2019-10-25 08:19:38 佚名

祥哥遛記

一、來華留學生人數激增！

2019年4月12日，教育部發布來華留學統計人數。

人數的激增，與政策層面上的導向是有關聯的。

2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》出爐，為中國高校發展提出了明確的發展目標：“到2020年，……建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平，高等教育國際競爭力顯著增強。”
為了落實這份《綱要》，教育部在隨後印發的《留學中國計劃》中明確指出：“到2020年，全年在內地高校及中小學校就讀的外國留學人員達到50萬人次，其中接受高等學歷教育的留學生達到15萬人。”

如果按照《留學中國計劃》制訂的工作進度推算，學歷留學生數量的年增長率應保持在4.66%。

在政策推出之後，雲南省隨之做出計劃安排：

雲南省教育廳在2010年表示，“雲南將加大留學生的招生及培養力度，爭取到2014年來滇留學生人數到3萬人，2020年達10萬人”。也就是說，雲南省內的外國留學生規模將在六年內將增長兩倍多。

從國家戰略層面來看，培養國際留學生教育，是中國軟實力的一個重要來源。

為世界培養了諸多人才的同時，也將中國的價值觀通過這些精英廣泛傳播。我們資助的畢業生承擔起領導角色之後，他們會懷著對中國的感情和價值觀的讚賞而成為中國觀念的推崇者和力行者，從而促使其母國發生我們國家所希望的改變，達到我國外交政策中戰略目標，是國家長遠利益投資！

但是，中國許多省份和高校在奮力擴大留學生的招生規模，開發更多留學項目的同時，如何加強管理，確保來華留學生的質量，應當成為我國來華留學生教育政策重點考慮的內容。

二、國家目前來華留學生政策分析

（一）獎學金制度

從教育部直屬網站，中國留學網上，我們可以看到，我國己基本建立起以中國政府獎學金項目為引導，中央政府專項獎學金、地方政府獎學金、孔子學院獎學金、高等院校獎學金、企業獎學金等各類專項獎學金為輔的多層次、多類別的來華國際學生獎學金資助體系。

我國教育部官網數據顯示:2016年中國政府獎學金生49,022人，佔來華生總數的11%;自費生393,751人，佔來華生總數的88.93%，2018年中國政府獎學金生63,041人，佔來華生總數的12.81％；其他留學生429,144人，佔來華生總數的87.19%。從獎金比例來看，絕大多數來華留學生拿到國家獎學金的比例並不高。

在教育部2019年預算文件“一般公共預算支出表”科目編碼為2050602的“來華留學教育”一項，2018年執行數為39.8億元人民幣。

但加上地方政府獎學金、孔子學院獎學金、高等院校獎學金、企業獎學金等各類專項獎學金，拿到獎學金的人數有多少呢？請原諒我無法拿到所有的數據，我只能用北京市的數據來做一個簡單分析。

1、地方政府獎學金比例

2018年留學生總人數為492185人，北京市來華留學生人數，80,786人。人數佔比16%，為全國第一。因此下面的統計還是有一定的代表性的。（下面只計算地方政府獎學金、孔子學院獎學金、高等院校獎學金、企業獎學金）

2019年北京市教育委員會年度部門預算報表中的一般公共預算財政撥款項目支出表，為外國留學生提供的獎學金共有兩項，一項叫做“北京市外國留學生獎學金”，另一項叫做“北京市一帶一路沿線國家來華留學生專項獎學金”，對應的兩筆支出分別為4000萬元和1675萬元，共計5675萬元。

如果按北京市來華留學生人數佔比16%計，北京市來華留學生國家獎學金總額應為6.3億元左右，從這個角度來看，地方獎學金為5675萬元，這個數額，僅為國家獎學金的零頭。

