本報記者/柴剛/北京報道
就中國高鐵引入外資入股問題，《中國經營報》記者日前採訪了西南交通大學副教授左大傑。
《中國經營報》：中國高鐵建設目前存在哪些瓶頸？尤其是資本投入、融資等。
左大傑：目前限制我國高速鐵路發展的瓶頸，或者說需要關注解決的問題，包括混合所有制改革問題、投融資體制問題、債務處置問題、運輸定價機制問題、公益性補償機制問題、企業運行機制問題等等，這些問題同時也是我國鐵路領域普遍亟須解決的關鍵問題。
在投融資方面，我國高鐵建設存在的問題包括：一是投資主體較單一。高鐵建設項目目前主要仍依靠中央政府投資與國鐵集團自籌資金，地方政府投資比重有所增加但不高，社會民營資本及外資較少直接投資。二是融資渠道較為單一。以融資成本較高的銀行貸款及其他債務性融資方式（如發行債券）為主。在高鐵建設快速推進的環境下，高昂的建設投資成本、以及“融資貴、融資難”等難題致使鐵路企業債務風險持續積累。
《中國經營報》：結合此番外資入股濟青高鐵，你對中國高鐵建設有什麼建議？
左大傑：一是中國高鐵應積極運用股份制來增大包括外資在內的各類資本投資鐵路。股份制具有積少成多、積沙成塔的作用，是中國高鐵吸引各類資本投資鐵路的重要工具。按照加快推進股份制改造的要求，進一步創新體制機制，充分利用股份制募集鐵路建設資金。
二是中國高鐵吸引外資投資需進一步擴大規模、提高質量。
三是積極拓展高鐵建設融資渠道，創新融資手段，緩解高鐵建設面臨的巨大經濟壓力。如發行永續債（注：永續債是一種沒有明確的到期時間或者期限非常長、發行人一般有贖回選擇權並決定是否延遞付息、債權人不能要求清償但可按期取得利息、在符合某種條件下可以計入企業權益的有價證券），將募集的資金作為項目資本金使用，用於投資高鐵建設工程項目，不僅能為高鐵建設提供資金來源，也有利於降低鐵路資產負債率。
四是引入包括外資在內的其他資本，實現鐵路混合所有制改革，是改善鐵路長期負債過高等不利狀態的、十分必要的措施，如推動資產重組、資產整合上市，推進混合所有制改革等都是行之有效的方式。但需要注意的是，因為高鐵運營關乎國計民生及國家戰略，在加快推進高速鐵路網建設的同時，需以保持國家對鐵路的絕對控制為前提。
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