「實務研究」“雲閃付”在廣安的生動實踐

《金卡生活》雜誌

中國銀聯 主管主辦

理論研究 實務探討

作者供職於中國人民銀行廣安市中心支行

四川省廣安市作為西部經濟欠發達的農業地級市，前期“雲閃付”的推廣面臨著起步晚、受理環境欠佳、場景建設滯後等問題，整體推進較為緩慢。2019年以來，當地人民銀行帶領金融機構主動出擊、迎難而上，實施移動支付“百日攻堅”勞動競賽，錨定全省前列目標，發揚釘釘子精神，促使“雲閃付”推廣工作取得了斐然的成績，書寫了生動的廣安實踐、驚人的廣安速度。

1 廣安新成效

廣安市堅持“人無我有、人有我新”的工作理念，在“雲閃付”推廣中不拘於形、不懼於行、敢於創新創造、勇於創新創造，推動實現“雲閃付”生動地在廣安市實踐的全新格局。

“雲閃付”推廣實現快速發展。2019年6-9月，廣安市“雲閃付”下載綁卡量呈現爆發式增長，全市新增用戶35萬戶，是2017年至2019年5月總數的2.5倍，從全省第13，一舉躍升至第3；活躍商戶實現高倍增長，從原先的5月底不足200戶增長至3980戶，覆蓋各區市縣的主要街區和人口聚集地；交易量一路飆升，達到380萬筆，是之前總量的1.5倍，從全省第10上升至第5。

“雲閃付”支付品牌得到深化。目前廣安市實現了“雲閃付”在交通、醫院、學校、菜市、商圈、街區、影院、超市、停車場公用繳費等多個領域、多個場景的廣泛運用，依託日臻豐富的使用場景以及不斷優化的功能體驗，使“雲閃付”在廣安市得到了社會各界的普遍認同和稱讚，刺激了全市在“雲閃付”下載綁卡、活躍商戶、運用場景等方面的需求，讓“雲閃付”帶來的移動支付便利真正“飛入尋常百姓家”。

“雲閃付”社會效應不斷彰顯。“雲閃付”的廣泛使用為廣安市金融服務民生注入了新的活力，實現了多方共贏，讓社會公眾切身感受金融科技帶來的便捷安全的移動支付體驗，激活了廣安市金融行零售市場，促進了廣安市金融服務的社會均等化，推動了金融服務地方經濟高質量發展，更為廣安市打造“智慧城市”提供了強大助力，為廣安市“四張名片”增添了亮麗光彩。

2 廣安新實踐

廣安市堅持“金融為民”的初心，注重在機制設計、組織推動上下功夫，以百尺竿頭更進一步的信念和決心，以釘釘子的精神，積極推廣“雲閃付”。

錨定一個目標。總體目標：打造“兩江兩槽”移動支付活躍區，兩江為嘉陵江和渠江，兩槽為廣安市鄰水“三山兩槽”特殊地貌，活動區打造意味著“雲閃付”在整個廣安市將實現無死角、全方位的整體推進。

實現“三化”。一是全域化，按照廣安市三縣一市兩區行政區劃，結合縣域實際，因地制宜推廣“雲閃付”，以實現廣安市全域及全體老百姓的廣覆蓋。二是全面化，實行下載綁卡、應用場景打造、活躍商戶發展的全鏈條推進，優化受理環境，提高“雲閃付”推廣質量和老百姓移動支付使用品質。三是一體化，堅持協調城鄉、統籌發展，既重視城市商圈打造，又著力打造移動支付便民示範鄉鎮，推動示範點變成示範區，量變引起質變，逐漸形成“雲閃付”集中連片效果，實現移動支付城鄉一體化。

實現“三個三分之一”的量化指標：“雲閃付”用戶達到廣安常駐人口三分之一、活躍商戶達到現有商戶三分之一、交易量達到廣安支付三分之一。

堅持雙向驅動。縱向到底，成立廣安市雲閃付“百日攻堅”市級指揮部，由中國人民銀行廣安中支分管行領導任指揮長，各商業銀行分管副行長為副指揮長，按照縣級行政區域設立五大攻堅片區，各片區相應成立指揮部。中國人民銀行廣安中支負責“百日攻堅”總體方案擬定、任務下達、督促通報、考核評比、宣傳發動。五大攻堅區、市縣兩級人行和轄內銀證保、郵政各級機構同時考核，各單位負責本系統的實施方案擬定、目標任務分配以及日常工作督導。中國銀聯四川分公司（以下簡稱“四川銀聯”）給予技術支撐，配合開展營銷和宣傳。