這個獎學金的比例，遠遠小於國家獎學金的比例！

2、孔子學院獎學金、高等院校獎學金、企業獎學金

目前為止沒有找到孔子學院獎學金的數據，只以北京大學的為例進行分析

2018年2人。

目前為止，也沒有機構對所有高等院校獎學金的數據進行彙總統計，所以下面以北京大學的獎學金比例來進行分析。

北京大學2018年一共有50名來華留學生拿到獎學金，為北大留學生總量的2%略多。

目前為止，也沒有完整數據來計算企業獎學金

下面只以北京大學為例，計算企業獎學金比例。

從以上數據統計，我們可以清楚地發現：

（1）留學生中獎學金覆蓋率幾乎一定低於20%

因為地方政府獎學金、高校獎學金、企業獎學金的獲獎比例和金額，遠遠小於國家獎學金比例。這個道理大家仔細想想就會明白，國家獎，肯定是佔大頭。

（2）大多數留學生能拿6-10萬，是謠言！

不喜莫噴，用數據來說話！

我們不僅要關注獎學金髮多少錢，更要關注總人數佔比！

（二）招生准入制度

2017年開始，清華大學錄取本科留學生開始實行“申請審核”的方式，也就是說，外籍學生若想報考清華大學，只須“報”，不用“考”了。這種做法在當時就引發了輿論熱議，被質疑為轉為留學生降低錄取標準。

上圖是北大免試的招生要求，從這個要求來看，相對於中國學生來說，是非常低的。

上圖為清華大學的招生簡章。

上圖為山東大學的留學生本科招生簡章。

從三所大學的招生簡章來看，國外留學生就讀中國名校，均採取，申請-複核制度。沒有太多的硬性規定。

這也是很多中國學生為之不平的地方。

其實，在1977年，我國招收國外留學生，就嘗試著進行入學考試，統一錄取標準！

1977年推出新規，來華留學生須通過入學考試，但因通過者極少又不得不降低標準！

鑑於來華留學生素質較差，中國政府嘗試在非洲進行入學考試，效果很差鑑於以往接收的外國留學生文化知識非常差，“有的甚至不會小數運算”，1977年12月，中國推出新規，首次要求今後來華留學生必須出示高中畢業證和成績單；學習理、工、醫科的留學生，更要在入學前接受基礎知識考核。1979年，確定接收留學生要遵循“堅持標準，擇優錄取，創造條件，逐步增加”的方針，對無法通過招生考試的留學生，一概不予錄取。1979年，中國第一次在非洲國家實行留學生入學考試，要求數學、物理和化學三門成績總分達到180分即可，但竟無一人通過考試，最後只好大幅降低標準，從撒哈拉以南的非洲國家錄取了25名留學生。1984年，由於駐非洲使館反饋說，“從中國畢業回國的留學生，絕大多數對我友好，感情深厚；甚至有的在中國學習期間受過處分而中途回國的人，對我仍表現友好”，又大幅增加了非洲國家的來華留學生名額。⑤放寬入學標準帶來的結果並不好。1988年，河海大學的一名非洲留學生因擅自帶社會人員進校，和門衛發生衝突，將門衛鼻樑打致粉碎性骨折。由於這個留學生此前已經受過幾次處分，學校希望將其開除。但在有關使館人員說情之下，後來允許這個學生完成學業。1990年，一名就讀於同濟大學的非洲留學生因4門考試補考不及格，被要求退學，他心生不滿，竟將留學生辦公室主任打致重傷。

在國際留學生競爭激烈的環境下，為了文化輸出，很多國家根據自身國情不同，對國外留學生較本國留學生更為優待。這種優待，本國民眾也會不滿意！

比如日本

日本家長對孩子的教育費負擔很重，然而國家卻要為接收外國留學生付出大量的財力物力，引起部分日本家長的不滿。如日本民主黨的谷同鬱子參議院議員指出:“對留學生施以豐厚的援助，不可避免地會對日本本土學生產生政策上的冷遇。以谷同鬱子為代表的日本民眾認為，在日本大學的預算和工作人員不斷減少的狀況下，要花3倍以上的勞力和時間來開展留學生接收工作，這對日本本土學生來說犧牲太大。此外，因日本接收的留學生中來自中國的留學生比重很大，部分日本民眾提出30多年前還有必要對中國的大學教育進行支援，如今的中國GDP已趕超日本，自身的大學教育水準也有了非常大的提高，日本政府是否還有必要對中國學生進行援助。

日本社會之前也為開放留學生政策，買過單！

日本在接收留學生的初期階段更為關注留學生的數量而忽略了質量。1983年提出的“留學生10萬人計劃”在實施過程中出現的問題對整個日本社會來說都是一個嚴重的警告。在當時政府一味追求擴大接收留學生規模的情況下，日本不可避免地忽略了赴日留學生的質量，從而導致了90年代日本社會大量的留學生犯罪事件，社會治安嚴重惡化。此後，日本政府深刻反省入境管理局牢牢把關。

