映象網新鄉訊（記者 崔學慶 實習生 陳培雷 通訊員 尹祖濤） 近期，省委書記王國生到封丘縣調研，先後走進曹崗鄉邵佔村貧困戶家中、李莊鎮朱寨村汽車配件扶貧車間、李莊鎮黃河灘區居民遷建安置區，看到封丘縣規劃的黃河灘區居民安置區交通便利，產業配套，群眾生活水平有了明顯提升，瞭解到封丘縣灘區群眾將在今明兩年全部實現整體搬遷的目標時，王國生非常高興，對封丘縣整體工作以及李莊鎮聯戶代表制度在遷建工作中發揮的作用給予了充分的肯定。在李莊鎮走訪時，王國生對該鎮探索鄉賢擔任村黨支部書記的做法給予了積極的評價。
鑄強基層黨組織的橋頭堡
鄉鎮黨委是連接基層黨組織的神經中樞，在脫貧攻堅和鄉村振興中發揮著至關重要的作用。多年來，封丘縣圍繞領導班子好、隊伍建設好、推動發展好、服務群眾好、社會治理好的五好目標，深入開展五好鄉鎮黨委建設，堅持把全縣最優秀的幹部放在鄉鎮黨委書記和鄉鎮長位置上，把最優秀的黨委書記放在承擔重要工作的關鍵鄉鎮任職。
為了打造一支為民服務、勇於擔當、開拓創新、能打硬仗的幹部隊伍，封丘縣委建立了四大班子率先垂範、靠前指揮的工作機制，縣委常委和人大、政府、政協中的黨員副職下沉到鄉鎮黨委任駐村第一書記，和鄉鎮幹部一起並肩作戰。在鄉鎮幹部任用和選拔工作中，始終把培養後備幹部當作人才戰略任務來抓。先後從縣直單位選派700多名優秀青年幹部到脫貧攻堅、汙染防治、灘區遷建等工作一線進行多崗位鍛鍊。從縣直單位遴選21名優秀青年幹部掛職鄉鎮黨委副書記或副鄉鎮長，形成了結構合理、層次分明的後備幹部隊伍群體，為青年幹部成長創造了良好的組織氛圍。
同時，封丘縣還注重從急難險重崗位上選拔使用幹部。脫貧攻堅和灘區遷建這兩個主戰場作為考驗幹部、發現人才的平臺，先後共有116名優秀幹部得到提拔重用。為了鼓勵基層鄉鎮幹部敢擔當、敢作為，封丘縣委還啟動了容錯機制。在改革探索、推進工作中，因不可抗拒因素造成的失誤，縣委主動承擔責任，積極消除不良後果，為擔當的幹部擔責，不讓奮戰在一線流血流汗的幹部再流淚。通過這些機制的建立，全縣基層幹部充滿了激情和活力，把困難當挑戰，把苦幹當樂趣，把工作當事業，已形成了比學趕幫超的濃厚幹事氛圍。群眾對基層黨委政府的信心更足，幹群關係也變得更融洽。
打造敢於擔當的鐵軍隊伍
封丘縣在打贏脫貧攻堅這場戰役中，鍛造出了一支敢於打硬仗，能夠打勝仗的鄉村鐵軍隊伍。全縣在鄉村黨支部書記使用中，拓寬選人用人視野，選準配強雙好雙強黨支部書記。
為了激發基層幹部創先爭優意識，解決鄉村幹部干與不幹一個樣，幹好幹壞一個樣的問題，切實轉變幹部工作作風，封丘縣先後開展了學先進群體、創五星支部與爭創基層黨建星、穩定脫貧發展星、鄉風文明星、生態宜居星、平安建設星等系列活動。把星級評定與村“兩委”幹部業績獎勵、榮譽獎勵等待遇掛鉤。目前已評選出的第一批41個村，46個星級黨支部，216名村“兩委”幹部得到了工資獎勵。這些活動的開展，極大地調動了農村幹部的工作積極性，從以前的“要我幹”變為現在的“我要幹”。村幹部給群眾辦實事的力度明顯提升，幹群關係高度融洽，群眾的獲得感空前提高，有效鞏固了黨在農村基層的執政地位。
在激發鄉村幹部工作積極性的同時，封丘縣更注重發揮廣大無職黨員的先進模範作用。全縣開展了黨員亮身份活動，鼓勵廣大黨員佩戴黨徽，黨員戶掛標牌，主動聯繫農戶，承諾踐諾，設崗定責，促進村規民約落地，紅白事理事會規範運行。
