蘭州城市版圖擴張的瓶頸期 特色小鎮能否破解中心城區“魔力”

霜降過後冬將至,一部分人仍在瘋狂貼秋膘準備過冬,更多的人開始為美減肥,但每一個人都難免碰上“瓶頸期”。其實,萬事萬物都有臺階,總會在進階路上為我們擺一道坎。

蘭州這三十多年來的建設結果有目共睹,城關不再是市中心的唯一指向,主城四區、榆中城市副中心以及蘭州新區,形成了“一心兩翼”大蘭州的基本輪廓。可正如此刻瘋狂燃燒卡路里的人一樣,蘭州的城市骨骼下,是血液和肌理對奔跑節奏的適應,瓶頸期在所難免。


蘭州城市版圖擴張的瓶頸期 特色小鎮能否破解中心城區“魔力”


曾經的蘭州大力開拓城市版圖,主城四區的人口密度逐年上漲。如今,城市中心區域的房價很高,但還是有人擠破頭想要進來,人們對於城區戶口的認可相當熱忱。相較之下,房價較低的蘭州新區、榆中等地,卻成為了城市人口導入的短板所在。

蘭州城市中心戶口散發著“魔力”,拉扯和制約著城市向外開拓的邊界線。

人們對市中心的認可,其實就是對城市資源的認可。舉個簡單的例子:高端人才上班要去寫字樓,但是蘭州大多數寫字樓都在城關和七里河,有時候沒得選。蘭州市區產業集中化的狀態,讓人口導入的方向也大範圍集中在市區,而這一切卻和城市外拓的建設跡象相悖。

蘭州必須突破現有的框架,將人才從城市中心導出,否則什川、永登、河口甚至榆中、蘭州新區,就會在發展之路上頻頻阻塞。


蘭州城市版圖擴張的瓶頸期 特色小鎮能否破解中心城區“魔力”


產業和城市資源的聚集讓市區成為了人們難以捨棄的心頭愛,面對蓄勢待發的其它區域,或許多少有些漠然。但是其它城市的經驗告訴我們,打破城市中心區的束縛,引導城市向外良性發展的辦法還有一個,那就是特色小鎮。

近期,蘭州出臺了關於促進蘭州市高鐵經濟發展的實施意見,裡面就再度提到了“高鐵小鎮”的規劃。2019年第25屆蘭洽會上,榆中高鐵小鎮就作為重點招商引資項目,以約40億的總投資金額成功簽約,裡面提到要佈局鐵路博物館,呈現鐵路文化博覽盛景。


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高鐵小鎮作為特色小鎮的形態之一,可以在很大程度上將旅遊業、特色產業相融合,承擔居住、旅遊、商業、行政、文化、教育等眾多的城市職能,有效做到人口導入,促進區域發展。

在此之前,蘭州還陸續規劃及簽約過蘭州新區的玫瑰小鎮、皋蘭縣的什川梨園小鎮、西固區的河口黃河風情小鎮、榆中縣的青城歷史文化小鎮等。特色小鎮不斷開拓著蘭州全新的城市邊界,成為了蘭州發展文旅產業、推進“大蘭州”藍圖成型的有力嘗試。

不過,發展特色小鎮,文旅是其次,產業才是最強的基因。

很多城市的最具競爭力的產業都是聚集在特色小鎮,而不是在市中心,這在中國一二線城市的發展軌跡中早有印記。比如烏鎮、成都安仁古鎮、密雲古北水鎮、杭州雲棲小鎮等,都成為了區域特色產業發展的支柱和代表。

把視角放大來看,發達國家的產業發展也從未侷限在城市中心,美國的格林尼治對沖基金小鎮和門羅帕克風險投資基金小鎮,就是金融小鎮的最佳代表;硅谷更是庫比蒂諾、山景、帕羅奧圖、森尼韋爾等高科技產業小城鎮的集合。

還有一些很明瞭的例子,比如奧迪的總部就在英戈爾斯塔特小鎮;劍橋大學的31所學院錯落有致地分佈在只有10萬人左右的小鎮裡;赫爾佐根赫若拉赫是一個面向全球的體育用品產業小鎮,阿迪達斯總部就位於此......

特色小鎮的模式基本上確定了其旅遊屬性,但高端產業往往是特色小鎮發展的決定性因素,不管是製造業、教育產業還是金融科技,與之相對應的都是大量的高端人才。高端產業帶來的人口虹吸力,成為了這些小鎮快速崛起的資本,也成為其拋開城市框架,發展特色經濟的血脈。


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現有的案例說明,高端產業不一定非要集中在市中心,發展特色化的區域經濟,也是一個城市或者一個地區快速成熟、提升影響力很好的選擇。

對於蘭州來說,城市中心很難突破,因為土地資源的受限,讓中心區一體化的方向指向棚改,但棚改又是一個長遠的計劃,無法一步到位。蘭州急需人才導入,讓各個區域協同發展,但中心城區人口密度大,資源又集中,這裡的人“趕都趕不到周邊”。

所以造成的結果就是,市中心人口擁堵,周邊區域求賢若渴。現在我們現在回頭來看蘭州特色小鎮的建設,會不會變成一個蘭州城市發展的新突破口呢?

特色小鎮的建設,主要遵循三點要素:首先是保護歷史文化古蹟,其次是推動地方特色產業,最後是要帶動區域經濟發展。特色小鎮的內核包含著休閒旅遊、商貿物流、現代製造、教育科技、傳統文化等等,但是不管是哪一種類別,都區別於以往的產業發展思路。

如果把特色小鎮單純看作一種商業模式,似乎很常見,但是把特色小鎮建設和城市發展的思路結合起來,我們或許就會看到不一樣的結果。

蘭州規劃的各個特色小鎮,是近幾年蘭州文旅產業發展和城市影響力提升的結果之一,不管是基於歷史文化的保護(青城歷史文化小鎮、什川梨園小鎮等),還是基於地方特色的推廣(玫瑰小鎮、黃河風情小鎮等),都在與旅遊業做相應的結合。

特色小鎮往小了看是招商引資的大項目,但往大了看,這些都是蘭州向外開拓城市邊界、疏導城市核心區人口的重要舉措。


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如今,蘭州高鐵經濟發展的實施意見出臺,為我們帶來了全新的特色小鎮建設思路,那就是在城市經濟發展的大框架下,做文化旅遊和特色產業的結合體。

我們之前提到過許許多多的案例,不管是國內還是國外,特色小鎮的建設已不是什麼稀奇的事情。那些著名的小鎮誕生的時間,少則剛剛成型,多則跨越百年曆史,但蘭州似乎剛剛步入特色小鎮的發展軌跡,一切規劃的成型還需要一段時間。

雖然在蘭州現有的城市框架之下,做出人口及產業的大規模遷徙不太現實,但是以特色小鎮為主的多點式佈局,或許會形成區域協同發展和城市一體化的重要推動力,為現在蘭州城市發展的“瓶頸期”注入新鮮血液。

高鐵經濟發展帶動的不僅僅是高鐵小鎮的建設,還有城市路網、城市經濟和城市面貌的同步推進,在蘭州近些年大力發展文旅產業的前提下,特色小鎮或將形成特色產業與城市經濟的有效結合體,成為擺脫城市中心“魔力”束縛的最顯著舉措,而這一切都需要時間佐證。

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