橫向到邊，藉助社會各方的力量共同為移動支付便民工程創造良好的外部氛圍和使用環境，通過宣傳宣講、溝通協調，增強政府部門、總工會、企事業單位、居民、商戶等社會各方在場景打造、公共領域推廣、標示覆蓋等方面的合作共識，如各縣人民銀行聯合當地財政局、金融局等部門結合實際、量身定做了縣域移動支付便民工程推廣方案，凝聚工作合力。金融系統大量幹部更是堅持以身示範，在推廣“雲閃付”工作中發揚“白+黑”“5+2”的精神，帶動身邊更多的人自發參與。

突出三項抓手。一是抓牢下載綁卡，下載綁卡量是“雲閃付”全面推廣的堅實基礎，廣安市針對“雲閃付”推廣工作面臨的起步較晚、市場整體影響偏小等困難，組織金融機構加大營銷力度，廣泛宣傳“雲閃付”的優勢特點，通過“雲閃付”進機關、進學校、進社區、進市場、進農村以及“掃街掃樓”行動，提高“雲閃付”下載綁卡量。

二是抓好活躍商戶，活躍商戶是“雲閃付”全面推廣的有效保障，廣安市在推廣“雲閃付”中本著為群眾日常支付提供便利的初衷，著力改善“雲閃付”的使用環境，通過優惠政策、優惠活動等，將“雲閃付”使用的普通商戶變為活躍商戶，讓“雲閃付”在廣安市實現隨處可見、隨處可用。

三是抓實場景打造，場景打造是“雲閃付”全面推廣的重要載體，是拓寬使用範圍、增強使用效率、提升使用品質的主要路徑，全市金融系統注重加強與企事業單位合作，推動“雲閃付”在公交、醫院、學校、菜市、商圈、街區、影院、超市等眾多領域的場景運用。

發揮四重引領。一是競賽引領，聯合廣安市總工會實施“凝心聚力‘雲閃付’，建功立業新時代”移動支付便民工程勞動競賽，實行市縣一體、上下聯動、片區共建，標誌“雲閃付”推廣全面啟動，重點推動移動支付在科教、醫療、購物、餐飲及商圈等民生領域的深化應用。組織金融系統實施移動支付便民工程“百日攻堅”勞動競賽，發揮各單位的主體作用和比較優勢，重點拓展“雲閃付”使用群體。

二是示範引領，堅持綜合示範、創建示範、多點示範相結合，規劃創建移動支付示範縣域商圈6個，移動支付示範鄉鎮20個，移動支付宣傳推廣示範點300個，實現“農村有點站、縣域有商圈、全域有場景”。

三是項目引領，結合階段重點任務啟動不同項目，實施雲閃付“引領者計劃”，評選一批基礎引領者、合格引領者、優秀引領者，激勵金融從業者帶頭使用“雲閃付”、推廣“雲閃付”。開展“千家萬戶”活動，在4個月內發展1000家機關、企事業等單位為活躍商戶，10000家小微商戶為活躍商戶。

四是標準引領，在創新開展移動支付示範縣域商圈、移動支付示範鄉鎮、移動支付宣傳推廣示範點三類示範規劃創建基礎上，探索總結制定了系列創建標準。

堅持五位一體。一是組織發動到位。分不同階段召開移動支付便民“百日攻堅”啟動會、階段工作座談會、重點領域推進協調會、再組織再動員會等，凝聚金融系統思想共識，確保“雲閃付”推廣各階段工作標準不變、力度不減。

二是獎懲結合到位。召開表彰會對提前完成目標任務的機構進行通報，表彰一批百日攻堅“突擊手”“火車頭”並授予榮譽證書。金融機構將任務目標與員工的績效獎金、考核評優、職務晉升等掛鉤，給予精神物質雙重獎勵，營造員工多幹多得、幹好得優的實幹氛圍。對落實不到位的機構予以約談、納入綜合考核、通報批評。

三是宣傳溝通到位。加強與地方黨政及相關部門的溝通協調，爭取各方工作支持。創新宣傳載體，實施“漫畫圖說‘雲閃付’”“我與‘雲閃付’的故事”等六大宣傳活動，營造良好的外部環境。開展“‘雲閃付’論壇”“我為‘雲閃付’獻一策”活動，激發金融系統、社會各界的集體智慧。

