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資料圖 圖/網絡
近日，中國青年報的一篇《告不倒的村支書》引起了大家的關注。
報道稱，河北省邢臺市任縣大屯鄉大屯村的崔金平在33年的村支書生涯中，存在打人、挖沙、佔地、收取低保和危房改造好處費等“霸道”行徑。村民多次舉報，但很多問題最後都不了了之。
更讓人意外的是，3年前，《法治週末》就以《告不倒的村支書》為題報道過大屯村崔金平的相關問題。然而，3年過去了，村民依舊在為同樣的問題四處舉報。似乎崔金平真成了“名副其實”的告不倒的村支書。
無獨有偶，據《法制與社會》等媒體報道，河北曲陽縣文德鎮王臺北村也有一位“霸道”村支書，利用手中職權代表村集體和自己簽訂合同，把集體土地底價承包給自己，然後再轉包，從中牟利。報道顯示，該支書也存在亂佔地、收取好處費、賬目不清等問題。
打人、佔地、收取好處費、村裡賬目稀裡糊塗，像這樣的“霸道”村官還有多少？
從媒體報道和筆者基層採訪經驗來看，這不是偶然現象。
前不久，柔道冠軍舉報村支書引起了廣泛關注。冠軍馬端斌舉報稱，遼寧省本溪市桓仁縣樺樹甸子村兩任村支書存在貪腐上千萬元、勾結地痞流氓毆打村民等問題。據當地通報，舉報提到的打白條頂賬、套取扶貧基金、村支書搞一言堂等問題基本屬實，被舉報人已被停職並接受調查。
令人驚訝的是，有的村支書“霸道”慣了，竟然毆打前來採訪的記者。2015年，電視臺記者到河北省定州市大辛莊鎮採訪毀壞苗木問題時，泉邱二村原村支書孟玲芬竟然帶人衝到鎮政府毆打記者。事後，孟玲芬因此事被捕。公安機關以此為突破口，打掉了以夢玲芬為首的黑惡勢力團伙。孟玲芬被以尋釁滋事、敲詐勒索、故意毀壞財物、職務侵佔等罪名判處有期徒刑20年。
若不是記者在採訪時被打，這個惡貫滿盈、為非作歹多年的村支書可能還不會“倒”。因為，即使孟玲芬被抓，專案組到村裡進行調查時，很多村民迫於“霸道”村官的淫威，連門都不敢開，更別說站出來作證、舉報了。
那麼，為什麼村民不敢舉報、作證？
這是因為村民與村官朝夕相處，知道“霸道”村官的厲害。更重要的是，他們此前多次舉報，要麼被輕飄飄處理，要麼不了了之。結果，“霸道”村官有恃無恐，變本加厲，最終在違法犯罪的道路上越走越遠。
資料圖 圖/網絡
風起於青萍之末，“霸道”村官也不是一天煉成的，從與別人發生矛盾，直到發展到打架還得不到妥善處理，很可能進一步釀成惡果。作為一個女人，孟玲芬也是在長期欺壓村民的過程中日益飛揚跋扈，最終成為黑惡勢力頭目的。
俗話說：別拿村長不當幹部。村官職位雖低，但權力可不小。作為村集體的“長官”，村官的權力涉及集體利益，更涉及全村每位百姓的切身利益。所以，村官胡作非為將直接侵害群眾利益。
群眾利益無小事。村民反映的問題看似只是一些小事情，但這些小事對每位當事村民來說，都是涉及其生存發展甚至生命安全的大事。
村官雖小，但是絕對的權力便會導致絕對的腐敗。如果任由村官“霸道”而不治理，那麼抓了一個孟玲芬很可能又冒出一個崔玲芬、王玲芬。
因此，要實現“農村穩，天下安”必須從治理“霸道”村官開始。
要治理“霸道”村官，必須自下而上建立完善的監督機制。既要提高村組織的透明度，加強村民內部監督，更要建立外部約束機制，加強上級監督。只有建立科學的監督機制才能真正遏制“霸道”行為，防患於未然。
要治理“霸道”村官，更需要拿起法律的武器。一方面，要完善關於村民自治的相關法律法規，扎牢制度的“籠子”，把村官納入法治體系；另一方面，還要嚴格執法，將村官的“霸道”行徑遏止在萌芽狀態，防止其走上違法犯罪道路。
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