濟南擦亮民生品牌打造“民生住建”今年已獲多個全省第一

為更深入瞭解並切實解決濟南市市民關注、關心的住房和城鄉建設領域的民生問題，10月25日，市住房城鄉建設局黨組書記、局長呂傑帶領局機關相關處室負責同志走進市政務服務中心，現場接聽12345政務服務熱線，傾聽廣大市民的訴求、建議，現場答疑釋惑。

接聽期間，市民諮詢的問題主要涉及我市房地產市場監管、物業管理、房屋工程質量、住房保障、揚塵治理等多個方面。市住房城鄉建設局表示，對於現場即可回答的問題，相關負責人一一進行了解答，而需要進行實地調查再做處理的問題，也在現場進行了交辦。據瞭解，今年以來，市住房城鄉建設局把民生小事當成工作大事，堅持問計於民，共建共治共享;堅持問效於民，加強監督管理;堅持取信於民，層層壓實責任，擦亮民生品牌，打造“民生住建”。

濟南棚改開工量居全省第一

市住房城鄉建設局是重要的民生保障部門，住房保障、物業管理、棚改舊改、供熱燃氣等都與人民群眾生產生活密切相關。

為讓群眾真正“有房住、住得好”，該局不斷加大民生保障工作力度，大力開展棚戶區改造工作，2019年我市省定棚改項目52個，開工任務44397套，基本建成任務12139套，截至9月底，已開工45611套，佔全年計劃的102.73%，開工量居全省第一，是全省提前完成開工任務總量的三個地市之一;已基本建成19130套，佔全年計劃的157.59%。

另一方面，全力推進老舊小區改造提質，制定了《2019年老舊小區整治改造實施方案》，截至目前，352個老舊小區改造項目(總面積725.87萬平方米，95087戶)開工率100%。此外，按照打造“15分鐘生活圈”要求，老舊小區整治改造與拆違拆臨、便民利民同步，新建改建一批“互聯網+便利店”、便民市場。

老舊小區加裝電梯工作走在全國前列

濟南市重新修訂印發了《濟南市既有住宅增設電梯辦法》、《濟南市既有住宅增設電梯有關手續辦理導則》，於9月1日起正式實施。《辦法》除適用於原有市內5個行政區和高新區管委會及南部山區管委會外，新增加了長清區、章丘區、濟陽區。

《辦法》維持了增設電梯民主協商一致的原則，即：安裝電梯的意向和初步設計方案先徵得三分之二以上業主同意，再由街辦、社區有針對性靠上協調，最終讓全體業主一致書面同意意見，在此基礎上，牽頭部門跟進指導，再進行設計、報批、施工。這樣有利於充分發揮業主民主協商的積極作用，既能確保增設電梯工程的順利施工，也能促進鄰里和睦、社會和諧，減少社會矛盾糾紛。

從2017年10月份開始開展老舊住宅加裝電梯試點工作以來，兩年多時間，我市共有770部電梯已完成規劃審查手續，開工建設534部，竣工驗收並投入使用375部，既有住宅增設電梯數位居全省第一位，也走在全國前列。

以“共治”解決物管頑疾

為解決物業管理中“看得見的管不了，管得了的看不見”的問題，市住房城鄉建設局進一步健全了物業管理體系，擬定了《關於規範住宅小區物業管理工作若干規定》，制定了《關於以黨建引領規範和加強社區物業管理工作的意見》和4個配套制度，以“共治”解決物管頑疾。

充分賦權社區居委會、街道辦事處，使其對物業企業有評價權、管理權，對物業企業展開評價。評價的基本內容共分為四項：物業服務合同和企業公開承諾及相關制度履行情況、物業服務投訴問題處理情況、小區現場檢查情況、業主評價情況。賦分實行百分制，每項內容各佔25分。在綜合評價標準中，不公開公共收益信息、對12345熱線或業主反映的應由物業負責的問題解決不及時、小區衛生或綠化維護不當等都屬於扣分項。綜合評價在60分以下(不含60分)的，由街道辦事處(鎮政府)報區縣住建部門按照相關規定對物業服務企業進行信用扣分，並責令物業服務企業限期整改。對拒不整改或整改後未達到整改要求的，組織召開業主大會表決重新選聘物業服務企業。

實施物業服務項目負責人社區報到制度。物業服務企業新接管物業項目的，項目負責人自物業服務合同簽訂之日起30日內到項目所在地社區居委會報到。物業服務項目負責人每月向社區進行一次工作彙報，遇到物業服務項目接撤管等重大事項時應隨時向社區進行報告，接受社區黨組織和居委會的監督指導。對未按時報到的項目負責人，區縣住建部門要約談物業服務企業法定代表人及物業服務項目負責人，督促項目負責人履行報到職責，對拒不報到的物業服務企業要加大督導檢查力度並進行通報批評。

