中國大健康產業聯盟執行理事長

國家發改委經濟研究所原副所長

中國人自古就懂保健養生，懂食療，懂得食品和藥品之間的辯證關係。同時，我們現在也有消費能力，有健康要求，有產能，有產品。但是中國的保健產業，發展得卻沒有許多發達國家那麼快、那麼理想，也不能完全達到消費者對質量、效果的要求，而且聲譽也總是不那麼好。那麼問題在哪兒？

一、不扶持保健產業發展就無法走出幼稚期

保健產業是大健康產業的組成部分。我從頂層設計的角度看行業發展，談談看法。有人說，保健產業的問題是我國處於“初級階段”的必然表現。這個解釋我同意。儘管我國經濟總量已達到全球第二位，但是資本的原始積累尤其是民營資本的原始積累遠未完成，處處都會顯現這種痕跡。

而且，不僅是金錢的積累，科學技術、教育、思維、理念、管理等各個方面均刻有資本原始積累和發展初級階段的明顯烙印。因此，尚處於幼稚期的“資本”，卻遇到了迅速增長的當代健康消費市場，這就難免出現大量的無序、違法行為。從某種角度看，這也是發展過程中的必然階段，解決的辦法唯有扶持產業發展和加強市場管理相結合。

二、保健產業絕對不是“非主流產業”

有人用了一個詞彙形容我國保健產業的地位-- “非主流”。我也有同感，感到這個行業總是處於“非正統”地位，不被重視、不被信任，被批評、被懲罰，好像搞保健品的不如搞藥品或者搞其他行業高尚、光明。這種情況同發達國家大不同。在美國，保健產業絕對有正牌的地位，絕對是主流的重要產業。一些大的保健企業，還以秀總統服用由它們專門定製的產品為榮。

美國總統的經濟顧問保羅.皮爾茲教授認為，保健（健康）產業是接續IT產業引領世界經濟前進的第五波產業。這個觀點得到了全球許多經濟學家、產業學家的贊同。但是在我國，真正認識健康（保健）產業的重要地位和發展意義還有個過程。前不久國務院出臺了一個發展健康服務業的文件，確實前進了一步。但是，還有待於對完整的“大健康產業”清醒認識、頂層設計、全面佈局。

三、“懲罰”和“倡導”一樣都不能少

各方面就是對保健產業支持不夠，或者說不敢支持，這與第一個問題密切有關。一些“主流行業”、“權威人士”、“輿論大V”打壓排斥保健養生和傳統醫學，有的確實是認識不夠、瞭解不夠或者不屑於去了解；有的就難保不存一些私心和私利。

我們的政策制訂、管理、輿論，大都是重懲罰、重批評；輕提倡、輕肯定。我們的一些宣傳、教育活動，凡涉及到保健產業，總是是在懲罰、在打擊、在揭露，好像如此做就是站在消費者一邊，保護消費者的利益了。

我卻認為，對規範的企業也需要扶持，對優質的產品也需要肯定，如果沒有越來越多的好企業、好產品，消費者的利益也就無從保護了！而我們當前非常缺乏對企業、行業的肯定和表彰。中國的健康產業為國民的健康做了這麼多工作，幾乎從沒有層次很高的、很正統的、很主流的表彰活動。

我們的政府部門本身不敢搞表彰，甚至還不准許社會組織搞，不准許它們彌補這個國民非常需要的空白。我們的倡導沒有了，消費者就不知道哪個企業、那個產品好了，這也並不利於消費者。

我們總是在怕，搞表彰裡邊又有不正確的行為。大家知道，表揚和批評是兩個有力的武器，難道我們要自動丟掉一個嗎？對錶彰中的不正確行為，是“因噎廢食”乾脆把所有倡導表彰通通砍掉呢？還是通過規範倡導表彰活動，讓它們通過競爭逐漸體現科學性、權威性，以此淘汰那些不規範的表彰？

