「951 · 關注」加快融入粵港澳大灣區建設 奮力推動珠海新發展

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2019年2月18日,備受矚目的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱“規劃綱要”)中共中央、國務院正式印發。《規劃綱要》對粵港澳大灣區的戰略定位、發展目標、空間佈局等方面作了全面規劃和頂層設計。建設粵港澳大灣區是習近平書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措,也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。

全國人民特別是粵港澳大灣區廣大人民群眾無不歡欣鼓舞、熱血沸騰。珠海作為大灣區建設的重要一員,應從銘記歷史使命、把握髮展機遇、弘揚改革精神和主動作為、真抓實幹等方面奮力拼搏,為粵港澳大灣區建設作出珠海應有貢獻。

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▶珠海市社會科學界聯合會黨組成員、副主席 曹詩友

準確理解把握《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的主要內容(1174

要加快融入粵港澳大灣區建設,奮力推動珠海新發展,首先就應對《規劃綱要》的主要內容有所瞭解。《規劃綱要》的主要內容就是“一箇中心,一個願景,七大重點,四項措施”。即1174

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一箇中心”

所謂“一箇中心”,就是支持港澳融入國家發展大局,增進香港、澳門同胞福祉,保持香港、澳門長期繁榮穩定,讓港澳同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光,編制本規劃。編制規劃也好,建設粵港澳大灣區也好,中心只有一個,那就是支持港澳融入國家發展大局。

“一個願景”

所謂“一個願景”,就是建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群,打造高質量發展的典範。發展目標:到2022年,國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成:——區域發展更加協調;——協同創新環境更加優化;——供給側結構性改革進一步深化;——交通、能源、信息、水利等基礎設施支撐保障能力進一步增強;——綠色智慧節能低碳的生產生活方式和城市建設運營模式初步確立;——開放型經濟新體制加快構建。

到2035年,再用13年時間進行建設,內容包含經濟發展、要素流通、區域協調、人民生活、社會文明、資源利用等,宜居宜業宜遊的國際一流灣區全面建成。

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“七大重點”

所謂“七大重點”,就是明確了建設國際科技創新中心、加快基礎設施互聯互通等七個重點領域。

1、推進基礎設施互聯互通。這是基礎,交通先行,已建成港珠澳大橋、廣深港高鐵連網、虎門大橋、南沙大橋,在建的深中通道,正在籌劃的廣州18號地鐵線至珠海或至澳門、深珠公鐵兩用通道、廣珠澳高鐵聯網等。

2、進一步提升市場一體化水平。促進要素便捷流動,提高通關便利化水平,促進人員、貨物往來便利化,打造具有全球競爭力的營商環境。

3、打造國際科技創新中心。構建國際化、開放型區域創新體系,加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

4、構建協同發展現代產業體系。培育戰略性新興產業集群,建設產業合作發展平臺,構建高端引領、協同發展、特色突出、綠色低碳的開放型、創新型產業體系。

5、共建宜居宜業宜遊的優質生活圈。增加優質公共服務和生產生活產品供給,打造國際化教育高地,共建健康灣區。

6、培育國際合作新優勢。攜手打造推進"一帶一路"建設的重要支撐區。推動大灣區在國家高水平參與國際合作中發揮示範帶頭作用。

7、支持重大合作平臺建設。

推進深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大粵港澳合作平臺開發建設,並複製推廣成功經驗。

“四項措施”

所謂“四項措施”,就是加強組織領導、推動重點工作、防範化解風險、擴大社會參與。

1 加強組織領導

加強對規劃實施的統籌指導,設立粵港澳大灣區建設領導小組(中央政治局常委國務院副總理韓正任組長、廣東省委書記、省長、香港和澳門兩個特別行政區長官任副組長,可見規格之高)。

2 推動重點工作

國家發展改革委要會同國務院港澳辦等有關部門對本規劃實施情況進行跟蹤分析評估,根據新情況新問題研究提出規劃調整建議,重大問題及時向黨中央、國務院報告。各地專門制定考核評價體系。

3 防範化解風險

做好防範化解重大風險工作,重點防控金融風險。守住不發生系統性金融風險的底線。有效抑制不具有還款能力的項目建設;加大督促問責力度,堅決制止違法違規融資擔保行為。

4 擴大社會參與

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歸納《規劃綱要》的核心要點就是123345:

一條走廊(廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊為主軸建設協同創新平臺體系);

兩大發展目標或兩步走(2022—國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成;2035--宜居宜業宜遊的國際一流灣區全面建成);

三大極點和三大平臺(深香-廣佛-珠澳;廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴);

四個中心(香港、廣州、深圳、澳門);

五大戰略定位(1.充滿活力的世界級城市群;2.具有全球影響力的國際科技創新中心;3.“一帶一路”建設的重要支撐;4.內地與港澳深度合作示範區;5. 宜居宜業宜遊的優質生活圈) 。

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