英國新任部長稱對外援助浪費資金,曾為中國近100個項目提供幫助

據《每日郵報》5月12日報道,英國新任國際發展部部長承認,儘管英國等發達國家在過去半個世紀裡向貧困地區投入了大量資金,但在對外援助方面並沒有取得多大進展,完全是在浪費金錢。

英國新任部長稱對外援助浪費資金,曾為中國近100個項目提供幫助

英國新部長羅裡•斯圖爾特(Rory Stewart)譴責了自由帝國主義的觀點,即利用資金在飽受衝突蹂躪的國家實現他們的國家穩定。

潘瑞斯(Penrith)是一名國會議員,在進入議會前曾擔任外交官和慈善機構負責人。他還駁斥了英國現金可以在貧窮國家創造數百萬就業機會的觀點。

自2010年保守黨執政以來,英國現金一直是政府政策的基石,並增加了援助預算。

他說:“我們不知道該怎麼做,恐怕我們無法為這些人創造就業機會。”

斯圖爾特去年在耶魯大學(Yale University)的一次演講中表達了他對援助問題的見解。

三個月前,他剛剛從國際發展部(Dfid)一個級別較低的部長級職位調任。

英國新任部長稱對外援助浪費資金,曾為中國近100個項目提供幫助

在一篇對英國備受爭議的全球援助計劃背後核心理念的毀滅性批評中,他強調了在非洲令人震驚地浪費納稅人資金的例子,包括半個多世紀以來在馬拉維的失敗中浪費掉的45億英鎊。

斯圖爾特是在本月初加入內閣的,是在加文·威廉姆森(Gavin Williamson)被解職後,佩妮·莫特(Penny Mordaunt)從英國國際發展部(Dfid)調任國防部長。從那時起,斯圖爾特強調了對援助目標和人道主義事務部工作的支持。

然而,在他的耶魯大學演講中,談到了他在實地的經歷,以及後來作為英國國際發展部和外交部非洲事務部長的經歷,他猛烈抨擊了發展部門及其浮誇的傲慢,指責其將受援國視為無知、無技能和無所事事的國家。

他的演講進一步闡述了2011年早些時候英國上議院(House of Lords)一項針對援助的全黨派調查中提出的批評。該調查得出的結論是,支出目標存在缺陷,因為它將支出置於結果之上,應該取消。但相反,這項措施在四年後被投票通過成為法律。

斯圖爾特去年告訴聽眾,他參觀了非洲的鄉村醫療診所,這家獲得了援助。那裡有一個電扇,但是沒有電來給它供電。他還提到了贊比亞:“我們剛剛在試圖改革農業補貼上浪費了5500萬英鎊,而我們已經為此努力了20多年。”

他說,這是一個典型的國際發展形勢。

英國新任部長稱對外援助浪費資金,曾為中國近100個項目提供幫助

然而,批評人士認為,援助會助長犯罪和恐怖主義:英國諾貝爾經濟學獎得主安格斯•迪頓(Angus Deaton)教授只是認為,外國捐贈者錯誤判斷的支出,會通過援助腐敗和無能的政權,破壞良好的社會。

去年4月,斯圖爾特在耶魯大學發表了題為《失敗的國家——以及如何不去修復它們》的演講。文章開頭描述了作為國際發展部部長,他是如何每天被要求籤署重大項目的,因為他的工作涉及每年花費65億美元(50億英鎊)。

“所以每天我的辦公桌上都擺著:你願意花2.2億美元在埃塞俄比亞的一個教育項目上嗎?你願意花4200萬美元在孟加拉國培訓政黨上嗎?你願意花1500萬美元在坦桑尼亞北部的一個醫療項目上嗎?”

然後他問聽眾,儘管在過去四五十年裡花費了數千億美元,為什麼這樣的援助還是沒有解決貧困地區的問題?

他認為,關鍵問題在於,來自外部的一般性解決方案沒有考慮到當地的現實,加上缺乏語言技能,以及(在許多脆弱的國家)擔心外國人的安全隱患。

目前英國外交部有一個飽受爭議的高達10億英鎊(約90億人民幣)的基金項目,專門用於給世界各地提供資金援助。在這個項目的操作下,目前英國援助中國的項目範圍很廣,從醫院到學校都有涉及。

儘管英國政府之前已經承諾會放緩對中國這個遠東經濟強國的援助,但2017-2018年支出的細節顯示,目前英國在中國還有近100個援助項目,有些項目甚至會一直繼續到2021年。這件事也引起了不少英國民眾的不滿,他們紛紛指責援助中國這種大國完全是在浪費納稅人的錢。


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