◆當前，我市經濟社會和城市發展進入新時期，既對金融工作提出了更高要求，也為金融發展帶來了巨大機遇。
◆會議進一步明確了我市金融業高質量發展的目標，即至少應該達到五個標準：金融綜合實力強，具有支柱性；金融組織體系健全，具有完善性；融資結構合理，具有協調性；資本市場豐富活躍，具有開放性；金融生態環境優良，具有穩健性。
◆“金橋”計劃，我市首次推出，即將付諸實施。“金橋”，就是政府、金融機構和企業協同合作的橋樑，實施這個計劃的目的，就是幫助企業特別是中小微企業解決融資難、融資貴問題。
“推動金融業高質量發展，需要政府、金融機構、廣大企業同舟共濟、互信互動、形成合力”
“經過認真分析，深入研究制定了‘1+4’五個政策性文件，這裡面都是實打實的措施，也是這一輪煙臺金融業發展的政策支撐體系，希望大家認真學習研究，把政策落到實處、見到實效”
“實施‘金橋’計劃，拿出一系列政策工具，支持金融業健康發展，支持金融服務實體經濟”……
昨日召開的全市金融工作會議傳來好聲音，推動金融業高質量發展，我市明確要至少達到五個標準，即金融綜合實力強，金融組織體系健全，融資結構合理，資本市場豐富活躍和金融生態環境優良；同時搭建起“1＋4”政策支撐體系，打好“政銀企”協調聯動的組合拳，形成地方經濟、金融機構、廣大企業共同發展的多贏局面。
如何看
金融是“血液”，迎來巨大機遇
金融是現代經濟的核心和血液。金融活，經濟活；金融穩，經濟穩；經濟興，金融興；經濟強，金融強。當前，我市經濟社會和城市發展進入新時期，既對金融工作提出了更高要求，也為金融發展帶來了巨大機遇。
經濟進入高質量發展階段，需要更高水平的金融支持。當前，我市正在全力打造全省新舊動能轉換綜合試驗區核心區，加快建設製造業強市、海洋經濟大市、宜業宜居宜遊城市和現代化國際濱海城市，加快淘汰落後產能，推進傳統產業轉型升級，大力培育新興產業，實施了100項“三重”工作，成立了100人組成的戰略性新興產業招商專班，集中招引新一代信息技術、智能製造、新能源、新材料、生物技術與大健康、海洋經濟、航空航天、數字創意8大戰略性新興產業項目，未來煙臺的經濟發展後勁充足。
城市進入高層次發展階段，需要更強有力的金融支持。我市正在推進芝罘灣海上世界、南部高鐵新城、北部幸福新城、東部金山灣創新谷、西部八角灣中央創新區等重要城市組團，推進所城、朝陽、崆峒島保護性開發等重點工程，城市發展的大框架將全面拉開。一批重大項目集中實施，加快推進環渤海濰煙鐵路、蓬萊國際機場二期、煙臺港西港區、海陽核電二期、城市軌道交通、青島至海陽地鐵、老嵐水庫等一系列投資額巨大的重點工程，這些都需要金融的支持參與，也給中長期貸款、保險資金運用、基金等金融業態發展帶來了巨大空間。
社會進入高品質發展階段，需要更加豐富的金融產品支持。今年我市要實施100件惠民事項，還要啟動城市公共安全工程建設，都需要大量資金支持。金融既有“產業”屬性，更有“服務”屬性，“服務實體經濟、服務人民生活”是金融始終堅持的根本。
向哪奔
對標先進城市，至少應達到“五個標準”
金融業怎樣才叫高質量發展？對標先進城市，會議進一步明確了我市金融業高質量發展的目標，即至少應該達到五個標準：金融綜合實力強，具有支柱性；金融組織體系健全，具有完善性；融資結構合理，具有協調性；資本市場豐富活躍，具有開放性；金融生態環境優良，具有穩健性。
金融綜合實力強，標誌就是金融業成為重要支柱產業，關鍵是提升金融業總量規模和金融機構盈餘水平。目標是力爭到2022年，全市金融業增加值達到500億元以上，佔生產總值的比重達到5%以上、佔服務業比重達到10%以上，金融業實現稅收收入100億元以上；銀行資產規模達到1.1萬億，信貸規模與生產總值基本匹配。
金融組織體系健全，標誌就是形成以銀行、證券、保險為主體，多種新興金融業態並舉的金融組織體系。到2022年，駐煙銀行機構總數達到55家以上，保險經營機構達到80家以上，區域性基金管理中心基本建成，各類基金規模達到3000億元以上，小額貸款、融資擔保、民間融資、融資租賃、農村合作金融等多類型金融業態有序發展。
