中新網4月29日電 公安部29日在江蘇揚州召開新聞發佈會。公安部治安管理局副局長張佐良表示，要進一步完善大數據監測機制，加強主動摸排，做到早發現、早預警、早查處。針對網絡侵權盜版高發態勢，繼續會同版權等部門開展“劍網”專項治理行動。
資料圖：民眾正在影廳觀看電影《流浪地球》。中新社記者 張雲 攝
29日，公安部召開新聞發佈會，通報公安部部署開展打擊春節檔電影侵權盜版違法犯罪活動、成功偵辦“2·15”系列專案工作情況。
有記者提問，公安機關攻堅克難，在短時間內成功偵破了“2 15”系列專案，充分彰顯了公安機關打擊侵權盜版的能力和決心。從破獲的系列專案看，當前此類違法犯罪呈現出哪些突出的新情況新特點？公安機關將準備採取哪些應對措施？
張佐良表示，春節檔電影侵權盜版問題發生後，公安部高度重視，迅速成立“2.15”系列專案工作組，主動約請電影版權權利方蒐集侵權線索，運用大數據研判機制，從海量數據中迅速梳理鎖定重點線索，交辦指揮12省市公安機關同步立案偵辦，用最快速度全環節查明、打掉了高清盜版製作、銷售、傳播網絡。從“2 15”系列專案偵辦情況看，當前影視侵權盜版犯罪呈現出一些新情況、新特點。
一是犯罪手段翻新，社會危害嚴重。院線電影上映後，當天或次日即迅速出現高清盜版版本，並在網上廣泛傳播擴散，嚴重影響正規影院票房收入，嚴重侵害電影版權權利人合法權益，這個問題還是首次出現。從江蘇揚州、河南南陽專案看，犯罪團伙中多人曾從事影院經營或放映服務器維修工作，利用專業設備、專門技術，盜錄製作高清電影並與院線同步銷售、播放，專業性更強、危害性更大。據中國版權協會版權檢測中心測算，今年春節期間造成票房和正版視頻平臺損失約7.87億元。
二是作案手法隱蔽，黑產鏈條完整。高清盜版犯罪團伙成員組織分工嚴密，片源獲取、盜錄製作、發展下線、加密管理等均有專人負責，片源只允許其下線加盟影吧播放，形成了一個集製作、發行、加密、管理為一體的院線高清盜版電影黑色產業鏈。犯罪團伙通過收買放映服務器廠家離職或在職的維修人員進行克隆刷機後隱藏服務器真實身份，日常監管難以追蹤查找。江蘇揚州專案中用於春節檔高清盜版影片製作的A15591放映服務器，克隆其他服務器數字證書和密鑰而隱藏身份長達三年，2017年以來先後盜版31部院線電影大片，被中宣部電影質檢所稱為“幽靈一號”，追蹤三年而未查到，也被美國電影協會長期關注。
三是線上線下交織，境內境外勾連。從專案偵辦情況看，春節檔高清盜版電影製作源頭來自線下，在銷往下線加盟影吧時，由一家影吧通過錄屏軟件複製後傳至網上，並在網上迅速傳播擴散，呈現出“線下盜錄有組織，網絡傳播有團伙”的特點。為逃避監管和打擊，盜版網站多數將服務器設在境外，運營團隊等不法分子藏匿境外實施違法犯罪。據中國版權協會版權監測中心統計，今年春節期間針對8部影片監測到的585個盜版網站中，79.7%服務器設在境外。
四是網絡犯罪門檻低，互聯網傳播擴散快。此次春節檔盜版影片在大中網站基本未出現，大量傳播的盜版鏈接主要來自非法小網站。此類小網站多註冊境外域名，無需實名備案登記，建站便捷，其背後鏈接的資源網站提供大量侵權作品，成本低、運行快、封堵難，其營利方式多為通過廣告投放或為賭博、色情網站導流。此類網站通常採取網絡社交平臺分享鏈接即可免費觀看的傳播方式，導致春節期間出現盜版影片“攜片拜年”現象，盜版影片鏈接呈現“病毒式”傳播蔓延。
張佐良稱，公安部將繼續督辦指導“2 15”系列專案偵辦工作，確保全環節深挖徹查、全鏈條嚴厲打擊。在此基礎上，進一步做好以下工作：
一是持續重拳打擊侵權盜版犯罪。針對侵權盜版多發、易發的情況，公安部將深入分析此類犯罪規律特點，持續加大打擊力度，重拳出擊，精準打擊。一方面進一步暢通線索來源，對行政執法部門移送、權利人舉報的案件線索，公安機關將迅速核查偵辦，同時要進一步完善大數據監測機制，加強主動摸排，做到早發現、早預警、早查處。針對網絡侵權盜版高發態勢，繼續會同版權等部門開展“劍網”專項治理行動。對重大案件，公安部將掛牌督辦，堅決一查到底，依法嚴懲。
二是總結提升專業偵查打擊水平。公安部將及時總結“2.15”系列專案偵辦的成功經驗，提煉形成新形勢下精準打擊、聯動打擊、跨境打擊技戰法，提升全國公安機關打擊侵權盜版犯罪的能力水平。同時，指導各地進一步強化專業偵查力量和能力建設，聯動整合公安、社會、互聯網信息資源，充分運用信息化、大數據手段，提升新形勢下發現、打擊侵權盜版違法犯罪的整體效能。
第三，加強部門協作配合和協同共治。為確保專案打擊效果，近日，公安部治安管理局、中宣部版權管理局、最高人民檢察院第四檢察廳對“2.15”系列專案的20起重點案件聯合掛牌督辦，對犯罪分子依法嚴懲。同時，針對案件暴露出的問題和監管薄弱環節，積極會同相關部門針對性完善監管措施，堵塞漏洞短板。特別是公安機關將針對網絡盜版亂象，積極會同相關部門強化網絡監管整治，減少網絡違法犯罪滋生的土壤。
此外，公安機關還將繼續推動解決打擊侵權盜版犯罪工作中面臨的法律適用難、定罪量刑輕等實踐難題，推動提高此類行為違法成本，最大限度實現法律效果和社會效果的有機統一，彰顯公安機關打擊侵權盜版、保護知識產權決心和成果。
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