撰文 | 餘輝
中央掃黑除惡第二輪已近尾聲，但一些新的動作也已經陸續展開，比如對第一輪督導“回頭看”，再比如6月初至7月初，第三輪掃黑除惡督導將展開。
西藏是第三輪督導的省份之一。
其實早在去年2月，西藏自治區公安廳就發佈了關於舉報黑惡勢力違法犯罪線索的通告，發動群眾舉報“與達賴集團相互勾聯，接受遙控指揮”等黑惡勢力。
政法委書記是國安部的“空降兵”
政知君注意到，去年1月23日，中央政法委召開掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議，進行全面部署安排後，2月5日，西藏召開掃黑除惡打非治亂專項鬥爭電視電話會議，區黨委常委、政法委書記何文浩，時任自治區副主席、公安廳廳長劉江出席。
在那次會議上，全面部署西藏掃黑除惡打非治亂專項鬥爭的何文浩，早年在國家安全部工作多年，系“空降兵”。
他1964年3月生，今年55歲，湖南衡東人，1984年畢業於北京大學歷史繫世界史專業，畢業後就到了國家安全部，從1984年到2012年，他在國家安全部工作了近30年。
2012年3月，何文浩空降寧夏任國安廳廳長，2013年11月跨省到西藏擔任區政府副主席、區黨委政法委副書記，2016年11月躋身黨委常委，任政法委書記。
去年10月，何文浩以“區掃黑除惡打非治亂專項鬥爭領導小組組長”身份公開亮相，在去年，他還和拉薩市委書記白瑪旺堆參觀拉薩市公安機關掃黑除惡專項行動成果展。
劉江於2018年6月躋身黨委常委，任黨委秘書長，接替他擔任區公安廳廳長的是時任區黨委副秘書長的張洪波。
打擊接受達賴集團遙控指揮的黑惡勢力
在那場會議召開兩天後（2018年2月7日），西藏自治區公安廳曾印發了關於舉報黑惡勢力違法犯罪線索的通告。
這裡需要點明的一個問題是，伴隨著掃黑除惡鬥爭的進行，全國各地不少省份都發布了呼籲群眾舉報黑惡勢力的通告。
按照官方媒體的梳理，高層要求重點打擊的是“威脅政治安全”“把持基層政權”“操縱黃賭毒”等情形的黑惡勢力，各地在這個基礎上結合本地情況也發佈了通告。
西藏自治區公安廳呼籲舉報的內容包括：
“與達賴集團相互勾聯，接受遙控指揮，參與實施分裂破壞活動的黑惡勢力”
“表面充當群眾所謂‘代言人’，實際是達賴集團和境外敵對勢力‘代言人’的黑惡勢力”
“非法募捐、集資、罰款，強制收取群眾供奉，藉機斂財，並向達賴集團提供資金的黑惡勢力”
此外，還有“以寺廟為靠山，利用宗教控制、蠱惑、煽動、挾持群眾對抗黨和政府，干預基層行政、司法、教育等事務的黑惡勢力”等。
掃黑除惡的相關成果也得以披露。
去年12月，拉薩市公安機關曾通報重點刑事案件偵辦情況，拉薩市公安局副局長介紹了一組數據：（2018年）9月份以來拉薩市公安局共破獲盜竊124起、強姦4起、搶劫3起、傷害14起，依法處理涉案人員256人。
最近雙雙被查情況增多
“打傘破網”也是西藏掃黑除惡的重點之一。
政知君注意到，去年，何文浩曾率隊前往區公安廳掃黑辦調研公安機關掃黑除惡打非治亂專項鬥爭工作開展情況。
在那次調研時，何文浩提到，要進一步做好打“保護傘”，破“關係網”工作，把“打傘破網”問題作為檢驗專項鬥爭成果大小的硬性指標。
一個最顯著的變化是，今年以來，西藏政法系統方面多人落馬，其中有不少人是警察。
1月25日，日喀則市公安局看守所民警石承明被雙開，他的問題是“以給予在押人員特殊照顧和幫助在押人員辦理取保候審為由，非法斂財，涉嫌受賄犯罪”。4月2日，拉薩市交通綜合執法支隊曲水大隊大隊長邊巴澤仁被查。
還有一個變化是，西藏兩人同時被查的情況增多。
4月28日，那曲市安多縣法院執行局局長扎西頓珠、那曲市行政審批和便民服務局副局長明瑪卓瑪同日落馬；5月5日，昌都市公安局交警支隊支隊長何強、副支隊長扎西尼瑪被查；5月8日，西藏曲水監獄三監區監區長海勇、曲水監獄四級警長王鵬被查。
“任何地方都不可能成為法外之地”
5月6日，阿里地區公安處掃黑辦組織開展了內部排查，目的是杜絕公安機關內部出現“保護傘”。
據官方介紹，排查重點涉及四個方面：
一是排查是否做到擁護中央、自治區、阿里地區及公安處黨委關於掃黑除惡打非治亂專項鬥爭各項決策部署；
二是排查是否存在接案不受、有案不查、查案不深，或為黑惡勢力打招呼、開綠燈、行方便，充當“保護傘”“關係網”等情況；
三是排查是否能做到與黑惡勢力、非法組織、宗族勢力劃清界限；
四是排查是否存在利用職務之便收受財物、吃拿卡要、插手經濟糾紛、越權辦案等情況。
不少人都關注的一個問題是，在掃黑除惡的大背景下，西藏“打傘”會不會例外？
今年1月，西藏方面曾播發了電視專題片《全面從嚴治黨在西藏》，在第一集《沒有任何特殊性》節目開頭，提到了西藏自治區國安廳原廳長樂大克。
當時，有兩名幹部出鏡接受採訪，他們說：
“我們感受最深的就是，在正風反腐大形勢下，無禁區、全覆蓋、零容忍，任何地方都不可能成為法外之地，西藏也不例外”。
“很多人都認為西藏情況特殊，反腐敗這場風暴，吹到我們這裡會小一些、弱一些，沒想到連省部級幹部都被嚴肅查處了，那其他違紀違法的人還能逃得脫嗎？”
資料 | 西藏自治區公安廳官網 西藏自治區紀委監委官網等
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