的效果，具有調節人的生理機能的作用，有用法用量、適應症等限制，符合《藥品管理法》第一百條關於藥品的定義。第二，添加利多卡因成分玻尿酸的審批流程和審批標準與毒麻藥品審批相同。第三，對添加了利多卡因等藥物成分的玻尿酸美容產品以藥品的標準加以嚴格管制，符合社會公眾的客觀需求。
因此，本案中被告人張娜等人銷售的來源不明的含利多卡因的玻尿酸應當認定為假藥，張娜等人涉嫌銷售假藥罪。
2018年3月27日，南京市雨花臺區人民法院採納雨花臺區檢察院公訴意見，對被告人張娜、張志雄等人以銷售假藥罪判處有期徒刑十三年至有期徒刑三年不等的刑罰。
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