三、為什麼各大高校搶著要招外國留學生？

1、留學項目是賺錢的，不是賠錢的！

留學項目是賺錢的，不是賠錢的！至少對於學校來說，利益巨大！

先帖一張很早的學費單

下圖為北京大學2019年的學費標準

大家算算，只有20%的學生能拿到獎，如果招100個自費留學生，是多少錢？

大家算算，下面的學校，如果以80%的自費生數量計算，是多少錢？

無論怎麼算，學校都是賺！

2、對提升學校排名，有好處！

目前，國外有較大影響力的大學排行榜，一份由QS諮詢公司與《美國新聞與世界報道》合作推出，一份由《泰晤士高等教育》(THE， Times Higher Education)製作。兩份排行榜的依據是各國高等學府的多項數據，比如教學、科研、成果轉化、聲譽評價等。將這些指標標準化，再賦予一定權重，分析人員就可以計算出每所大學的分值和名次。需要注意的是，QS和泰晤士的計算公式都包含一項指標，即國際學生相對於本國學生的比例。前者賦予它5%的權重，後者則賦予2.5%。因此在這兩個榜單上，一所大學留學生的比例越高，評分也就越高，而與生源質量無關。

一方面有錢賺，一方面又能提升大學排名，國內大學當然喜歡！

四、勳哥觀點

1、從國家戰略上來看，大力招收來華留學生，方向肯定是對的。

外國人的錢，肯定是要賺的。

但我們可以適當分級，高水平大學提高入學門檻。低水平大學，門檻低點沒有關係。畢竟美國人也是這麼幹的，中國一年不也有很多人到一些不知名的美國大學留學嗎？

2、加強來華留學生的管理力度。

人家老美，也是這樣乾的，開除幾個，遣返幾個，不也顯示我們國家對留學生管理，是認真的，負責任的嗎？

對於違規招生、管理不善的大學，也要毫不手軟，處理一個，挽救更多。

3、對於來華留學生制度，要辯證地看，不能一棒子打死。

不同歷史階段，有不同的對外政策，文化也要為政治服務，哪個國家都一樣。你不在非洲投入，非洲哪會有你的風光！

參考文獻：

1、https://www.eol.cn/liu_xue_kuai_xun_3291/20110223/t20110223_580128.shtml

2、http://www.beijing.gov.cn/zfxxgk/110003/bmys32/2019-02/27/content_c82d4a05747a41e5a02f059ec84e9eba.shtml

3、2018年北京大學外國留學生獎學金年度評審結果公示，http://www.isd.pku.edu.cn/info/1296/5159.htm

4、中國教育部2018年財政預算http://www.moe.gov.cn/srcsite/A05/s7499/201904/t20190402_376479.html

5、北京大學2017年國家開發銀行優秀留學生獎勵金獲獎名單公佈http://www.isd.pku.edu.cn/info/1296/5113.htm

6、http://www.isd.pku.edu.cn/index/jxj/jxjxx/gltz.htm

7、https://view.news.qq.com/a/20170220/021291.htm

志願填報找勳哥

各大高校爭搶外國留學生是為了自己的學校虛名，說我校招收外國留學生多，而且外國留學生大部分都是質量差的。而且有很多外國留學生在中國讀書收費低，而且有的高校還會倒貼。還會享受特殊待遇。

這些高校領導完全是功利思想和官僚主義作祟，丟失了做人的骨氣，良知，民族自尊心，值國家尊嚴而不顧無節制照顧外國留學生。其實外國留學生應該跟國際接軌，像美國英國等等發達國家學習，應該比本國學費收高些，而且待遇應該比本國大學生差才行。

吳智勇905

給外國留學生補助是真的嗎，其實我並不知道這些，如果是真的，那你們就是祖國的罪人，因為，國人學生因沒錢上不起學的大有人在，而本國拿錢來培養外國的學生，這是什麼精神，這是毫不利己專門利人的國際主義精神，把他們養肥了，教會了，好對付我們呀，到時候再讓我們這些文盲窮光蛋和他們拼命。如果是這樣，你們的所作所為就是對國人的犯罪，就是徹徹底底的賣國賊。。