為了做好新時代的鄉村治理工作，封丘縣全面推行黨支部領導下的聯戶代表制度。每戶選出一名家庭成員作為戶代表參加村“兩委”召開的村民會議，每十名戶代表實名推選一名十聯戶代表，每十名戶聯戶代表推薦一名百聯戶代表。聯戶代表根據意願實行雙向選擇。聯戶代表代表所有聯繫戶參加鄉村組織的各種會議，反映所聯繫戶提出的各種問題，傳達落實村“兩委”各項任務要求，協助村幹部化解所聯繫戶的各種矛盾。村黨支部把黨小組建立在百聯戶上，選派黨員負責日常聯絡，確保黨支部能夠聯繫到每一個聯戶代表，實現聯戶代表既受黨的領導，又代表群眾意願，構建了一個黨支部、村委會、黨員、聯戶代表組成的縱向到底、橫向到邊的大聯動組織架構。黨員聯絡聯戶代表收集每個代表的意見，並反饋給黨組織，將組織的處理意見和上級精神及時傳達給聯戶代表，指導幫助聯戶代表解決實際問題，並全程參與決策管理服務監督工作，真正做到黨的領導、人民當家做主、依法依規辦事相結合的工作格局。李莊鎮在黃河灘區群眾遷建工作中，很好地運用了聯戶代表和搬遷理事會制度，還把黨的組織基礎向群眾中進一步延伸，使黨組織有了一批密切聯繫群眾的骨幹力量，在全省率先實現了和諧搬遷。
封丘縣依靠黨建的力量，在黃河邊建起了一座文明新城，為全省灘區遷建工作提供了可複製、可推廣的經驗，多次受到省委、省政府主要領導的認可和讚揚。
黨建引領如期摘下貧困帽
封丘縣委堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，科學實施扶貧規劃，以黨建引領、項目支撐、政策保障、產業帶動、精準發力、借勢發展、共奔小康和絕不弄虛作假、絕不搞數字脫貧、絕不搞形象工程、絕不落下一戶一人的理念，形成了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措、有機結合和互為支撐的三位一體大扶貧格局，並在具體實踐中構建起了四大工作體系。
協同高效的責任落實體系。縣委書記、六大戰區指揮長、19名鄉鎮駐村第一書記、19名鄉鎮黨委書記、361名責任組組長、220名駐村第一書記、609名村黨支部書記、7638名網格員、5735名幫扶責任人、六個督導組十崗同責，形成了盡銳出戰、高效協同的攻堅態勢。
精準嚴密政策服務體系。全縣緊緊圍繞省委省政府“1+15”政策體系，相繼出臺了“1+N”扶貧攻堅政策，確保全縣貧困群眾高質量實現“兩不愁三保障”。
多元互動的產業支撐體系。全縣因地制宜著力培育了一批勞動密集型、帶動作用明顯的扶貧產業，形成了“合作社+”“龍頭企業+”“光伏+”“轉移就業+”“鄉村旅遊+”“電子商務+”“扶貧車間+”的“1+7”產業扶貧模式，初步實現了黨旗飄起來，產業做起來，群眾富起來的目標。
廣泛參與的精神扶貧體系。封丘縣始終堅持扶貧與扶智扶志相結合，創新“一聯二會三榜“四有”工作模式，從退休老教師、老幹部和群眾代表中選出公道正派威望高、敢於直言熱心公益的鄉賢，以鄉賢為紐帶聯繫貧困戶，以教育培訓會、德行評議會為載體教育貧困戶，以賢能榜、先進榜、後進榜為手段激勵貧困戶，最終把貧困戶培育成有理想有志氣有能力有成效的“四有”脫貧戶。2018年底，全縣貧困發生率降到了百分之一點三七，順利通過了省市驗收，今年5月9日，省委、省政府宣佈封丘縣脫貧摘帽。
為了鞏固基層黨組織活動陣地，近年來，封丘縣委通過強基礎、聚合力、促和諧、鑄黨魂活動，從根本上解決村級黨組織無活動場所與部分村級組織活動場所破舊、功能不全、發揮作用不到位等問題。基層組織陣地的建立，將決策議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體活動、衛生保健功能融為一體，成為黨在農村的紅色地理標誌、群眾的精神家園，也一下子拉近了基層幹部聯繫服務群眾的距離。
脫貧攻堅依然在路上，鄉村振興戰略已全面啟動。封丘縣委、縣政府將以此為契機，紮實踐行黨的初心和使命，更好地聯繫群眾依靠群眾，以更加昂揚的鬥志，更加務實的作風，更加負責的態度，全力推動四個封丘建設，以高質量黨建促進高質量發展，為中原更加出彩增光添彩。
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