民營經濟是一個廣義概念，其包含種類繁多，諸如：個體經濟、私營經濟、國有民營經濟、混合民營經濟、農民合作社等類型。民營經濟在中國歷史發展中，經歷過輝煌、頹勢，甚至一度消失過，但發展至今，民營經濟已經是社會經濟重要的組成部分，越來越多的城市管理者紛紛將注意力和關注點投入到民營經濟之上。
知名經濟作家吳曉波在所著《激盪三十年》書中，記述了瓜子大王年廣九的故事令讀者印象深刻。
年廣九的瓜子生意就是個體經濟的代表，年廣九每晚炒瓜子幾百斤，趕在第二天工人下班時出去售賣，他深得經商之道，從一開始的“買一包送一把”，到之後的“全國有獎銷售”，超前的營銷手段也給他帶來了諸多“麻煩”，前後三次分別被判為：“TJDB”、“牛鬼蛇神”和“流氓罪”，後被無罪釋放。
年廣九的故事在如今人們眼裡或許會覺得幽默，但這就是我國民營經濟發展的一個縮影。
隨著我國經濟體制改革，民營經濟得以復興，越來越多的民族品牌走出國門、佈局全球。各個城市也在不斷加快扶持民營經濟發展。
在爭奪民營企業總部方面，剛剛進入2019年，成都、武漢、西安、長沙等城市就在節後開工第一天就提到了“營商環境”以及“民營經濟”。
其中成都市要求以國際化營商環境建設推動成都走向世界；長沙市宣佈我們要像呵護眼睛一樣呵護營商環境；西安市強調毫不動搖支持民營經濟發展，打造營商環境最優城市。
武漢市發佈“新外資十條”政策，鼓勵落戶發展、促進企業投資、總部落戶獎勵、支持自貿區內服務業發展、國際化生活配套獎勵、招商中介機構獎勵等十條優惠政策。對於在東湖高新區設立地區總部的企業，一次性給予人民幣100萬元的開辦補助。
成都市出臺《關於支持新經濟企業入駐獨角獸島的若干政策》。對綜合總部或功能性總部註冊落戶獨角獸島的獨角獸企業、準獨角獸企業，完成實際到位投資的，經認定，分別給予獨角獸企業200萬元、準獨角獸企業100萬元的一次性獎勵。
西安市發佈《支持總部企業發展若干政策》。明確了包括總部企業落戶獎、貢獻獎、效益獎、進步獎、發展獎、投資獎、產業獎、出口獎、上市獎等九大類總部企業獎勵政策。其中，對於新落戶西安市的金融業總部企業，最高一次性獎勵6000萬元。
就在各二線強省會城市紛紛爭奪企業總部、推出利好政策之下。近日，上海市對外發布《鼓勵設立民營企業總部的若干意見》，正式加入民營企業總部爭奪。
《意見》中首選對於民營企業總部的做出認定要求：一是上海市認定為貿易型總部的民營企業；二是全國工商聯公佈“中國民營企業500強”、“中國民營企業製藥業500強”、“中國民營企業服務業100強”的民營企業。
從認定要求可以看出，上海市對於民營企業扶植有一定指向性，如：貿易型、製藥業和服務業為主。
在大家重點關注的落戶問題上，《意見》提出，通過居住證積分、居轉戶和直接落戶等梯度化人才引進政策體系，大力支持民營企業總部引進所需的各類優秀人才。同時在民營企業開辦以及租房環節給予優惠和資助，對於有區域經濟發展突出貢獻以及國內外上市民營企業給予獎勵。
在越來越多城市重視民營經濟、爭奪企業總部的情況下，上海市也開始重視民營經濟的市場價值和潛力，加上上海市本身完善的產業結構和市場環境，以及此次出臺的鼓勵政策，在不斷壯大上海經濟梯隊的同時，或許也將培育出下一個BAT級別的民營企業。
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