建立物業服務懇談會制度。懇談會每兩個月舉行一次，主要對業主反映問題的處理情況進行反饋、收集業主反映的問題和需求、商討小區和諧建設的有關事項等，也可針對小區存在的問題和事項隨時召開專題懇談會。對懇談會不按時召開的，在綜合評價中予以扣分。區縣住建部門要把物業服務懇談會制度落實情況作為物業服務企業信用監管的重要內容，加強指導監督，並做出評價。

房地產市場持續平穩健康發展

住房問題乃民生頭等大事，房地產市場的發展也備受市民關注。今年前三季度，我市房地產市場保持著平穩、健康的發展趨勢，未出現量價齊跌的態勢。據統計，1至9月份，新建商品房銷售13.87萬套，面積共計1117.28萬平方米。其中，商品住宅銷售5.99萬套，銷售面積共計755.96萬平方米,同比增長3.98%。

從數據上看，商品住宅成交量仍呈現了正增長態勢，只是幅度開始收窄了，這也在一定程度上反映了市場正處於理性回調中，趨於平穩的發展趨勢。下一步，我市仍將堅持“房住不炒”的定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，在保持調控政策連續性、穩定性的基礎上，按照穩地價、穩房價、穩預期的要求，進一步加強市場監管，促進房地產市場平穩健康發展，實現市民住有所居。

此外，作為首批入圍中央財政支持住房租賃市場發展試點的城市，濟南還就租賃市場的發展開展了多項工作。對於存量房交易的監管也持續加強，組織開展了為期半年的全市房地產經紀行業專項整治活動，通報18家違規門店，記入信用檔案，有效防範了網絡金融風險。

建築業總產值繼續在全省保持首位

建設“大強美富通”現代化國際大都市，民生保障是基礎，產業升級是引擎。為做大做強我市建築業，提升企業市場競爭力,規範建築市場秩序，市住房城鄉建設局搶抓機遇，主動作為，對3141家建築施工企業、226家工程監理企業、31家招標代理機構及180名項目負責人開展了信用綜合評價，並制定了《建築市場“雙隨機、一公開”監管工作制度》，受理建築市場違法違規行為舉報投訴事項50件，標後評估項目81個，對發現的問題及時進行了跟蹤處理，實現了建築業快速健康發展。前三季度，我市完成建築業總產值2754.6億元，同比增長17.9%，完成全年計劃的79%，實現增加值698.8億元，同比增長16.2%，在全省排名第一。

與此同時，市住房城鄉建設局下大力氣展開了對“掛證”行為的專項整治工作，前三季度2400家企業完成自查自糾，230家企業被約談，4890名“掛證”人員完成變更及註冊業務，全市“掛證”整治人員整改率達91%，,使建築市場環境逐步得到淨化。

“升級”揚塵治理理念，打造花園式工地

“綠水青山就是金山銀山”，這是發展理念和發展方式的深刻變革，更是各級黨員幹部責任擔當的深層體現。今年，市住房城鄉建設局圍繞“大氣汙染防治”這一工作重點，在建設工程揚塵治理上持續發力，通過打造“花園式工地”、引入物業化管理、升級建築圍擋和運用科技手段等方式，在建築領域大氣汙染防治攻堅戰中取得了豐碩成果。

為加強工地監管，提升工地治塵水平，市住房城鄉建設局先後印發了《《濟南市嚴格揚塵治理七項規定》《濟南市建設項目工地圍擋改造提升實施方案(試行)》《關於大力推行裸土綠化措施打造花園式工地的通知》《濟南市建築施工揚塵治理創優工地以獎代補評審實施方案》《關於進一步規範建設工地揚塵在線監測與視頻監控管理工作的通知》等一系列制度性文件，並開展了揚塵治理與渣土整治強化督查行動和領導幹部包區督導工作，建設了智慧工地監控系統，做到了工地狀況的實時監控。

據統計，今年1至9月份全市共考核掛牌工程項目11703個次，踏勘土石方工程162個，打造工地圍擋改造提升個示範點107個，因揚塵汙染移交行政處罰38份，對114個治理成效好、28個揚塵問題單位、15個承諾失信單位給予全市通報、媒體曝光、信用體系加分或扣分處理。

為強化工程質量監管，市住房城鄉建設局還專門聘請了第三方機構進行輔助巡查、抽測，對巡查過程中發現的存在違法違規行為的參建企業將被列入“黑名單”，並在市場準入、資質資格管理、招標投標等方面依法給予限制。