用戶5726129359624

虛名而已來我國留學的除非清華北大其他大學的留學生基本就是學渣回他們本國後也無什麼太大作為基本上就是出錢出力出女人不討好人家本身來的目的也是混日子當免費旅遊

名揚肆虐

招留學生的數量有一個最重要的價值在於重點高校國際影響評價！量化的說明一個大學的國際影響力！所以，優秀的大學自然有一定數量的留學生，希望跨入第一梯隊的大學理所當然的十分看重留學生數量！它和高水平科研成果一樣，倍受大學的垂青！在初始階段，大學在推進這一過程中，多數是賠本賺吆喝，那也幹！實際上，大學的國際聲譽取決於它的辦學歷史和科研水平，也就是輻射能力，你是久負盛名的國際一流大學，自自然然有很多留學生到你那留學！當然，專門和語言類大學稍有例外。

用戶4371874437019

我們學校，把三個蹲坑廁所改造成有一個坐便器的廁所。

關鍵是，這個廁所加了鎖，不給國人用。說是給外國人專用的。哈哈，果然是外國的屁股更值錢。

最後，我再透露一個小秘密。這個廁所用密碼鎖才能打開。不過，掃廁所的師傅，從來不用密碼開門打掃。他就把廁所燈關掉了，一個密碼鎖就沒電了，直接就打開了。笑死我了。。。。。。。。

guocax

留學生對高校有沒有什麼影響我不知道，但作為曾經在政府工作的人來說，各個高校確實是搶著要留學生，我來說一個我看到的一個現象吧。

當時我知道的一所學校（985、211名列，就不點名了），為了增加自己的學校知名度，給還沒有入學的學生留下一個好的印象。每年會舉辦夏令營冬令營這樣的活動，歡迎其他學校的學生過來參加。

來參加的學生主要分為兩個陣營，其中一個陣營就是全國一流名校的學生過來參觀，這些學生過來參觀都是免費的，包括呃，住宿費都是免費的，他們每天的伙食預算是40塊錢一天。

其次。還有一個陣營便是邀請留學生過來參觀，然後留學生過來參觀，差別真的太大了，光是伙食費的預算，一天都是200塊錢，整整是我國一流名校高校學生的5倍。所以以前我就特別喜歡陪留學生到處參觀，因為可以跟他們是一樣的伙食享受一樣的待遇，想吃火鍋吃火鍋想吃烤肉，吃烤肉，完全不用擔心經費的問題，只需要擔心怎麼把經費用完就行了，有時候確實非常古老，因為經費實在太多了，慢慢就用不完，只能買各種各樣的禮物贈送給這些留學生，而高校的學生就不同了，他們的經費很少，每天還要絞盡腦汁去想哪裡，既可以容納這麼多人吃飯又可以比較便宜，想來想去確實沒有什麼好的地方帶他們去吃特色的美食，只能帶他們去吃食堂了。

從這一件事情就可以看出確實高校對留學生的需求是更大的或者是更稀罕的。至於留學生會有什麼影響？我想可能在對外看來這個學校更加國際化，更加有面子吧。

之了老師講會計

看圖就明白了，

老鷹150216731

我國在前些年曾經制定了一系列高校計劃，就是要在一定期限內建立若干所世界一流等等的大學計劃。這些計劃制定的初衷是好的，就是要在我國多建設一些在世界排名靠前，有一定影響力和國際競爭力的大學。大學的世界排名有一項指標包含留學生的數量，國際知名大學受到全世界留學生的追捧，也不愁生源。但是，由於我國大學起步較晚，基礎比較薄弱，發達國家和地區的留學生更多關注的是歐美國家的大學，我國為數不多的留學生還是以亞洲和非洲等國的學生為主。現在我國政府也為非洲學生來華留學提供一定數量的名額和資金支持。所以，我們現在看到有很多的非洲學生在全國各個高校學習。總體來說，大多數非洲學生在中國還是遵守法律、熱愛學習。但是，我們不否認有個別留學生素質低下，做出一些讓國人不齒的行為。高校有一定數量的留學生，對於提供高校的知名度或許有些幫助，對於增加高校的財政補貼也會有一定的幫助。這是一個雙贏的戰略，名利雙收的事情為什麼不去做？我想任何一個高校也不會放棄這麼好機會。這就有了所有高校都在想方設法去為留學生服務好，爭取更多的留學生來學校留學的現象。我們也不要一味地去罵高校，我們應該反思如何把好事做好，讓制度不要出現漏洞。教育的急功近利傷害的是全社會的公平體系。高校教育的不一視同仁，傷害的是所有在校生的感情和對現狀的誤解。這絕對不是我們希望看到的。