英国新任部长称对外援助浪费资金,曾为中国近100个项目提供帮助

据《每日邮报》5月12日报道,英国新任国际发展部部长承认,尽管英国等发达国家在过去半个世纪里向贫困地区投入了大量资金,但在对外援助方面并没有取得多大进展,完全是在浪费金钱。

英国新任部长称对外援助浪费资金,曾为中国近100个项目提供帮助

英国新部长罗里•斯图尔特(Rory Stewart)谴责了自由帝国主义的观点,即利用资金在饱受冲突蹂躏的国家实现他们的国家稳定。

潘瑞斯(Penrith)是一名国会议员,在进入议会前曾担任外交官和慈善机构负责人。他还驳斥了英国现金可以在贫穷国家创造数百万就业机会的观点。

自2010年保守党执政以来,英国现金一直是政府政策的基石,并增加了援助预算。

他说:“我们不知道该怎么做,恐怕我们无法为这些人创造就业机会。”

斯图尔特去年在耶鲁大学(Yale University)的一次演讲中表达了他对援助问题的见解。

三个月前,他刚刚从国际发展部(Dfid)一个级别较低的部长级职位调任。

英国新任部长称对外援助浪费资金,曾为中国近100个项目提供帮助

在一篇对英国备受争议的全球援助计划背后核心理念的毁灭性批评中,他强调了在非洲令人震惊地浪费纳税人资金的例子,包括半个多世纪以来在马拉维的失败中浪费掉的45亿英镑。

斯图尔特是在本月初加入内阁的,是在加文·威廉姆森(Gavin Williamson)被解职后,佩妮·莫特(Penny Mordaunt)从英国国际发展部(Dfid)调任国防部长。从那时起,斯图尔特强调了对援助目标和人道主义事务部工作的支持。

然而,在他的耶鲁大学演讲中,谈到了他在实地的经历,以及后来作为英国国际发展部和外交部非洲事务部长的经历,他猛烈抨击了发展部门及其浮夸的傲慢,指责其将受援国视为无知、无技能和无所事事的国家。

他的演讲进一步阐述了2011年早些时候英国上议院(House of Lords)一项针对援助的全党派调查中提出的批评。该调查得出的结论是,支出目标存在缺陷,因为它将支出置于结果之上,应该取消。但相反,这项措施在四年后被投票通过成为法律。

斯图尔特去年告诉听众,他参观了非洲的乡村医疗诊所,这家获得了援助。那里有一个电扇,但是没有电来给它供电。他还提到了赞比亚:“我们刚刚在试图改革农业补贴上浪费了5500万英镑,而我们已经为此努力了20多年。”

他说,这是一个典型的国际发展形势。

英国新任部长称对外援助浪费资金,曾为中国近100个项目提供帮助

然而,批评人士认为,援助会助长犯罪和恐怖主义:英国诺贝尔经济学奖得主安格斯•迪顿(Angus Deaton)教授只是认为,外国捐赠者错误判断的支出,会通过援助腐败和无能的政权,破坏良好的社会。

去年4月,斯图尔特在耶鲁大学发表了题为《失败的国家——以及如何不去修复它们》的演讲。文章开头描述了作为国际发展部部长,他是如何每天被要求签署重大项目的,因为他的工作涉及每年花费65亿美元(50亿英镑)。

“所以每天我的办公桌上都摆着:你愿意花2.2亿美元在埃塞俄比亚的一个教育项目上吗?你愿意花4200万美元在孟加拉国培训政党上吗?你愿意花1500万美元在坦桑尼亚北部的一个医疗项目上吗?”

然后他问听众,尽管在过去四五十年里花费了数千亿美元,为什么这样的援助还是没有解决贫困地区的问题?

他认为,关键问题在于,来自外部的一般性解决方案没有考虑到当地的现实,加上缺乏语言技能,以及(在许多脆弱的国家)担心外国人的安全隐患。

目前英国外交部有一个饱受争议的高达10亿英镑(约90亿人民币)的基金项目,专门用于给世界各地提供资金援助。在这个项目的操作下,目前英国援助中国的项目范围很广,从医院到学校都有涉及。

尽管英国政府之前已经承诺会放缓对中国这个远东经济强国的援助,但2017-2018年支出的细节显示,目前英国在中国还有近100个援助项目,有些项目甚至会一直继续到2021年。这件事也引起了不少英国民众的不满,他们纷纷指责援助中国这种大国完全是在浪费纳税人的钱。


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