四是考核通報到位。建立“日通報、旬會商，月總結、年考評”的工作機制，實行集日常通報、指導約談、清單管理等於一體的綜合化考核。

五是督導檢查到位。組建由中國人民銀行廣安中支分管行領導為組長的督導檢查組，深入農貿市場、社區等一線開展現場督導40餘次。

彰顯六大維度。一是推動有力度。堅持領導既掛帥又出征，市縣兩級人行、各級金融機構分管領導主動認領任務，做好示範引領和組織推動。

二是拓展有深度。堅持“紅海要爭、南海要闖、深海要進”的針對式推進，打牢金融系統固有支付陣地，以勇於創新、實幹為民的精神推進移動支付的廣泛運用。

三是攻點有強度。各金融機構充分發揮主觀能動性，紛紛組織突擊隊、先鋒隊迎難而上，不留工作死角，衍生出“暢行公交”“數字商圈”“便民菜市場”“快捷超市”“智慧校園”“醫療管家”等系列品牌。

四是宣傳有亮度。積極選樹“雲閃付”推廣先進典型，“老黨員的堅守”“掃碼女孩”“突擊手的故事”等一個個感人事蹟，為“雲閃付”的推廣積聚了磅礴堅強的力量。

五是視角有廣度。廣安市推廣“雲閃付”，堅定金融工作的初心和使命，以“金融為民”的初心引領思考工作的方向、目標、重點和措施，引導金融系統幹部職工深刻認識支付惠民的義務所在、責任所在，從政治站位上解決對“雲閃付”推廣工作的認知問題。

六是考核有硬度。健全對“雲閃付”推廣工作的激勵懲戒考核機制，堅持獎優罰劣，鼓勵先進，鞭策後進，激發全員參與的積極性。

聚力七個注重。一是注重機制建設，形成有目標任務、有責任清單、有激勵獎懲、有考評通報、有標杆示範的“五有”工作推動機制，將壓力轉化為動力，化工作被動為積極主動。

二是注重集體行動。“雲閃付”推廣不再由金融系統幹部職工單打獨鬥，而是以組織推動為基礎，在人財物等方面給予強有力保障，化個體行動為集體行動。

三是注重創新創造，實行“雲閃付”商圈打造主辦行制度，建立項目、問題、責任“三張清單”，設立街區專管員，逐街、逐巷、逐戶推廣“雲閃付”。

四是注重博採眾長，帶領金融機構前往南寧市、自貢市等地考察學習，從其他地方的推進中汲取經驗，在深入實踐中形成具有廣安市特色的工作模式。

五是注重全面整合，將“雲閃付”推廣作為廣安市移動支付便民工程的重心，激活廣安市金融零售業務，帶動金融高質量服務輻射全市各領域、主體，助力廣安市金融基礎設施建設和作用發揮。

六是注重品牌建設，廣安市堅持逢冠必拿、有一必爭，花足大力氣、下足繡花功，變常規工作為品牌工作，獲得中國銀聯時文朝總裁“雲閃付在廣安進行了生動的實踐”高度評價。

七是注重隊伍鍛鍊。通過移動支付“百日攻堅”，增強金融系統幹部職工面對金融工作“三大任務”迎難而上、奮力攻堅的堅定決心和推動金融高質量服務民生的高強本領。

3 廣安新境界

“金融為民”是金融業踐行初心使命的永恆主題，需要有“革命理想高於天”決心、“咬定青山不放鬆”的定力、“一張藍圖繪到底”的勁頭，一步一個腳印、不斷積小勝為大勝。

堅持初心使命，盡銳出擊。廣安市將堅持突出金融的人民性，著力解決“為了誰”的問題；突出金融的基礎性，著力解決立行之基的問題；突出金融的多樣性，著力解決提質提效的問題，通過再組織、再動員、再出發，最終成功打造“兩江兩槽”移動支付活躍區，實現移動支付城鄉一體化建設，讓移動支付惠及廣安城鄉。

堅持目標導向，質效雙提。廣安市將始終聚焦移動支付便民總體目標的進度情況、階段目標的完成情況，聚焦推進移動支付便民工程的關鍵領域、關鍵環節，聚焦“增強動力，提高吸引力、釋放合力”三項決定性因素，持之以恆推動、乘勢而為推動，以打開一個又一個新局面，持續彰顯“金融為民、支付惠民”的新作為。

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