■ 觀察家
黑惡現象背後往往牽連著複雜的利益分配與政商關係，也是影響“掃黑除惡”進程的關鍵。
據報道，2010年，“陝西橫山最牛煤老闆，霸道警車當座駕”曾經轟動一時，涉嫌違法的雷宇卻“全身而退”，彼時就被輿論質疑為“有大事化小的嫌疑”。可誰能想到，9年間，這個霸道的煤老闆依然橫行無阻，帶領著他旗下的“砍刀隊”在當地為非作歹。直到最近，雷宇才被榆林警方控制。
多年來，雷宇因以警車為座駕、開賭場、放高利貸等備受熱議。但他最顯著的標籤還是，掌控著一支名義為保安公司的黑社會性質“砍刀隊”，為非作歹。據瞭解，2019年雷宇被列為榆林掃黑重點之一，警方為此成立專案組。輿論認為，隨著雷宇案的深挖，該案背後的保護傘有望被破除。
而較之於“砍刀隊”的兇殘，當地對相關案件的曖昧態度，更讓人驚詫。2010年華商報等媒體報道中，有這樣一個細節：橫山縣公安局韓岔派出所所長張成對於煤老闆開警車的問題表示：“政府都管不住，我們哪有辦法!”而最近報道中，一起案件受害者“被狂砍五分鐘”後，由省內鑑定機構鑑定為“輕傷”，受害者不服，找到北京一家鑑定機構，最終被鑑定為重傷，“但（當地）官方不認可該結論”。且“砍刀隊”製造的多起案件雖被告破，背後的實際責任人雷宇卻“毫髮無傷”。
或許正是仰仗著多年來“全身而退”的能量，即便到了2018年，中央開展掃黑除惡專項鬥爭後，雷宇仍未收手。這除了讓人感嘆其囂張程度，也分明能感受到地方治理上的某種軟弱。如果9年前的“砍刀隊”能夠通過依法嚴懲，如果當年的“警車開道”事件被嚴查，斷不至於形成今天這般“為害一方”之勢。
結合十多年前的煤炭開發及地方治理生態，類似的黑社會現象，很難說是孤例。其背後往往牽連著複雜的利益分配與政商關係。如，村民缺乏合理的維權渠道導致矛盾激發——在地方治理乏力的背景下，煤老闆的“暴力解決”模式被默認——繼而又催生涉黑組織及其保護傘，由此形成一種基層亂象的閉環。雷宇一案的具體定責、定罪，還有待依法處置，但毫無疑問，這樣的“典型”案例長期存在，背後的保護傘及地方治理缺陷，在其中扮演了關鍵角色。
所以，案件處置必須“拔出蘿蔔帶出泥”，深挖保護傘，並以此為契機，徹底淨化地方的治理生態。特別是，掃黑除惡背景下仍不收手，雷宇的“驚人”能量到底來自何方，必須得給社會一個交代。
此次案件，也重申了涉黑治理的幾點常識。一是，“堅持打早打小、露頭就打、防微杜漸”很重要；二是，任何黑惡勢力壯大背後，都存在不同程度的治理堵點甚至癰疽，只有深挖保護傘，方能正本清源；三是，一些礦區，由於利益複雜，歷史原因多，當成為掃黑除惡的重點關照地區。
□任然（媒體人）
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