2018年以來，納雍信訪工作按照省市的工作要求，在縣委、縣政府的堅強領導下，以破釜沉舟的勇氣改變傳統工作方式，以讓利於民決心推動矛盾糾紛化解，以“沉下去”“撲下身”的工作方式深入群眾，奮力化解矛盾糾紛，為全縣榮獲全市安全感、滿意度年終總測評第一名作出了貢獻。為進一步加強和鞏固該項工作，多部門聯合，積極梳理做法與經驗，不斷固化機制體制建設，風險研判、幹部錘鍊、帶案下訪等“五創”模式，全力維護群眾合法權益，全力化解全縣矛盾糾紛，營造積極穩定的社會環境。
一、固化經驗。按照省市業務主管部門“抓難點、解難題、樹典型”的工作要求，納雍縣以“百日攻堅”、“五個專項治理”為突破口，按照“管行業必須管信訪”原則，強化縣級領導包案化解制度，全力調動縣直業務部門和涉及鄉鎮的主動性和積極性，開展“橫到邊、縱到底”信訪排查化解工作，截止目前，成功化解雍熙街道龍某、東關鄉羅某，沙包鎮汪某某等18個鄉鎮（街道）45件典型信訪案件，並及時對各類信訪案件複雜性和代表性總結歸類，認真梳理，概括出法律類3件，礦群類2件，地質災害類3件，歷史遺留類1件，通過整理，固化出“法情並用”調處經驗、“情禮法”調處經驗、“法律服務消化”調處經驗，“親情服務”調處等相關經驗，更好的指導下步工作開展。
二、研判常態。信訪工作是動態的，也是多變的，隨著經濟發展的速度不斷加快，城市建設不斷提質擴容，脫貧攻堅力度不斷加大，很多看似平靜的環境中會陡增一些層出不窮的信訪案源，一定程度上影響各級各部門的正常工作秩序。為解決這一實際，納雍縣委群眾中心在市委群工部的指導下，搶佔每週一上午時間，準時召開全縣信訪工作研判會議，要求各分管領導、各科室負責人對上週的工作情況和工作實績作準確明白的彙報，彙報按照做法、成效、困難、建議四部分構成；對給鄉鎮（街道）、各行業可能產生的信訪隱患方面的信息進行收集，預判，篩查、彙總、上報，保障了工作主動性和前瞻性。特別強化研判處理難度大的工作面上加大力度，隨時隨處掌握案相關數據和案件的進展程度，做到“知己知彼”，增強信訪幹部的緊張意識和工作責任，密切掌握全縣信訪現狀，確保調度、調處、化解等工作有力的進行。通過3個月的實踐探索，精準規範相關人員信息，及時更正息訴息訪人員檔案，對11餘個鄉鎮（街道）信訪安全隱患排查彙總，有力督促調度12各鄉鎮（街道）及時調處相關信訪案件。
三、方法有效。結合新發展、新形勢和新要求，納雍信訪工作堅決改變“頭痛治頭、腳痛治腳、那裡有事抓那裡”的工作模式，以黨政主要領導主抓、鄉鎮（街道）、縣直部門主責的方式，按照“管行業必管信訪”嚴格要求，深化“六個可以”工作制度，探索“訴調對接機制”“多部門聯動工作方式”“多元化解矛盾糾紛”等工作方法，探索實行信訪案件源頭終身負責制，按照“誰引發信訪事項誰終身負責”“誰引發誰包案”的原則，規範部門依法行政，從源頭上控制增量；建立可以調度的工作平臺，按照“調而有度、調而有效、有據可查”的要求做好記錄臺賬；增設免費服務窗口，免費派駐律師提供法律服務；設立可以追溯的化解過程；完善可以操作的處置方案；執行可以問責的責任追究辦法，增強信訪工作的廣度與厚度。另外，及時跟換網絡設備，組織相關人員加強網絡培訓，熟練掌握省市領導交辦、轉辦事項的工作程序。同時，號召大家端正態度，增強服務意識和責任意識，與時俱進，紮實做好每一件信訪工作。
四、陣地前移。源於脫貧攻堅“送教下鄉”“送醫下鄉”和“送技術下鄉”的啟發，縣委、縣政府在信訪工作研判會上，號召全縣領導幹部主動“送信訪下鄉”，提出了“那裡有信訪，我們就到哪兒去”的工作要求，積極回應了市委市政府提出的“帶案下訪”的號召，縣四大班子領導積極行動，劃分好自己的責任田，紛紛帶案下訪，變村（居）委會辦公室和群眾院壩為調處現場，掀起了現場調度、現場調處、現場化解的熱潮，改變老百姓跑部門、跑鄉鎮、找領導的反映方式。今年下半年，通過陣地前移方式，調解處理45件案件，成功率大大提升，其中縣委書記彭華昌多次率隊到東關鄉、龍場鎮，勺窩鎮，研判處理盧某礦群矛盾，龍某某徵地矛盾；縣委副書記縣長許曉鵬率隊到維新鎮、張家灣鎮處理地質災害矛盾；各責任領導始終奔赴在矛盾糾紛第一線，成功化解騌嶺鎮、羊場鄉移民搬遷矛盾，得到老百姓點贊。
五、多樣督導。為督促各級領導、縣直各部門、有管鄉鎮對信訪案件“包而不化、包而不解”的問題和信訪幹部“擺樣子、守攤子、混日子”的現狀，縣紀委、縣實績考核辦根據實際，出臺可以應用的責任追究辦法，比照“八項規定”的行文風格，制定簡單管用的《納雍縣信訪事項辦理問責辦法》，從嚴從實，清晰記錄職工上下班考勤，初信初訪、建檔立卡，轉辦督辦等方面工作臺賬。結合每週一研判調度會議，聽彙報、查記錄，收實績臺賬，全面靈活對幹部職工實行工作督導，截止目前，根據《問責辦法》，對7個鄉鎮工作不力進行通報，對15名幹部工作不力進行問責。另外，整合公檢法力量到信訪工作化解處理隊伍中，變單一為複合，依據職責，明確任務，各部門之間成犄角之勢，相互照應、相互督導，促進每種案件都有工作抓手，從嚴從實考量全縣幹部抓信訪的能力，推動信訪工作健康有序開展。
(納雍縣群工部 供稿)
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