2018年以来，纳雍信访工作按照省市的工作要求，在县委、县政府的坚强领导下，以破釜沉舟的勇气改变传统工作方式，以让利于民决心推动矛盾纠纷化解，以“沉下去”“扑下身”的工作方式深入群众，奋力化解矛盾纠纷，为全县荣获全市安全感、满意度年终总测评第一名作出了贡献。为进一步加强和巩固该项工作，多部门联合，积极梳理做法与经验，不断固化机制体制建设，风险研判、干部锤炼、带案下访等“五创”模式，全力维护群众合法权益，全力化解全县矛盾纠纷，营造积极稳定的社会环境。
一、固化经验。按照省市业务主管部门“抓难点、解难题、树典型”的工作要求，纳雍县以“百日攻坚”、“五个专项治理”为突破口，按照“管行业必须管信访”原则，强化县级领导包案化解制度，全力调动县直业务部门和涉及乡镇的主动性和积极性，开展“横到边、纵到底”信访排查化解工作，截止目前，成功化解雍熙街道龙某、东关乡罗某，沙包镇汪某某等18个乡镇（街道）45件典型信访案件，并及时对各类信访案件复杂性和代表性总结归类，认真梳理，概括出法律类3件，矿群类2件，地质灾害类3件，历史遗留类1件，通过整理，固化出“法情并用”调处经验、“情礼法”调处经验、“法律服务消化”调处经验，“亲情服务”调处等相关经验，更好的指导下步工作开展。
二、研判常态。信访工作是动态的，也是多变的，随着经济发展的速度不断加快，城市建设不断提质扩容，脱贫攻坚力度不断加大，很多看似平静的环境中会陡增一些层出不穷的信访案源，一定程度上影响各级各部门的正常工作秩序。为解决这一实际，纳雍县委群众中心在市委群工部的指导下，抢占每周一上午时间，准时召开全县信访工作研判会议，要求各分管领导、各科室负责人对上周的工作情况和工作实绩作准确明白的汇报，汇报按照做法、成效、困难、建议四部分构成；对给乡镇（街道）、各行业可能产生的信访隐患方面的信息进行收集，预判，筛查、汇总、上报，保障了工作主动性和前瞻性。特别强化研判处理难度大的工作面上加大力度，随时随处掌握案相关数据和案件的进展程度，做到“知己知彼”，增强信访干部的紧张意识和工作责任，密切掌握全县信访现状，确保调度、调处、化解等工作有力的进行。通过3个月的实践探索，精准规范相关人员信息，及时更正息诉息访人员档案，对11余个乡镇（街道）信访安全隐患排查汇总，有力督促调度12各乡镇（街道）及时调处相关信访案件。
三、方法有效。结合新发展、新形势和新要求，纳雍信访工作坚决改变“头痛治头、脚痛治脚、那里有事抓那里”的工作模式，以党政主要领导主抓、乡镇（街道）、县直部门主责的方式，按照“管行业必管信访”严格要求，深化“六个可以”工作制度，探索“诉调对接机制”“多部门联动工作方式”“多元化解矛盾纠纷”等工作方法，探索实行信访案件源头终身负责制，按照“谁引发信访事项谁终身负责”“谁引发谁包案”的原则，规范部门依法行政，从源头上控制增量；建立可以调度的工作平台，按照“调而有度、调而有效、有据可查”的要求做好记录台账；增设免费服务窗口，免费派驻律师提供法律服务；设立可以追溯的化解过程；完善可以操作的处置方案；执行可以问责的责任追究办法，增强信访工作的广度与厚度。另外，及时跟换网络设备，组织相关人员加强网络培训，熟练掌握省市领导交办、转办事项的工作程序。同时，号召大家端正态度，增强服务意识和责任意识，与时俱进，扎实做好每一件信访工作。
四、阵地前移。源于脱贫攻坚“送教下乡”“送医下乡”和“送技术下乡”的启发，县委、县政府在信访工作研判会上，号召全县领导干部主动“送信访下乡”，提出了“那里有信访，我们就到哪儿去”的工作要求，积极回应了市委市政府提出的“带案下访”的号召，县四大班子领导积极行动，划分好自己的责任田，纷纷带案下访，变村（居）委会办公室和群众院坝为调处现场，掀起了现场调度、现场调处、现场化解的热潮，改变老百姓跑部门、跑乡镇、找领导的反映方式。今年下半年，通过阵地前移方式，调解处理45件案件，成功率大大提升，其中县委书记彭华昌多次率队到东关乡、龙场镇，勺窝镇，研判处理卢某矿群矛盾，龙某某征地矛盾；县委副书记县长许晓鹏率队到维新镇、张家湾镇处理地质灾害矛盾；各责任领导始终奔赴在矛盾纠纷第一线，成功化解骔岭镇、羊场乡移民搬迁矛盾，得到老百姓点赞。
五、多样督导。为督促各级领导、县直各部门、有管乡镇对信访案件“包而不化、包而不解”的问题和信访干部“摆样子、守摊子、混日子”的现状，县纪委、县实绩考核办根据实际，出台可以应用的责任追究办法，比照“八项规定”的行文风格，制定简单管用的《纳雍县信访事项办理问责办法》，从严从实，清晰记录职工上下班考勤，初信初访、建档立卡，转办督办等方面工作台账。结合每周一研判调度会议，听汇报、查记录，收实绩台账，全面灵活对干部职工实行工作督导，截止目前，根据《问责办法》，对7个乡镇工作不力进行通报，对15名干部工作不力进行问责。另外，整合公检法力量到信访工作化解处理队伍中，变单一为复合，依据职责，明确任务，各部门之间成犄角之势，相互照应、相互督导，促进每种案件都有工作抓手，从严从实考量全县干部抓信访的能力，推动信访工作健康有序开展。
(纳雍县群工部 供稿)
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