10月20日下午，印度尼西亞總統佐科在在雅加達中部的人民協商會議大廈宣誓就職，開始他的第二個五年任期。與五年前的就職典禮相比，今年沒有馬車遊行或搖滾音樂會，佐科在相對低調與莊嚴的氛圍下宣誓就職，結束後也沒有參與任何慶祝會，立即返回總統府投入工作，準備下一屆的內閣名單。
佐科在就職演說中提出發展人力資源；加速發展基礎建設；簡化特別是與勞動市場及中小企業相關領域的法規；改革官僚體系以吸引投資；推動經濟轉型，減少對高耗能產業的依賴，提高競爭力及附加價值等五大發展重點。佐科認為當前世界充滿競爭，印尼必須走出一條新的道路，不可故步自封，必須以結果為導向，繼續推動改革。他的夢想是印尼能在2045年成為年產值高達7萬億美元的全球第五大經濟體。
儘管佐科在大選中勝出並順利連任，他在第二任期面臨的挑戰卻更為嚴峻。新加坡《聯合早報》在社論中認為，在佐科的第一任期內，印尼取得的經濟成就得到好評。在過去五年，印尼各地興建基礎設施，推動工業發展及吸引不少外來投資。但近來經濟增長已出現放緩趨勢，而複雜敏感的宗教問題及其他挑戰，對於缺乏政治背景的佐科和他的團隊來說，意味著未來五年必須跨越更多建設國家的障礙。
整體而言，經濟發展（特別是吸引外資）、（日益高漲的）民族主義情緒和宗教保守主義、（提升科技與數碼領域的）人力資本是佐科第二任期的主要挑戰。
經濟領域，中美貿易戰對印尼出口造成較大不利影響，但印尼人口基數大，通過國內以及東盟市場內部調整能夠緩解部分不利因素。同時，印尼正積極接觸包括非洲投資者在內的外國公司，大力吸引外資，幫助外國投資者瞭解印尼的投資環境。
宗教問題上，佐科政府一直期望將印尼打造為多元民族的國家。印尼海洋統籌部長盧胡特在接受採訪時強調印尼不希望陷入伊朗或敘利亞等國家那樣的困境。作為世界上人口最多的穆斯林國家，印尼正積極發展其與中東國家的關係，他認為印尼未來將在該領域發揮更重要的作用。
人力資本方面，印尼當局在教育領域投入了大筆資金，並與新加坡等國家建立了IT中心、大數據中心等一系列高科技中心，並向本國民眾提供技術類培訓項目。據悉蘋果公司等高科技跨國公司已在印尼建立培訓學校，向本地員工提供培訓課程並提供就業崗位。
“一帶一路”項目合作上，印尼對中國投資與“一帶一路”項目合作持歡迎和開放的態度，但要求外國直接投資必須符合當地的要求，並且能夠給印尼帶來“頂尖的技術”，而非容易造成環境汙染的“二流技術”。印尼同時要求外國公司儘可能多聘用印尼本地員工，在當地員工素質暫時不能達到外國公司要求標準時，允許外資暫時聘用外國員工，但必須與當地政府合作共同建設培訓學校或提供培訓課程，由培訓後的本地員工逐漸取代外國員工。盧胡特強調印尼在投資領域是“友好與透明的”，歡迎來自外部的投資，如果沒有外來投資，印尼就很難取得發展。
撰稿：廖博聞（新加坡國立大學）
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