當然，在保健產品銷售中，有傳銷等違法行為，應該堅決打擊。但是為什麼久禁不絕？對這些人的處理，絕不是僅僅採用簡單的法律、行政手段就能奏效的。這需要智慧，也要給予引導和出路。國際上並不缺乏成功的經驗。

四、產業發展的輿論環境不理想

衛生部做了一個健康素養的調查，我們也做過一個營養知識調查，數據顯示大部分消費者不具備營養和健康知識素養。那麼我國國民的健康知識和信息的主要來源是哪裡？我認為最主要的信息源和影響源還是媒體。

為什麼這麼說？首先，在正規教育階段，除了專業人士外一般消費者並沒有系統學習過健康知識；其次，對於企業做的廣告宣傳，消費者並不是太相信；再其次，小部分信息來自口碑相傳。所以，中國的消費者，大部分信息依靠媒體，他們認為這是一條“官方渠道”。

但是說實話，我感覺到中國的很多媒體對健康知識也真是不大懂，但是卻擁有話語權。更有的媒體為了刺激眼球，獲得個人或單位利益，爭相地貶損保健產品，恫嚇消費者或者向消費者邀寵。這也不利於我們健康產業發展。

從以上可以看出，中國保健產業發展的宏觀環境，包括政策、宣傳、教育、管理等等，都並不夠好。需要系統地、認真地加以研究和解決。

五、科學技術基礎薄弱

中國保健產業和健康產業發展的科學基礎比較薄弱，這很不利於產業的發展。我們可以走出國門看一看。當前，在西方醫學中“保健醫學”發展非常快，醫生很少有不懂保健醫學就上崗的。可是我們的醫生，除了相關科室外，基本還停留在治療醫學和預防醫學階段。

我就診的某大醫院幹部門診的具有高級職稱的大夫，在談到補充輔酶Q10的問題時，居然說你現在沒有心肌梗塞為什麼要吃？真是一點保健醫學的知識都沒有！中國最早懂保健，但是現在西方醫學在保健方面奮起直追，我們周邊的日本、韓國也是在好多方面都走在前面了。

如果科學基礎不能很好地支撐，產業的發展就不可能不受影響。對政府管理部門來說，如果不瞭解現代科學技術的進展和趨勢，就會影響政策的支持和法規標準的建設；對消費者來說，不瞭解這些科學知識，就影響了對於這些產品的信任和消費市場；如果企業不瞭解的話，也很難有新產品的研發和生產。

六、保健文化建設缺失

保健文化建設是引領這個行業發展的旗幟。舉例說，我國的傳統中醫，用了三個字“治未病”，另外再加上“調養結合”，三個字加四個字，就把整個這門學問、這個領域的核心東西說出來了。

這就是文化的魅力、文化的力量和深刻性！再舉個例，歐洲要向中國賣橄欖油、賣紅酒（幹型的），賣奶酪（起司），這些東西中國人歷史上不吃，怎麼賣？人家並不單個賣產品，也不僅僅依靠市場銷售技巧。

人家在大量科學研究和數據支持的基礎上，總結這些食品屬於”地中海健康飲食結構”！二三十年之間，就讓國人把幾千年都不習慣的東西吃上、喝上了。人家這個事成功，就是因為通過飲食文化的研究，瞭解大多數人的心理，就是嚮往高尚文明的生活方式、追求健康。

我們中國現在有這麼好的一個環境，有這麼大的一個市場需求，人們又這麼迫切的需要保健，而且中國是這麼一個有歷史、有思想、有文化的國家，我們的醫哲學的底蘊又這麼深，我們應該有一個什麼樣的保健文化？

如果有個非常響亮的提法，提得好的話，可能保健產業會有更快更穩地、從上到下大家都理解的發展！造福人民健康，應該是最光榮的事業！

對這個問題我也處於思考之中，願意跟大家共同來研究，與時俱進地把中國新時期的保健文化研究出來，樹立起來，響亮地推向消費者，推向政府部門，推向企業和科研教育機構，引領我國的保健產業更好、更快地發展。

注:本文知識產權，屬作者個人所有。文章如需引用，請與作者商議；文中段落或觀點如需摘錄，請註明出處。