融資結構合理，標誌就是實現“三個不低於”，即中長期貸款增速不低於全省平均水平，製造業貸款增速和小微企業貸款增速不低於全市各項貸款增速。要深化金融供給側結構性改革，持續優化全市信貸投向和期限結構，加大對“三重”工作、先進製造業、戰略性新興產業、小微企業等重點領域和薄弱環節金融支持力度，促進融資結構更加健康合理。
資本市場豐富活躍，標誌就是直接融資增量佔社會融資規模增量的比重達到30%以上。要大力推動企業對接多層次資本市場，進一步暢通上市掛牌、股權投資、發行債券、資產證券化等多元融資渠道，鼓勵更多企業實現直接融資。到2022年，境內外上市公司總數達到60家左右，“新三板”和區域股權交易市場掛牌企業達到300家以上，企業債務工具融資存量規模突破800億元，直接融資佔比由目前的20%提高到30%。
金融生態環境優良，標誌就是金融政策健全完善、信用環境公平有序、金融風險有效防控。要深入推進金融領域“放管服”和“一次辦好”改革，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒社會信用體系，進一步優化金融政策環境、信用環境、法治環境。到2022年，確保全市不良貸款比率低於全國、全省平均水平，企業流動性、擔保圈、個別上市公司等重點金融風險得到有效防控，非法集資、逃廢銀行債務等金融違法犯罪活動得到有效遏制。
怎麼幹———
“政銀企”攜手，落實“1＋4”政策體系
推動金融業高質量發展，路徑是什麼？會議明確，推動金融業高質量發展，需要政府、金融機構、廣大企業同舟共濟、互信互動、形成合力。
各級政府在推動高質量發展中擔負著主導責任，要“積極引導”更要“牽線搭橋”，用好宏觀政策，做好“挖渠引水”；主動作為，全面落實好新制定的各項政策措施。我市經過認真分析，深入研究制定了“1+4”五個政策性文件，這裡面都是實打實的措施，也是這一輪煙臺金融業發展的政策支撐體系，
“1”是《關於進一步支持金融業高質量發展的意見》，主要是通過健全完善政策扶持體系，推動金融組織體系更加多元，金融生態環境不斷優化，金融資產質量持續提升。其中，主要創新政策有10條，比如，統一各縣市區抵押登記政策，設立農村土地產權交易平臺和知識產權交易平臺，建立完善全市逃廢金融債務綜合防控懲戒機制和逃廢主體黑名單，建立不良貸款核銷激勵機制，設立煙臺市資本市場開放創新發展引導資金等舉措。在鼓勵銀行機構擴大中長期貸款規模上，對全市主導產業和戰略性新興產業新發放的單筆超過5億元的3年以上中長期貸款項目，給予銀行機構100萬元的一次性業務補助。
“4”是指《關於實施服務企業融資“金橋”計劃的意見》、《關於進一步做好防範化解金融風險工作的實施意見》、《煙臺市銀行業金融機構考評獎勵辦法》、《關於加快推進山東省區域性基金管理中心建設的實施方案》等政策性文件。
“金橋”計劃，我市首次推出，即將付諸實施。“金橋”，就是政府、金融機構和企業協同合作的橋樑，實施這個計劃的目的，就是幫助企業特別是中小微企業解決融資難、融資貴問題。主要設立了五大扶持工具。一是設立總規模不低於10億元的市級應急轉貸基金，為符合銀行信貸條件、貸款即將到期、資金週轉暫時遇到困難的重點企業提供信貸週轉資金服務。各縣市區年底前要設立縣級應急轉貸基金。二是儘快實現政府性融資擔保機構縣域全覆蓋。對企業發行各類債務融資工具，由市級擔保機構提供增信的，執行1%的優惠擔保費率，有效降低中小微企業融資成本。三是設立總規模不低於10億元的市級企業發展股權投資基金，為發展前景良好、但面臨短期流動性困難的企業提供支持，以及為全市行業龍頭企業併購提供資金支持。四是設立地方資產管理公司，加快不良資產處置進程，幫助銀行機構騰挪信貸資源支持實體經濟發展。五是建立無還本續貸企業名單制度，鼓勵支持銀行主動對接續貸需求，降低企業貸款週轉成本。
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